Профессиональные стандарты Карамышева Ольга Викторовна член Российского отделения

Профессиональные стандарты Карамышева Ольга Викторовна член Российского отделения Международной секции CIDESKO, главный региональный эксперт по стандартам WORLDSKILS, преподаватель института Косметологии, эстетической медицины и визажного искусства «Дом Русской Косметики»

Национальный план развития профессиональных стандартов еще в мае 2012 года подписал Президент РФ Владимир Путин.

Профессиональные стандарты — это многофункциональный нормативный документ, систематизирующий трудовые функции, выполняемые работниками, и современные требования к необходимым для этого компетенциям

Внимание государства к установлению уровней компетенции работников различных профессий позволяет устранить существующие пробелы в Трудовом кодексе РФ. Так, Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 236 -ФЗ была внесена поправка, вводящая понятия «профессиональный стандарт» и «квалификация работника» , которых ранее в кодексе просто не было.

Общероссийские классификаторы: Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД) Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) Предназначены «для регулирования трудовых отношений, обеспечения эффективной системы управления персоналом в организациях различных отраслей экономики» . При составлении квалификационных характеристик не предполагалось их использование при формировании программ профессионального образования. Это отразилось на содержании разделов, характеризующих деятельность ( «Должностные обязанности» ), необходимые знания ( «Должен знать» ) и уровень квалификации ( «Требования к квалификации» ).

Содержание профессионального стандарта 1. общие сведения о содержании данного вида трудовой деятельности (в рамках ВЭД) 2. требования к профессиональному образованию и опыту работы, наличие особых условий допуска к работе 3. вертикально интегрированная отраслевая рамка квалификаций 4. описание трудовых функций по квалификационным уровням 5. требования к компетентности работника по каждой трудовой функции 6. виды сертификатов, выдаваемые на основе данного профессионального стандарта

Зачем нужны профессиональные стандарты? Государству n n n Для достижения качества рабочей силы, необходимого для реализации государственной политики инновационного развития экономики и обеспечения ее конкурентоспособности в условиях присоединения к ВТО. Для повышения эффективности профессионального образования за счет обеспечения большего соответствия ФГОС и образовательных программ, разрабатываемых на основе ПС, требованиям, предъявляемым работодателями к знаниям, умениям и навыкам работников.

Работодателю n n n Для повышения производительности труда, ускорения и сокращения издержек внедрения новых технологий, освоения производства новой продукции за счет достижения большего соответствия квалификации работников требованиям рабочих мест. Для сокращения издержек по дополнительной профессиональной подготовке работников. Для идентификации квалификации работников требованиям рабочих мест приеме на работу.

Работнику n n Для профессиональной ориентации и выбора программ профессиональной подготовки при поступлении в образовательные учреждения. Для повышения конкурентоспособности на рынке труда и трудовой мобильности.

Основные пользователи профессиональных стандартов q Отраслевые объединения работодателей q Руководители организаций q Кадровые службы q Работники q Образовательные учреждения q Органы управления образованием

структура стандарта n Структура профессионального стандарта установлена приказом Минтруда России от 12. 04. 2013 № 147 н «Об утверждении Макета профессионального стандарта» (в ред. от 29. 09. 2014). Основное, на что необходимо обращать внимание, «читая» стандарт, – какие обобщенные функции выделены в стандарте, какой квалификационный уровень установлен по этим функциям, какие трудовые функции и действия должен выполнять работник в рамках своей профессиональной сферы, какими знаниями и умениями он должен обладать. И самое главное, для всех работодателей – как может называться должность, по которой работник будет выполнять эти функции, какое он должен иметь образование и опыт работы. n

Как оценить соответствие специалиста требованиям профессионального стандарта? Насколько сложна процедура оценки кандидата по каждой из необходимых функций? Процедура оценки соответствия сотрудника требованиям профессионального стандарта достаточно сложная. В помощь работодателям, а также самим работникам созданы сертификационные центры оценки, работодатель сможет отправить туда работника, где эксперты с помощью специальных инструментов оценят соответствие работника всем требованиям, установленным в стандарте. Причем сертификация может быть проведена на соответствие работника как всему профессиональному стандарту, так и одной или двум обобщенным трудовым функциям. n

Что можно посоветовать работодателю ? Исходя из государственной программы по реализации профессиональных стандартов и процедуры внедрения сертификации, работодателям рекомендуется выстраивать работу с персоналом с учетом перспектив изменения законодательства: анализировать все принимаемые профессиональные стандарты с точки зрения применения в компании, корректируя внутренние управленческие документы, программы обучения, должностные инструкции, порядок выстраивания карьеры работников, формирование кадрового резерва и др. n

