PROGETTO EMCS Merci in sospensione di accise DOCUMENTO

PROGETTO EMCS Merci in sospensione di accise DOCUMENTO AMMINISTRATIVO DI ACCOMPAGNAMENTO ELETTRONICO (e-AD) Roma, luglio 2009 1

DAA - Com’è Come sarà Situazione attuale Situazione dal 1° aprile 2010 2

DAA – Normativa di Riferimento Com’è Come sarà • Direttiva Comunitaria n. 92/12/CE • Direttiva Comunitaria n. 2008/118/CE del 16 Dicembre 2008 • Regolamento Comunitario n. 2719/92 • Regolamento Comunitario n. 684/2009 del 24 Luglio 2009 • D. M. 25 marzo 1996 n. 210 e successive modifiche 3

DAA – Modalità di emissione Com’è Come sarà (D. M. 25 marzo 1996 n. 210 e successive modifiche) La circolazione in regime sospensivo degli oli minerali, dell’alcole e delle bevande alcoliche, avviene con scorta del “Documento di Accompagnamento Accise” (DAA), conforme al modello cartaceo allegato al Regolamento (CEE) n. 2719/92. La circolazione di prodotti sottoposti ad accisa in regime di sospensione dall'accisa deve aver luogo sotto scorta del “Documento Amministrativo Elettronico” (e-AD) di cui all'articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 2008/118/CE. Prima della loro compilazione i DAA di tipo amministrativo sono soggetti a bollatura, mediante apposizione del timbro a secco, da parte dell’ufficio tecnico di finanza competente per territorio. Lo speditore presenta alle autorità doganali competenti una bozza (draft) di documento amministrativo elettronico mediante il sistema informatizzato nazionale. Il sistema informatico delle autorità doganali competenti effettua una verifica dei dati presenti nella bozza di documento amministrativo elettronico. 4

DAA – Composizione del Documento e Flusso delle Informazioni … Com’è Come sarà Il DAA si compone di quattro esemplari, recanti lo stesso numero identificativo, cosi destinati: Se i dati presentati dallo speditore nella bozza di documento amministrativo elettronico sono validi: a) l’esemplare n. 1 viene conservato dallo speditore; a) il sistema informatico dell’Agenzia attribuisce elettronicamente al documento un “codice unico di riferimento amministrativo” (ARC) e lo comunica allo speditore; b) lo speditore fornisce alla persona che accompagna i prodotti sottoposti ad accisa una copia stampata del documento amministrativo elettronico o qualsiasi altro documento che indichi, in modo chiaramente identificabile, il codice unico di riferimento amministrativo; b) gli esemplari n. 2, 3, 4 scortano la merce; 5

DAA – … Composizione del Documento e Flusso delle Informazioni Com’è Come sarà c) la merce giunge a destinazione e gli esemplari n. 2, 3, 4 vengono consegnati al destinatario; c) convalidata elettronicamente la bozza di e-AD e assegnatogli l’ARC, il sistema informatico delle autorità doganali competenti trasmette automaticamente il documento amministrativo al destinatario; d) dopo avere effettuato i controlli sulla merce, il destinatario compila gli esemplari n. 2, 3 e 4, indicando nell’apposita casella C l’attestazione di ricezione della merce; conserva l’esemplare n. 2 e consegna gli esemplari n. 3 e 4 all’ufficio finanziario competente territorialmente; d) dopo aver ricevuto la merce ed effettuato i relativi controlli, il destinatario trasmette al sistema informatico delle autorità doganali competenti una nota relativa al ricevimento dei prodotti (“nota di ricevimento”); e) il sistema informatico effettua una verifica elettronica della nota di ricevimento e, se i controlli danno esito positivo, la trasmette allo speditore. e) l’ufficio finanziario competente sull’impianto destinatario pone il visto amministrativo sull’esemplare n. 3 e lo invia allo speditore, trattenendo l’esemplare n. 4 completo di attestazione di conformità. 6

