Programa de Contraloría Social Programa de

Programa de Contraloría Social

Programa de Contraloría Social Antecedentes Referencia Normativa Esquema de Contraloría Social Guía de Contraloría Social Plan Anual de Trabajo de Contraloría Social

Antecedentes Contraloría Social en México 1986. - La participación ciudadana en asuntos relativos a la vigilancia y control de la aplicación de los recursos públicos se detona con el Programa Nacional de Solidaridad, donde se generan espacios para que participe en la provisión de servicios públicos y vigile el adecuado uso de los recursos. La Administración Pública Federal, establece mecanismos formales para las acciones de la Contraloría Social. La política social del Estado Mexicano fue dividida entre lo que estrictamente se enfocaba a combatir la pobreza y los fondos para financiar infraestructura básica, que fueron descentralizados a los municipios; entre ellos la operación de los servicios de salud para la población no asegurada y la educación básica y media básica.

En ese momento la participación de los ciudadanos en esquemas de contraloría social paso a un segundo plano en la política social del gobierno, donde prevalecía la idea de que dicha actividad sólo obstaculizaba el acceso a los programas de la población que más los necesitaba. Sin embargo, los esquemas de Contraloría Social han permanecido en las Reglas de Operación de los diferentes programas de desarrollo social y de acuerdo a las características de cada uno de ellos, abre los espacios a la ciudadanía y de manera específica a los beneficiarios para su participación activa. La mayoría de los esquemas correspondían a dispositivos de información para el beneficiario, con respecto a las características del programa en el que participaba; además de medios de recepción y canalización de quejas. Al objetivo inicial, actualmente se le suma la necesidad de incorporar la participación social desde el diseño y ejecución hasta la evaluación y retroalimentación de los programas sociales; además de la fiscalización del uso de los recursos.

En este sentido, el Gobierno de la República propone en el Plan Nacional de Desarrollo 2013 -2018, dentro del Plan de acción para integrar una sociedad con equidad, cohesión social e igualdad de oportunidades, como parte de “Un México Incluyente, políticas sociales que giran en torno al ciudadano”, ubicándolo como un agente de cambio, protagonista de su propia superación a través de su organización y participación activa. Asimismo, la idea de un Gobierno Cercano y Moderno, permea en Un México Incluyente a través de políticas sociales que promueven la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana. Esto incluye desarrollar políticas públicas con base en la evidencia estadística, cuya planeación utilice los mejores insumos de información y evaluación, así como las mejores prácticas a nivel internacional. La visión de Gobierno de la presente Administración, implica optimizar el gasto y rendir cuentas de los programas y recursos públicos invertidos, mediante el fortalecimiento de contralorías sociales.

Referencia Normativa Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley General de Desarrollo Social Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social Reglas de Operación del Programa del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías FONART, para el ejercicio 2015

ESQUEMA OPERATIVO DE CONTRALORÍA SOCIAL

1 Medios de Difusión 4 Mecanismos de Seguimiento Esquema de Contraloría Social 3 Actividades de Contraloría Social 2 Responsables de Organización

I. Medios de Difusión El FONART, a través de los responsables de la ejecución del apoyo, proporcionará a los Comités, de manera completa y oportuna, la información que contiene el presente plan de difusión, a través de material impreso, a efecto de que realicen las actividades de Contraloría Social. El material de difusión contendrá la siguiente información: • Características generales de la vertiente del FONART vigilada. • Tipos y montos de apoyos que ofrece el FONART. • Requisitos para elegir a los beneficiarios. • Derechos y obligaciones de los beneficiarios. • Canales de comunicación de la instancia normativa y del Órgano Interno de Control en el FONART. • Medios institucionales para presentar quejas y denuncias. • Procedimientos para realizar las actividades de Contraloría Social. • Medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres.

II. Responsables de Organización El FONART funge como Instancia Normativa y Representación Federal, la operación del programa corresponde a la Dirección de Operación, quien proporcionará la capacitación y asesoría a los encargados de la ejecución de los apoyos, que a su vez son los encargados de la promoción y seguimiento de la Contraloría Social en las comunidades.

