Скачать презентацию Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год Скачать презентацию Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год

Прогноз соц-эк развития Анимация.pptx

  • Количество слайдов: 23

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов Выполнила: Кутуева Э. И. Проверила: Королёва Л. П.

Основные варианты прогноза • Вариант 1 (консервативный) предполагает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к Основные варианты прогноза • Вариант 1 (консервативный) предполагает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к импорту и сдержанное восстановление инвестиционной активности при сокращении реальных государственных расходов на развитие. Сценарий предполагает стагнацию государственного инвестиционного спроса и реальной заработной платы бюджетников и денежного довольствия военнослужащих. Годовые темпы роста экономики в 2013 -2015 гг. оцениваются на уровне 2, 7 -3, 3%, что в среднем на 1, 2 п. п. ниже, чем в основном сценарии. • Вариант 2 (умеренно-оптимистичный) отражает относительное повышение конкурентоспособности российской экономики (что проявляется в усилении тенденции к импортозамещению) и улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры и ускоренном повышении заработной платы в бюджетном секторе в 2014 -2015 годах. Рост ВВП в 2013 -2015 гг. прогнозируется на уровне 3, 7 -4, 5 процента. • Вариант 3 (сценарий форсированного роста) характеризуется интенсификацией всех имеющихся факторов экономического роста для достижения целевого параметра роста производительности труда к 2018 году в 1, 5 раза относительно уровня 2011 года в условиях относительно стабильных мировых цен. Сценарий требует существенного наращивания инвестиций и увеличение их объема не менее чем до 25% ВВП к 2015 году.

Вариант А (негативный) характеризуется ухудшением динамики мировой экономики (на грани стагнации в развитых странах), Вариант А (негативный) характеризуется ухудшением динамики мировой экономики (на грани стагнации в развитых странах), хотя он и не предполагает возобновления рецессии. В этих условиях ожидается снижение цены на нефть к 2013 году до 80 долларов за баррель, в 20142015 гг. предполагается небольшой рост цены на нефть на 1 -2% в год. Вариант С (оптимистичный) отражает сохранение относительно высоких темпов роста мировой экономики и мировых цен на нефть – в 2013 -2014 гг. на уровне 110 -115 долларов США за баррель с ускорением роста до 120 долларов за баррель в 2015 году. Темпы роста ВВП в 2013 -2015 гг. могут быть выше базового сценария на 0 -0, 2 п. п. и оцениваются на уровне 3, 9 -4, 6% в год.

Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются • повышение устойчивости национальной финансовой системы, Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются • повышение устойчивости национальной финансовой системы, переход к бюджетному правилу и снижение инфляции; • улучшение инвестиционного климата, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес; • социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал; • модернизация оборонного комплекса и вооруженных сил; • инновационное развитие и поддержка высокотехнологичных секторов экономики; • диверсификация экономики, развитие инфраструктуры; • сбалансированное региональное развитие; • становление Таможенного союза и адаптация национальной экономики к требованиям ВТО.

Основные риски социально-экономического развития в 2013 – 2015 годах • снижения цен на нефть Основные риски социально-экономического развития в 2013 – 2015 годах • снижения цен на нефть марки «Юралс» и на природный газ на мировых рынках, обусловленные возможным замедлением роста или рецессией мировой экономики; • недостижения прогнозируемых значений объемов и темпов роста ВВП, в том числе из-за возможных трудностей привлечения финансовых ресурсов для обеспечения планируемого увеличения внутреннего спроса; • отклонения курса рубля к доллару США от прогнозируемых уровней, связанные с нестабильностью мировой экономики и финансовых рынков; • недостижения прогнозируемого роста инвестиционной активности из-за сохранения высокой зависимости темпов роста инвестиций в основной капитал от динамики инвестиций топливно-энергетического и транспортного комплексов; • недостижения целевых уровней инфляции, связанные с возможным ростом цен на продовольствие на мировых рынках и увеличением цен и тарифов на продукцию (услуги) инфраструктурных монополий сверх прогнозируемого уровня; • возможного снижения конкурентоспособности отечественной продукции в условиях функционирования страны в рамках действия норм и правил ВТО.

Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2013 -2015 годах Мировая экономика Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2013 -2015 годах Мировая экономика

Основные приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации в 2013 -2015 годах Деятельность Правительства Российской Федерации Основные приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации в 2013 -2015 годах Деятельность Правительства Российской Федерации по приоритетам будет включать следующие основные направления • • • В части социального развития и инвестиций в человеческий капитал: увеличение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента, развитие и реформирование пенсионного и социального обеспечения, повышение адресности социальных выплат; реализация мер по стимулированию трудовой мобильности населения, по профессиональной подготовке и переподготовке кадров, созданию новых рабочих мест, отвечающих требованиям инновационной экономики. развитие системы здравоохранения путем реформирования системы обязательного медицинского страхования, модернизации используемого оборудования и технологий, формирования сети современных центров высоких медицинских технологий развитие системы открытости образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений; продолжение политики стимулирования жилищного строительства, в первую очередь строительства комфортного жилья экономического класса и малоэтажного жилищного строительства, восстановление снизившихся в условиях кризиса темпов роста покупки жилья на условиях ипотеки.

 • • • На инновационное развитие и поддержку высокотехнологичных секторов экономики направлены: поддержка • • • На инновационное развитие и поддержку высокотехнологичных секторов экономики направлены: поддержка создания и обеспечение функционирования и реализации технологических платформ и инновационных территориальных кластеров; создание и развитие институтов и инфраструктур, обеспечивающих запуск и работу «инновационного лифта» ; стимулирование инновационной деятельности в компаниях с государственным участием; поддержка инновационной активности на региональном уровне; реализация стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года; На сбалансированное региональное развитие направлены: • дотации региональным бюджетам на выравнивание и другие трансферты, не связанные с решением социальных вопросов; • ФЦП регионального развития; • подготовка проведения общенациональных мероприятий: программа строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи, универсиады в г. Казани, подготовки к проведению чемпионата мира по футболу, включая финансирование развития соответствующего транспортного комплекса. Будет активно поддерживаться развитие малого и среднего бизнеса, в том числе через сохранение объемов финансирования программы поддержки малого бизнеса и через масштабирование соответствующих программ Внешэкономбанка.

Совершенствование механизмов государственного регулирования в экономике будет осуществляться по следующим направлениям: 1. Модернизация корпоративного Совершенствование механизмов государственного регулирования в экономике будет осуществляться по следующим направлениям: 1. Модернизация корпоративного законодательства и совершенствование системы корпоративного управления в 2013 -2015 гг. , включая развитие механизмов защиты прав собственности акционеров и инвесторов, повышение эффективности организационно-правовых форм юридических лиц, структуры и организации органов управления компании, реорганизации и функционирования интегрированных бизнес-структур, совершенствование нормативных правовых актов в сфере законодательства о несостоятельности (банкротстве). 2. Улучшение конкурентной среды, совершенствование антимонопольного регулирования, реализация мер развития конкуренции в отдельных отраслях будут осуществляться в рамках Программы развития конкуренции в Российской Федерации. 3. Совершенствование регулирования субъектов естественных монополий. 4. Повышение эффективности работы особых экономических зон, включая совершенствование системы законодательства в области ОЭЗ, направленной на создание более комфортной финансовой среды для резидентов российских ОЭЗ и активизацию их инвестиционной активности, а также создание всей необходимой инфраструктуры для их эффективного функционирования.

Условия экономического развития Реформирование налоговой политики; Улучшение инвестиционного климата Поддержка малого и среднего бизнеса Условия экономического развития Реформирование налоговой политики; Улучшение инвестиционного климата Поддержка малого и среднего бизнеса Налоговое стимулирование развития человеческого капитала Акцизное налогообложение Оптимизация налоговых льгот Налогообложение природных ресурсов

Бюджетная политика Развитие бюджетной системы в среднесрочной перспективе будет характеризоваться: Ø относительно стабильным уровнем Бюджетная политика Развитие бюджетной системы в среднесрочной перспективе будет характеризоваться: Ø относительно стабильным уровнем доходов (в процентах к ВВП), так как сокращение нефтегазовых доходов и поступлений в большей части будет компенсироваться расширением налоговой базы и собираемости основных налогов; Ø значительными изменениями в структуре расходов бюджетной системы, обусловленными финансированием дополнительных обязательств согласно указам Президента Российской Федерации; Ø сохранением низкого уровня государственного долга и расходов по его обслуживанию; Ø увеличением объемов нефтегазовых фондов (Фонда национального благосостояния и Резервного фонда) при возможности вовлечения части средств Фонда национального благосостояния в инвестиции внутри и вовне страны для реализации долгосрочных капиталоемких стратегических проектов; Ø ростом доходов региональных бюджетов, что позволит обеспечить сбалансированность бюджетов регионов в среднесрочной перспективе. Ожидается, что с учетом дополнительных обязательств объем дефицита региональных бюджетов не превысит 0, 8% ВВП к 2015 году; Ø незначительным увеличением доходов государственных (территориальных) внебюджетных фондов.

