Public Procurement and Information Technologies Consulting Ltd Семинар

Public Procurement and Information Technologies Consulting Ltd. Семинар на тема ПМС № 55/12. 03. 2007 г. - ред и условия за прилагане

Тема № 1 Субекти, обекти, приложно поле.

СУБЕКТИ бенефициенти Не са възложители по чл. 7 и чл. 14, ал. 4 и 5 от ЗОП кандидати Всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице и техни обединения изпълнители Кандидат, с който е сключен договор

Обекти Доставки на стоки Услуги Строителство вкл. отделни СМР

Тема № 2 Процедури за възлагане – общи положения, видове и основания за прилагането им.

Видове процедури Открит ИЗБОР ОГРАНИЧЕН ИЗБОР ДОГОВАРЯНЕ ИЗБОР НА ПОДХОДЯЩА ОФЕРТА

Процедура на договаряне – чл. 13 Покани до определени предварително лица Размер на безвъзмездната помощ за доставки/услуги за стойности между тридесет и петдесет хиляди лева и за строителство между сто и двеста хиляди лева При наличие на основанията по чл. 13

Процедура на договаряне – чл. 13 1 Поради непреодолима сила не може да се спази срока за открит/ограничен избор 2 Допълнителни услуги или строителство, но не повече от 50% от стойността на договора 3 Еднократна необходимост от допълнителна доставка на стоки При т. 1, 4 и 5 – най-малко трима кандидати При т. 2, 3 и 6 – един кандидат 4 Неуспешно протекъл открит или ограничен избор без подаване на оферта или заявление за участие 5 Нито една оферта не отговаря на изискванията или се надвишава осигурения финансов ресурс 6 Поради технически причини, авторски права и др. има само един потенциален изпълнител NB! – след разрешение може и един кандидат

Избор – подходяща оферта Стойността на безвъзмездната помощ е в рамките на 15 -30 хиляди лева за доставки и услуги Стойността на безвъзмездната помощ е в рамките на 45 -100 хиляди лева за строителство Най-малко три оферти По изключение и след разрешение може и помалък брой оферти Критерии за оценка Икономически найизгодна оферта Най-ниска цена На практика бенефициентът е длъжен да събере и оцени най-малко три оферти.

Специфични случаи Безвъзмездна финансова помощ за строителство – под 45 000 лева За доставки и услуги – под 15 000 лева Без процедура Доказване на разходи чрез първични счетоводни документи или по друг подходящ начин, определен от управляващия орган

Тема № 3 Обява, пояснителен документ и документация за участие.

Обява - съдържание Данни за бенефициентите (наименование, телефон, факс, адрес, лице за контакт) Адрес, на който може да бъде получен пояснителен документ и документация за участие Обект и вид на процедурата и номер на договор за безвъзмездна помощ Място, дата и час, до който могат да се подават оферти или заявления за участие Интернет адрес, на който може да бъде намерен пояснителния документ

Документация за участие Пояснителен документ Пълно описание на обекта Технически спецификации Изисквания и образец на офертите Инвестиционни проекти Минимални изисквания за вариантите Критерии за оценка (относителна тежест и методика) Образец на заявление в случай на ограничен избор Проект на договор Не трябва да съдържа ограничителни условия

Публикуване Обява Един национален ежедневник На интернет сайта на ИА по Програма ФАР или УО на Оперативната програма Собствен интернет сайт Пояснителен документ На интернет сайта на ИА по Програма ФАР или УО на Оперативната програма Предоставя се на всеки: на ръка, по електронна поща, по поща (за сметка на получателя), по факс. Документация Предоставя се до изтичане на срока за подаване на оферти или заявления. Безплатна или платена. Ако е платена, то цената не трябва да надвишава разходите за изработка. Всеки има правото да я разгледа преди да я получи.

Тема № 4 Технически спецификации

Технически спецификации Кой ги определя? Как? 1. Български стандарти, въвеждащи европейските Бенефициентът Чрез посочване на : 2. Български стандарти или технически одобрения или други стандартизационни документи на европейски и международни организации Работни характеристики или функционални изисквания + или “еквивалентно” Цел по ПМС № 55 Изключения: 1. 2. 3. Равен достъп на всички участници Няма съответствие между продукта и стандартите и липсват технически средства за установяване на съответствие. Прилагането на стандартите води до несъвместимост с основните агрегати или е много скъпо. Даден проект е с иновационен характер

Технически спецификации съгласно директивите Техническа спецификация (ТС) - определя се от бенефициента на база на: 1. Национални стандарти, въвеждащи европейските; 2. Европейски технически одобрения; 3. Общи технически спецификации Европейски стандарти (ЕС) – стандарти, одобрени от: 1. Европейски комитет по стандартизация (CEN) 2. Европейски комитет по електротехническа стандартизация (Cenelec) 3. Хармонизирани документи (HD) между 1. и 2. Европейско техническо одобрение (ЕТО) - благоприятна техническа оценка на годността на продукта за употреба (строителни работи) Обща техническа спецификация (ОТС) - техническа спецификация, одобрена от страна-членка, с цел общо приложение от другите страничленки и публикувано в OJ (Official Journal)