III. Actividades de Contraloría Social Las actividades de Contraloría Social, serán realizadas por el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías a través de la Dirección de Operación y del Enlace designado; para los casos donde instituciones públicas, privadas o sociales a través de los convenios correspondientes, participen en la ejecución de proyectos en coordinación con el FONART, deberán de observar las siguientes actividades. Actividades: • • • Elaboración del programa, esquema y guía de trabajo de Contraloría Social. Promoción para la creación de los Comités de Contraloría Social. Motivación a los artesanos para integrarse en estas actividades. Gestión del registro de los Comités de Contraloría Social. Seguimiento y reporte de las acciones de los Comités de Contraloría Social. Aplicación y resguardo del Sistema Informático de Contraloría Social.

IV. Mecanismos de Seguimiento El monitoreo de las actividades de promoción de Contraloría Social, se hará de acuerdo a las metas establecidas en el Plan Anual de Trabajo 2015, el cual es validado por la Secretaría de la Función Pública y esta registrado en el Sistema Informático de Contraloría Social. .

GUÍA OPERATIVA DE CONTRALORÍA SOCIAL

Programa FONART Comités de Contraloría Social Integración del Comité Actividades del Comité Plan de Difusión

Capacitación Formatos Contacto Ciudadano y Quejas Entrega de Información

Comité de Contraloría Social FONART • Es la organización social constituida por los artesanos beneficiarios del FONART, para el seguimiento y vigilancia en la ejecución de los apoyos, del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas, así como de la correcta aplicación de los recursos asignados a los mismos.

de Contraloría Social Apoyos a la Comercialización Capacitación Integral y Asistencia Técnica Adquisición de Artesanías Tipos de comités de hechos de Contraloría Social Apoyos a la Producción Concursos de Arte Popular Salud Ocupacional Los Comités tendrán la vigencia correspondiente a la temporalidad del otorgamiento de los apoyos o capacitaciones.

Integración de los Comités de Contraloría Social • Se elige a los integrantes del Comité. • Presentan por escrito la solicitud. Reunión Técnico • Recibe y valida la información. • En su caso asesora al grupo para presentar la solicitud. • Gestiona ante la Dirección de Operación la Constancia de Registro. • Recibe registro Comité

Funciones del Comité de Contraloría Social Solicitar al FONART la información pública relacionada con la operación del programa y del apoyo recibido. Se apega a la Ley. Difundir información suficiente sobre la operación del Programa. Que la entrega de apoyos sea oportuna y transparente. Evidencia documental del ejercicio de los recursos públicos y de la entrega de los apoyos. El programa no se utiliza para fines políticos, electorales, de lucro u otros distintos a su objeto.

Cuidar el proceso de atención a las quejas y denuncias. Que el programa se aplique considerando la igualdad entre mujeres y hombres. Registrar en las cédulas de vigilancia y en los formatos de informes finales, los resultados de las actividades de contraloría social dadas, así como dar seguimiento a los mismos.

Formatos para los Comités de Contraloría Social (Apoyos a la Comercialización y Capacitación Integral y Asistencia Técnica) Solicitud de Registro Constancia de Registro del Comité Contraloría Social Cédula de Vigilancia de Contraloría Social Informe Final de Contraloría Social Quejas y Denuncias Minuta y Lista de Asistencia

Formatos para actividades de Hechos de Contraloría Social Apoyos a la Producción, Concursos de Arte Popular, Adquisición de Artesanías y Salud Ocupacional. Acta de Hechos de Contraloría Social

Sistema Informático de Contraloría Social Capacitaciones y Asesorías Cédulas de Vigilancia, Informes Anuales, Quejas y Denuncias Minutas de reuniones con el Comité de Contraloría Social Registros de los Comités Esquema, Guía y Programa de Trabajo de Contraloría Social Se captura en el Sistema Informático de Contraloría Social (SICS) de la Unidad de Operación Regional y Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública la información correspondiente a lo siguiente:

Plan Anual de Trabajo de Contraloría Social