Динамика основных параметров бюджетной системы на 2013 -2015 гг. Прогноз доходов бюджетной системы на Динамика основных параметров бюджетной системы на 2013 -2015 гг. Прогноз доходов бюджетной системы на 2013 -2015 годы Доходная часть бюджетной системы в целом в среднесрочной перспективе уменьшается с 38, 9% ВВП в 2012 году до 37, 9% в 2015 году. При этом данное снижение обусловлено, прежде всего, динамикой нефтегазовых доходов бюджета, которые снижаются с 10, 5% ВВП в 2012 году до 8, 5% ВВП в 2015 году. Ненефтегазовые доходы бюджета, напротив, будут увеличиваться с 28, 4% ВВП в 2012 году до 29, 4% ВВП в 2015 году. Положительная динамика ненефтегазовых доходов обеспечена преимущественно опережающим ростом поступлений по налогу на добавленную стоимость, налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество, а также акцизов.

Структура расходов бюджетной системы в 2013 -2015 гг. Структура расходов в базовом варианте макроэкономического Структура расходов бюджетной системы в 2013 -2015 гг. Структура расходов в базовом варианте макроэкономического прогноза определяется бюджетным маневром в пользу относительного увеличения расходов на развитие социальной сферы, транспортной инфраструктуры и новой экономики при финансировании задач модернизации армии и национальной безопасности. Кроме того, данный вариант предполагает существенное повышение эффективности расходов бюджетной системы, в том числе путем более тщательного подхода к планированию бюджетных обязательств на основе программных инструментов. Предполагается, что общий объем расходов бюджетной системы в среднесрочной перспективе стабилизируется на уровне 37 -39% ВВП.

Расходы бюджетной системы в 2012 -2015 гг. , % к ВВП % ВВП 2012 Расходы бюджетной системы в 2012 -2015 гг. , % к ВВП % ВВП 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 38, 9 39, 2 38, 2 37, 3 Процентные расходы 0, 7 0, 8 Непроцентные расходы 38, 2 38, 4 37, 4 36, 5 Общегосударственные вопросы 2, 7 2, 6 2, 2 Национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность 6, 2 6, 4 6, 3 6, 4 Национальная экономика 5, 1 4, 7 4, 4 Жилищно-коммунальное хозяйство 2, 0 1, 9 2, 0 Охрана окружающей среды 0, 1 Образование 4, 1 4, 0 3, 8 Культура, кинематография и средства массовой информации 0, 7 0, 6 Здравоохранение и спорт 4, 1 4, 3 4, 1 Социальная политика 13, 1 12, 9 12, 4 12, 0 Пенсионное обеспечение 8, 3 8, 5 8, 4 8, 3 Другие расходы в области социальной политики 4, 8 4, 5 4, 0 3, 7 - - 0, 5 1, 0 Расходы бюджетной системы Условно-утвержденные расходы

Факторы экономического роста Факторы роста Прогноз 2012 год Прирост ВВП (вариант 2) Разница в Факторы экономического роста Факторы роста Прогноз 2012 год Прирост ВВП (вариант 2) Разница в темпах прироста ВВП (в. 2 -1) Прирост инвестиций (вариант 2) Разница в темпах прироста инвестиций (вар. 2 -1) Прирост реальных располагаемых доходов населения (вариант 2) Разница в темпах прироста реальных располагаемых доходах населения (в. 2 -1) Прирост ВВП, в том числе за счет: дополнительных инвестиций в расширение производства и экспорта за счет роста эффективности и инвестиций в инновационный сектор роста доходов населения и вложений в социальную сферу 2013 год 2014 год 2015 год 3, 5 3, 7 4, 3 4, 5 - 1, 0 1, 4 1, 2 5, 5 7, 2 7, 3 7, 9 - 2, 2 1, 9 1, 1 3, 0 3, 7 5, 2 5, 3 - 0, 8 2, 1 1, 4 - 1, 0 1, 4 1, 2 - 0, 6 0, 7 0, 5 - 0, 25 0, 35 0, 4 - 0, 15 0, 3

