Прогнозирование и планирование в государственном регулировании экономики Лекция

Прогнозирование и планирование в государственном регулировании экономики Лекция 2

План лекции: 1. Необходимость и возможность ППЭ 2. Прогнозирование: сущность, функции

1. Необходимость и возможность ППЭ Макроэкономическое планирование охватывает всю национальную экономику и опирается на следующие предпосылки:

1. Неудовлетворенность макроэкономической устойчивостью развития; 2. Увеличение доли коллективного потребления в совокупном потреблении;

3. Негативное воздействие на окружающую среду; 4. Усиление интеграции различных хозяйственных единиц и секторов экономики;

5. Интерес к проблемам долгосрочного развития; 6. Консолидация групп людей, в соответствии с социальноэкономическими интересами;

7. Возникновение особых ситуаций (стихийные бедствия, войны).

Наряду с необходимостью возникает возможность ППЭ. Она связана с:

1. Увеличением доли ресурсов, которой распоряжается правительство; 2. Ростом уровня организации людей и фирм;

3. Опытом решения сложных ситуаций; 4. Развитием экономических наук;

5. Совершенствованием экономической статистики; 6. Разработкой методов расчетов и вычислительной техники.

В процессе планирования принимается ряд решений. Различают два типа экономических решений.

1. Решения микроэкономического характера принимаются исходя из экономических интересов соответствующего субъекта. Основа этих решений - традиции, воспитание, нормативные акты.

2. Решения макроэкономического характера связаны с уровнем национальной экономики. Эти решения - первопричина для решения индивидов. При этом государственные органы принимают решения о макроэкономических процессах.

Учитывая фактор времени различают макроэкономические решения двух типов:

«ex ante» - сознательное планирование макроэкономической ситуации до того, как она наступила.

«ex post» - в результате неспланированных действий хозяйствующих субъектов на микроуровне.

2. Прогнозирование: сущность, функции Прогнозирование – это выявление тенденций развития народного хозяйства на основе данных и научных предположений, основанных на системе причинно-следственных связей и закономерностей.

Функции прогнозирования 1. Количественный и качественный анализ тенденций развития народного хозяйства, сложившихся проблем и новых явлений;

2. Вероятностное, альтернативное предвидение развития народного хозяйства, учитывающее как сложившиеся тенденции, так и поставленные цели;

3. Оценка возможностей и последствий воздействия и обоснование направлений социальноэкономического и научнотехнического развития страны.

Характерные черты прогнозирования: 1) адекватное отражение экономических процессов; 2) вариативность, альтернативность прогнозов.

Классификация прогнозов

1. По степени полноты разработки: 1) Предварительный - в ограниченном объеме и на начальных стадиях прогнозирования. 2) Окончательный - после всех уточнений для перспективного планирования.

2. В зависимости от объекта: 1) 2) 3) 4) 5) Экономические прогнозы Прогнозы природных ресурсов Научно-технические прогнозы Демографические прогнозы Прогнозы социальноэкономического развития

Все эти прогнозы взаимосвязаны и образуют прогноз развития народного хозяйства.

3. По уровню агрегирования: 1) Макроэкономические прогнозы, 2) Прогнозы развития народнохозяйственных комплексов (НХК).

4. Прогнозы макроэкономического уровня: 1) 2) 3) 4) ВНП, ВВП. Национального дохода; Трудовых ресурсов; Производительности труда; Производственных основных и оборотных фондов и инвестиций;

5) Фондоотдачи и удельных капвложений; 6) Текущего потребления населения, непроизводственных основных фондов и инвестиций; 7) Основных финансовых потоков.

5. Межотраслевые и межрегиональные прогнозы: 1) Отраслевой структуры общественного продукта 2) Межотраслевых связей и продукции в стоимостном и натуральном выражении;

3) Распределения трудовых ресурсов между отраслями материального производства и отраслевой производительности труда;

4) Межотраслевого распределения и эффективности использования основных производственных фондов и инвестиций.

6. Прогнозы развития народнохозяйственных комплексов - это прогнозы потребностей в продукции данного комплекса.

7. По периоду упреждения: 1) краткосрочные (2 -3 года), 2) среднесрочные (2 -7 лет), 3) долгосрочные (20 лет).

Стадии прогнозирования: 1) Ретроспекции (сбор, хранение и обработка информации), 2) Диагноза (выявления тенденций развития, выбора моделей и методов прогнозирования), 3) Проспекции (прогноза).

Требования к прогнозам: 1) высокий уровень достоверности прогнозов; 2) комплексность прогноза;

3) сбалансированность прогнозных оценок; 4) вариантность прогноза; 5) непрерывность прогнозирования.

Контрольные вопросы: 1) Типы макроэкономических решений в зависимости от времени 2) Классификация прогнозов 3) Стадии прогнозирования