Тема № 5 Комисия за оценка

Комисия за оценка • Най – малко 3 /трима/ членове с право на глас; • Председател; • Секретар – без право на глас; • Двама резервни членове; • Вземане на решения – обикновено мнозинство;

чл. 21, ал. 1 Изисквания към членовете на комисията 1. нямат материален интерес от определянето на даден кандидат за изпълнител; 2. не са "свързани лица" по смисъла на Търговския закон с кандидат в процедурата или с посочените от него подизпълнители, или с членове на техните управителни или контролни органи.

Чл. 21, ал. 3 Изисквания към членовете на комисията * Подписване на декларации за безпристрастност и поверителност / от момента на узнаване на имената на кандидатите в процедура за определяне на изпълнител/;

Протокол от дейността на комисията 1. състав на комисията /членове, председател, секретар/; 2. списък на участниците и офертите, отстранени от процедурата, и мотивите за отстраняването им; 3. резултатите от разглеждането и оценяването на офертите, включително кратко описание на предложенията на кандидатите и оценките по всеки показател, когато критерият за оценка е икономически най-изгодната оферта; 4. класирането на участниците, чиито оферти са допуснати до разглеждане и оценяване; 5. дата на съставяне на протокола

Тема № 6 Критерии за допустимост и оценка, прекратяване на процедурата.

Критерии за определяне на изпълнител: • най-ниска цена; • икономически най-изгодна оферта;

СХЕМА НА УСЛОВИЯТА И КРИТЕРИИТЕ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ДОГОВОР ПРИ ОТЧИТАНЕ НА НЕГОВИЯТ ПРЕДМЕТ

Прекратяване на процедурата Мотивирано решение 1 2 3 Не е подадена нито една оферта или заявление за участие Всички оферти или заявления за участие не отговарят на предварително обявените условия Всички класирани кандидати последователно откажат да сключат договор 4 Всички оферти надвишават осигурения финансов ресурс или отпадне необходимостта, съгласно договора за отпускане на помощта 5 Установени са нарушения при откриването и провеждането на процедурата, които не могат да бъдат отстранени без това да промени условията, при които е обявена процедурата Бенефициентът е длъжен да уведоми кандидата и управляващия орган в 3 дневен срок

Тема № 7 Изисквания към кандидатите, оферта, договор, гаранции.

Договор n Сключва се с определения за изпълнител кандидат; n Срок за сключване на договора – не повече от 30 дни от приключване на процедурата за определяне на изпълнител;

Гаранции за участие в абсолютна сума, но не повече от 1% от прогнозната стойност на договора Гаранция за изпълнение в процент на не повече от 5 % ИА на ФАР и УО по ОП може да задължи бенефициента да определи гаранцията за участие ИА на ФАР и УО на ОП може да определи вида на гаранцията и нейният размер Освобождаване на гаранцията за участие Освобождаване на гаранцията за изпълнение, съгласно договора

Тема № 8 Открит и ограничен избор – приложение.

Открит избор - приложение При всички случаи, когато не са налице условия за процедура на договаряне и избор на подходяща оферта Обява Пояснителен документ Документация Подаване на оферта (от неограничен брой евентуални кандидати) Срокът за подаване на оферта е минимум 15 дни от датата на публикуване на обявата в националния ежедневник Оценка, класиране и избор на изпълнител Назначаване на комисия Сключване на договор Решение на бенефициента

Ограничен избор Обява Пояснителен документ Подаване на заявление (от неограничен брой евентуални кандидати) Подаване на оферта (от поканените) Оценка, класиране и избор на изпълнител Сключване на договор Документация Срок за подаване на заявление – минимум десет дни Назначаване на комисия. Решение и покана за подаване на оферти Възможност за ограничаване броя на кандидатите наймалко до трима. Това не трябва да става по начин, който възпрепятства свободната и лоялна конкуренция. Срок за представяне на оферта – минимум десет дни Решение на бенефициента

Тема № 9 Процедура на договаряне – приложение.

Процедура на договаряне Пояснителен документ Покана за подаване на оферта Подаване на първоначална оферта (трябва да подадат минимум двама кандидати) Преговори (при равни условия за кандидатите) Назначаване на комисия. Оценка, класиране и избор на изпълнител Сключване на договор Решение на бенефициента Срок за представяне на оферта – минимум седем дни Ако два пъти подред оферта не подадат двама кандидати, то се отива на процедура избор на подходяща оферта.

Тема № 10 Контрол. Видове, органи и санкции.