Инвестиции в основной капитал Вклад в прирост инвестиций в основной капитал по комплексам, п. Инвестиции в основной капитал Вклад в прирост инвестиций в основной капитал по комплексам, п. п. Комплексы 2013 год 2014 год 2015 год 7, 2 7, 3 7, 8 Топливно-энергетический комплекс 3, 7 2, 0 -0, 4 Транспорт (без трубопроводного) 0, 7 1, 3 2, 1 Агропромышленный комплекс 0, 3 0, 7 0, 8 0, 9 Образование, здравоохранение 0, 4 Недвижимость и строительный комплекс 1, 6 1, 9 2, 6 Инвестиции в основной капитал в целом по экономике Обрабатывающая промышленность (без нефтепереработки)

Отраслевая структура инвестиций Отраслевая структура инвестиций

Институциональные преобразования в экономике • • Преобразование социально-экономических институтов, обеспечивающих реализацию гражданских и политических Институциональные преобразования в экономике • • Преобразование социально-экономических институтов, обеспечивающих реализацию гражданских и политических прав, повышение эффективности системы государственного управления В рамках преобразования социально-экономических институтов, обеспечивающих реализацию гражданских и политических прав, повышение эффективности системы государственного управления будут развиваться институты и механизмы управления, связанные с государственным стратегическим планированием. В соответствии с Перечнем государственных программ Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950 -р ответственными исполнителями должны быть разработаны 41 государственная программа. В настоящее время утверждены 4 государственные программы ( «Информационное общество» (2011 -2020 годы), «Доступная среда» на 2011 -2015 годы, «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» и «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» ). Реализация указанных государственных программ должна быть организована уже с начала 2013 года. Будет создана система проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственных программ, в том числе внешней экспертизы, оценки вклада в решение вопросов модернизации и инновационного развития экономики, с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установление ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации программ.

Направления, по которым планируется развитие научно-технической и инновационной деятельности • Основными инструментами реализации государственной Направления, по которым планируется развитие научно-технической и инновационной деятельности • Основными инструментами реализации государственной политики в указанной сфере станут государственные программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» и «Экономическое развитие и инновационная экономика» , утверждение которых ожидается до середины 2013 года. • Развитие научно-технической и инновационной деятельности планируется как по уже существующим, так и по новым направлениям. • К существующим направлениям относится поддержка вузовской и академической науки, при этом поддержка будет смещена в сторону вузов и усиления конкурсности при отборе проектов. Будет существенно увеличено финансирование научных фондов, предполагается, что в 2015 г. финансирование Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере будет в два раза больше, чем в 2012 г. (26, 5 млрд. рублей против 13, 5 млрд. рублей). Расширится поддержка научных и образовательных организаций для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. • Стимулирование инновационной деятельности будет осуществляться, в том числе через «принуждение к инновациям» крупных компаний с государственным участием и разработку ими программ инновационного развития, которые станут стимулом для повышения конкурентоспособности промышленности за счет увеличения спроса на существенно улучшенные товары и услуги, инновационные проекты.

Преобразование социально-экономических институтов, обеспечивающих развитие человеческого капитала и гражданского общества здравоохранение образование улучшение положения Преобразование социально-экономических институтов, обеспечивающих развитие человеческого капитала и гражданского общества здравоохранение образование улучшение положения детей стимулирование развития различных форм жилищного самообеспечения граждан социальная защита

Преобразование социально-экономических институтов, обеспечивающих устойчивое функционирование и развитие национальной экономики поддержка инновационных территориальных кластеров Преобразование социально-экономических институтов, обеспечивающих устойчивое функционирование и развитие национальной экономики поддержка инновационных территориальных кластеров развитие малого и среднего предпринимательства государственно-частное партнерства в ОЭЗ развитие электроэнергетической отрасли охрана окружающей природной среды

Предполагаемые результаты реализации Программы • повышение качества и стандартов жизни, сокращение безработицы и уровня Предполагаемые результаты реализации Программы • повышение качества и стандартов жизни, сокращение безработицы и уровня бедности; • модернизация экономики, значительное повышение производительности труда в приоритетных секторах, снижение рисков зависимости экономики от конъюнктуры на внешних рынках; • реализация инфраструктурных проектов, соответствующих стратегическим приоритетам развития; • улучшение инвестиционного климата и привлекательности, увеличение объемов иностранных инвестиций; • улучшение условий для развития малого бизнеса, создание механизмов финансирования предприятий на первоначальной стадии развития, оказание активной консультационной поддержки и обучения предпринимателей, формирование привлекательного имиджа предпринимательства, как следствие, увеличение доли оборота малых предприятий в общем обороте выпуска товаров и услуг; • привлечение на территорию новых квалифицированных кадров и создание условий для удержания талантливой молодежи.

Спасибо за внимание! Спасибо за внимание!