Программа восстановления экономического роста Вологодской области 07 июня 2012 года
Экономическая ситуация в Вологодской области в 2008 -2012 годах 2
Сферы использования государственного долга в 2009 – 2011 годах Наименование показателя ОБЪЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА Сумма, млрд. рублей в том числе: 25, 8 Заемные средства 19, 2 Государственные гарантии 6, 6 Сферы направления государственных гарантий Направления использования заемных средств 3
Информация об обязательствах крупнейших предприятий Вологодской области, получивших областные государственные гарантии на 1 января 2012 года Наименование Гарантия, млн. рублей Целевое назначение кредита, обеспеченного областной государственной гарантией Предприятия холдинга ООО «ВЦП» : ЗАО «Вологодская птицефабрика» , ОАО «Птицефабрика «Ермаково» , ЗАО «Малечкино» , ООО «ВЦП» , ООО «Птицефабрика «Парфёново» 1 424, 4 реконструкция птичников, приобретению птицеводческого оборудования , приобретения комбикорма и кормов Предприятия группы ОАО АПК «ОГО» : ЗАО "Шекснинский комбинат хлебопродуктов» , ОАО "Вологодский комбинат хлебопродуктов «, ОАО "Птицефабрика "Шекснинская" 1 082, 8 закупка зерна в запас для бесперебойного снабжения мукой и комбикормами предприятий области ОАО «Вологодский текстиль» 658, 6 приобретение оборудования, модернизацию производства, пополнение оборотных средств ООО «Северкомплектстрой» 579, 0 строительство подъездного железнодорожного пути к индустриальному парку "Шексна" МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» 525, 6 реализация проектов водоснабжения населения Вологды ОАО «Мостостроительный трест № 6» 431, 4 реконструкция мостового перехода через р. Ягорбу по пр. Победы в г. Череповце ООО «Стройнефегаз» 325, 5 переустройство магистральных газопроводов при прокладке железнодорожных путей в индустриальном парке "Шексна" ООО «МГК Надеево» 238, 2 приобретение фуражного зерна Прочие 1 242, 7 4
Динамика роста государственного долга и дефицита бюджета max 31, 1 Кризис бюджета 28, 7 Предельный объем долга 25, 8 3, 7 min 28, 0 18, 5 10, 4 6, 5 1, 8 7, 0 7, 2 4, 6 0, 0 2008 2009 2010 Государственный долг Дефицит бюджета 2011 2012 Прогноз доходов бюджета 2012 г. 5
Последствия бюджетного кризиса для Вологодской области сокращение учреждений бюджетной сферы и численности работников риск отмены всех социальных гарантий, принятых сверх федерального законодательства остановка развития социальных инфраструктур – образования, здравоохранения, социальной защиты В результате – снижение уровня жизни населения области сокращение поддержки сельского хозяйства 6
Динамика сокращения государственного долга с 2012 по 2020 год, млрд. руб. Кризис бюджета Точка выхода из кризисной ситуации Остаток непогашенных заимствований при проведении оптимизации Остаток непогашенных заимствований без проведения оптимизации Допустимый объем дефицита бюджета в соответствии с законодательством Безопасный уровень государственного долга 7
Комплекс мероприятий предусматривает увеличение доходной базы областного бюджета План мероприятий по укреплению доходной базы консолидированного бюджета области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденный Правительством области оптимизация (сокращение) расходов областного бюджета Программы повышения эффективности бюджетных расходов в Вологодской области на 2012 -2013 годы, утвержденная Правительства области 8
Основные мероприятия по укреплению доходной базы бюджета области на 2012 -2014 годы Привлечение инвестиций Корпорация развития Инвестиционная стратегия региона Создание новых рабочих мест Повышение качества налогового администрирования Повышение ответственности бизнеса Вывод из тени зарплаты и прибыли. Сокращение недоимки. Улучшение качества администрирования неналоговых доходов Повышение эффективности управления областной и муниципальной собственностью. Улучшение администрирования неналоговых доходов. 0, 5 млрд. руб. 2, 5 млрд. руб. 0, 4 млрд. руб. Оптимизация налогообложения Отмена неэффективных льгот. Введение инвестиционного налогового кредита. 0, 8 млрд. руб. ИТОГО: 4, 2 млрд. рублей 9