Да дават задължителни указания за: вида на процедурата Критериите за избор Процеса на оценка Документи съставени от бенефициента в процедурата за избор Други подобни Предварителен, текущ и последващ контрол по предвидените процедури, и проверка на заявените факти и обстоятелства Типови правила за контрол

1 По чл. 3, ал. 2 – стойностни прагове 5 По чл. 24 – за дата, час и място на отваряне на заявления или оферти 6 2 По чл. 11, ал. 3 – възможност за събиране на по-малък брой оферти 3 По чл. 26, ал. 3 – за определяне на критерии за оценка 7 По чл. 27, ал. 2 – за уведомяване за прекратяване на процедура По чл. 12, ал. 2 – доказване на разходи 4 По чл. 13, ал. 2 и 3 – за обосноваване на обстоятелства процедура на договаряне 8 По чл. 29, ал. 3 – за избор на следващ кандидат за изпълнител

9 11 По чл. 21, ал. 5 – за координиране процеса на избор на изпълнител По чл. 31, ал. 2 – за определяне на изисквания към кандидата 13 По чл. 40 – относно вида на гаранцията и размера и за изпълнение 10 12 14 По чл. 30, ал. 2 – за изменение на договора По чл. 38, ал. 3 – за задължително включване на гаранцията за участие По чл. 46, ал. 1 – относно протокол, решение и заповед

Тема № 11 Представяне и коментар на образците на документи свързани с прилагане на ПМС 55.

Тема № 12 Лоши практики по приложение на ПМС № 55

Укрепване на капацитета на структурите на гражданското общество n n Цели на процедурата по ОПАК: Укрепване на капацитета и повишаване на знанията и уменията на структурите на гражданското общество за диалог и съвместна работа с администрацията и /или съдебната система. n Цели на одобрения проект: “Повишаване на капацитета на фондация “. . . . ” n Обучението се финансира по проект BG 051 PO 002/07/2. 3. -01 „Повишаване капацитета на фондация “……………. . ” по Оперативна програма “Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.

Укрепване на капацитета на структурите на гражданското общество n Обявена процедура по ПМС № 55 на тема: “ Правна уредба на статута на неправителствените организации и възможности за ефективното им участие в развитието на гражданското общество. Осъществяване на ползотворно сътрудничество с органите на администрацията и съдебната власт". n Обучението е безплатно и е насочено към структурите на гражданското общество и цели повишаване на техния административен капацитет. n Срокът за регистрация е до …. . г. n В приложения файл ще намерите програмата на обучението и заявка за участие.

Укрепване на капацитета на структурите на гражданското общество n Спечелен проект за повишаване на собственият капацитет. n Обявена процедура за повишаване капацитета на структурите на гражданското общество.

Провеждане на обучителни модули за изграждане на административен капацитет на НПО по проект на. . , финансиран от ОПАК и на заключителен национален форум. - Описание на предмета на процедурата: Провеждане на 5 (пет) обучителни модула; - Прогнозна стойност в лева, без ДДС 67 930 лв. ; - Икономически и финансови възможности: Минимални изисквания оборот не по-малко от 1 000 лв. общо за предходните три финансови години.

Провеждане на обучителни модули за изграждане на административен капацитет на НПО по проект на. . , финансиран от ОПАК и на заключителен национален форум. - № 1 Технически възможности и квалификация Минимални изисквания - няма; - Изискуеми документи и информация: - декларация, съдържаща списък на основните договори в областта на организацията на обучения, конференции, семинари през последните пет години, включително стойностите, датите, клиентите, срокове и обем, придружена от препоръки за добро изпълнение;

Провеждане на обучителни модули за изграждане на административен капацитет на НПО по проект на. . , финансиран от ОПАК и на заключителен национален форум. № 2 - доказателства, че кандидатът е утвърден на пазара на услуги, аналогични с тези, предмет на процедурата в период не пократък от десет години. - наличие на лиценз за туроператор. - наличие на материална база за собствено производство на храни, както и материален и персонален капацитет за извършване на кетъринг.

Провеждане на обучителни модули за изграждане на административен капацитет на НПО по проект на. . , финансиран от ОПАК и на заключителен национален форум. № 3 - справка за материалната база на кандидата (кухня/и) на територията на България, регистрирана по Закона за храните, придружена от копия на удостоверенията за регистрация; - справка за броя и вида на транспортните средства на кандидата, регистрирани по Закона за храните, придружена от удостоверенията за регистрация; - доказателства за внедрена система за управление на качеството и система за анализ на опасностите и критичните контролни точки

? Обява: Пояснителен документ: Оферти се подават на адрес. . . , до 17: 00 ч. на 30. 05. 2008 г. Срок за подаване на оферти, дата: 07/05/2008 г. Условия при отваряне на офертите, дата: 08/05/2008 г.

Благодарим ви за вниманието