DAA – Appuramento Com’è Come sarà Il buon fine di ogni spedizione di prodotti in regime sospensivo è appurato dallo speditore con la ricezione dell’esemplare n. 3 del DAA contenente, nell’apposita casella C, l’attestazione di ricezione della merce; tale attestazione è soggetta al visto dell’ufficio finanziario competente sull’impianto destinatario che, dopo avere effettuato i controlli sul luogo di destinazione, trattiene l’esemplare n. 4. Il buon fine di ogni spedizione di prodotti in regime sospensivo è appurato dallo speditore con la ricezione della “nota di ricevimento” in formato elettronico. 7

DAA – Obblighi dell’Incaricato del Trasporto Com’è Come sarà L’incaricato del trasporto ha l’obbligo di custodire gli esemplari n. 2, 3 e 4 del DAA e di esibirli, assieme alla merce trasportata, ad ogni richiesta dei competenti organi di controllo. L’incaricato del trasporto ha l’obbligo di custodire la copia stampata del documento amministrativo elettronico o qualsiasi altro documento che indichi, in modo chiaramente identificabile, il codice unico di riferimento amministrativo (ARC), esibendolo, assieme alla merce trasportata, ad ogni richiesta dei competenti organi di controllo. 8

DAA – Annullamento Com’è Come sarà Qualora il trasporto di una partita per la quale è stato emesso il DAA non venga più effettuato, lo speditore provvede ad annullare i quattro esemplari del DAA, apportando sugli stessi le necessarie annotazioni. Lo speditore che, prima della partenza delle merci, intende annullare il documento amministrativo elettronico trasmette al sistema informatico delle autorità doganali competenti una bozza di messaggio elettronico di annullamento. Il sistema informatico effettua una verifica elettronica dei dati contenuti nella bozza di messaggio di annullamento. Se i dati sono validi il sistema autorizza l’annullamento, ne da visibilità allo speditore e inoltra il messaggio di annullamento al destinatario. 9

DAA – Cambio Destinazione Com’è Come sarà È consentito al mittente cambiare il luogo di consegna della merce od il destinatario. In tal caso lo speditore dà immediata comunicazione, a mezzo fax o analoghi mezzi di teletrasmissione, della modifica all’ufficio finanziario competente per il proprio deposito, ed il nuovo luogo di consegna od il nuovo destinatario sono subito riportati sul DAA. Lo speditore che intende cambiare la destinazione trasmette al sistema informatico delle autorità doganali competenti una bozza di messaggio di Cambio di Destinazione. Il sistema effettua una verifica elettronica dei dati contenuti nella bozza di messaggio di Cambio Destinazione; se i dati sono validi il sistema lo comunica allo speditore e: - aggiorna il documento amministrativo elettronico originale sulla base delle informazioni contenute nel messaggio di cambiamento di destinazione; - inoltra il messaggio di Cambio Destinazione al nuovo destinatario; - notifica il cambiamento di destinazione al destinatario precedente. 10

Come sarà: Processo principale (da depositario o speditore autorizzato a depositario o destinatario autorizzato) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Il Mittente sottomette il DAA elettronico (e-AD) Lo Stato Membro di Spedizione “valida” il DAA e lo invia indietro al Mittente (comprensivo di ARC – AAD Registration Code) Il Mittente Spedisce le merci soggette ad accisa Lo Stato Membro di Spedizione trasmette il DAA allo Stato membro di Destinazione Lo Stato Membro di Destinazione trasmette il DAA al Destinatario La merce soggetta ad accisa arriva a destinazione Il Destinatario presenta una “Nota di Ricevimento” Lo Stato membro di Destinazione “valida” la Nota di Ricevimento e la invia indietro al Destinatario 9. Lo Stato Membro di Destinazione trasmette la Nota di Ricevimento allo Stato membro di Spedizione 10. Lo Stato Membro di Spedizione trasmette la Nota di Ricevimento al Mittente 11

Come sarà: Principali Informazioni gestite • MESSAGGI TELEMATICI - IE 815 – Draft DAA -> IE 801 – DAA Elettronico - IE 810 – Annullamento DAA - IE 813 – Cambio Destinazione - IE 818 – Nota di Ricezione • ARC (Administrative Reference Code) Anno Identificativo del Paese membro in cui il DAA è stato presentato Codice univoco nazionale Check digit 12