Привлечение инвестиций в экономику области с участием Корпорации развития - инвестиционные площадки - поиск партнеров - структурирование и оценка проектов - PR-стратегия Инвестиционный маркетинг : Сопровождение проектов Развитие территорий - инвестиционная привлекательность позиционирование региона приоритетные направления: - производство стройматериалов, - развитие глубокой переработки древесины, - освоение индустриальных парков “Шексна” и “Сокол” - переработка отходов - повышение энергоэффективности - поддержка и стимулирование стратегических инициатив - обеспечение взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности с органами власти всех уровней - распространение лучших практик территориального развития - создание новых рабочих мест - рост налогооблагаемой базы - рост бюджетной обеспеченности - повышение привлекательности территории для жизни 10
Повышение качества налогового администрирования Проблемы: Теневая заработная плата; Скрытая задолженность по НДФЛ; Задолженность по налоговым платежам Эффект Межведомственная рабочая группа по платежам в областной бюджет и местные бюджеты и легализации объектов налогообложения 2, 5 млрд. руб. Межведомственные рабочие группы по платежам в бюджеты районов (городских округов) и легализации объектов налогообложения 11
Улучшение качества администрирования неналоговых доходов Увеличение платы за использование лесов Рост поступлений доходов от использования: имущества области 0, 4 млрд. рублей земельного фонда региональных дорог Взыскание дебиторской задолженности прошлых лет 12
Оптимизация налогообложения Отмена неэффективных налоговых льгот по региональным и местным налогам Пересмотр налогообложения по единому налогу на вмененный доход и имуществу физических лиц Перераспределение нагрузки К 2 для плательщиков единого налога на вмененный доход с учетом зональных особенностей ведения малого бизнеса Дифференциация ставок налога на имущество Пересмотре коэффициента восстановительной стоимости строений в целях налогообложения имущества физических лиц 13
Направления оптимизации расходов областного бюджета в 2012 году (млн. рублей) 14
Инвентаризация мер социальной поддержки Предлагалось ранее: Отмена ЕДВ «Детям войны» с 1 июня 2012 года Отмена ЕДК ветеранам труда области и участникам вооруженных конфликтов на приобретение твердого топлива и сжиженного газа с 1 июня 2012 года Отмена льготного проезда на транспорте с 1 июня 2012 года Принятые решения: Сохранить ЕДВ «Детям войны» Сохранить ЕДК на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа Приостановить право льготного проезда на транспорте с 1 октября 2012 года до 1 января 2015 года (с 1 августа право на частичную компенсацию стоимости проездного билета будут иметь только малоимущие студенты, обучающиеся по очной форме в ГУ высшего и среднего профессионального образования) 15
Оптимизация структуры и штатной численности Правительства области и органов исполнительной государственной власти области • • • Сокращение расходов областного бюджета на фонд оплаты труда в системе государственного управления на 0, 5 млрд. рублей Оптимизация структуры органов исполнительной государственной власти области Устранение дублирующих функций 16
В результате принятых решений: Расходная часть бюджета уменьшена на 3, 35 млрд. руб. Дефицит бюджета сокращен до 1, 5 млрд. руб. Государственный долг области перестанет расти Обеспечивается: бесперебойная работа всех бюджетных организаций; финансирование отраслей не ниже уровня 2011 года; выплата заработной платы. Вологодская область выйдет из «бюджетного кризиса» 17
Ключевые задачи для органов местного самоуправления Развитие экономического потенциала (разработка реально действующего плана социально-экономического развития муниципального района, городского округа) Определение «точек роста» для привлечения инвестиций совместно с Корпорацией развития Разработка и реализация комплекса мероприятий по администрированию налоговых и неналоговых льгот и сборов, оптимизация налогообложения Оптимизация штатной структуры органов местного самоуправления, анализ и подготовка предложений по территориальному развитию Обеспечить постоянный диалог c населением 18
Официальное Интернет-представительство Правительства Вологодской области vologda-oblast. ru e-mail: info@vologda-oblast. ru 19
Скачать презентацию Программа восстановления экономического роста Вологодской области 07 июня
9824e63b0820ec8e70576a3c67c7f976.ppt