Что делать с принятым профессиональным стандартом? n n n ознакомиться с ним. понять, касается ли он вашей организации, есть ли у вас такие виды профессиональной деятельности. Если есть, то проверить, насколько существующая система работы по имеющейся позиции соответствует данным профессионального стандарта, в частности, проверить соответствие наименований должностей в стандарте, классификаторе и штатном расписании, а также содержание трудовой функции, прописанной в трудовых договорах этих работников или должностных инструкциях. обязательно обратите внимание на то, какой квалификационный уровень установлен по данной позиции. проверить работающих сотрудников на соответствие профессиональному стандарту: достаточно ли у них опыта и образования (если такие требования есть в самом стандарте), соответствуют ли их знания и умения требованиям, закрепленным в стандарте. Если у работников недостаточный уровень знаний и умений, необходимо разработать для каждого работника программу обучения, для того чтобы он приобрел необходимый уровень квалификации.

Насколько оперативно нужно менять должностные инструкции? n n проверить соответствие наименований должностей профессиональному стандарту, при необходимости – ввести новые должности в соответствии с профессиональным стандартом; проверить должностные обязанности работников службы персонала на соответствие трудовым функциям и трудовым действиям этих специалистов, прописанным в стандарте, при необходимости – внести соответствующие изменения в трудовой договор, должностные инструкции; провести аттестацию работников службы персонала и оценить, насколько они соответствуют квалификационным требованиям, прописанным в профессиональном стандарте; если в ходе аттестации были выявлены несоответствия уровня знаний работника – обсудить с ним и возможность, и порядок получения соответствующего образования или приобретения соответствующих знаний и навыков.

1. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 декабря 2014 г. N 1069 н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг" Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2015 г. Регистрационный N 35776 2. Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 1126 н ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ «СПЕЦИАЛИСТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МАНИКЮРНЫХ И ПЕДИКЮРНЫХ УСЛУГ Регистрационный номер 357 3. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 декабря 2014 г. № 1080 н “Об утверждении профессионального стандарта “Специалист по предоставлению визажных услуг” Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2015 г. Регистрационный № 35693

Необходимо ли полное соответствие кандидата на ту или иную должность требованиям, перечисленным в трудовых функциях профессионального стандарта? Если работник не будет соответствовать квалификационным требованиям, работая в определенной профессиональной сфере, то и успешно выполнять свои функции он не сможет. n Выявить данные несоответствия работодатель сможет: n в случае наличия /отсутствия сертификации по данному стандарту; n проведя аттестацию работника. n Если обнаружились такие несоответствия, настоятельно рекомендуется обратится в специализированную организацию, которая учтет имеющиеся пробелы, разработав программу обучения, направленную на приобретение недостающих знаний или определенных требуемых умений. n

Что грозит организации, если она не будет использовать профессиональные стандарты в своей деятельности? n n n Если для организации применение конкретного профессионального стандарта будет являться обязательным, то его неприменение может привести к тому, что к организации и должностным лицам при проведении проверки инспекцией труда будут применены административные санкции по п. 1 ст. 5. 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Ко. АП РФ). С 1 января 2015 г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 28. 12. 2013 № 421 -ФЗ в Трудовой кодекс и другие федеральные законы, в т. ч. в Ко. АП РФ дополнен ст. 5. 27. 1. В новой редакции ст. 5. 27 установлены санкции за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. общие формулировки «нарушение законодательства о труде и об охране труда» заменены отдельными частными основаниями, такими как «уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора» , «нарушение государственных нормативных требований охраны труда» и др. увеличивается размер штрафных санкций. С 01. 2015 максимальный размер штрафа для юридических лиц составляет 200 000 руб. , для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 40 000 руб. За отдельные виды нарушений предусмотрена дисквалификация без административного штрафа.

профессиональные стандарты: n призваны в будущем заменить квалификационные справочники. Однако это случится ближе к 2020 г. ; n смогут влиять на образовательные стандарты; n изначально будет содержать требования к тому, что работник должен знать и уметь в определенной области. Сейчас каждый работодатель, используя в качестве основы при разработке должностных инструкций квалификационный справочник, добавляет те функции, которые требуются именно на его предприятии для работника конкретной должности, те знания, которые нужны работнику для работы у данного работодателя. n в дальнейшем позволят сформировать новый классификатор профессий, разделенный по конкретным отраслям, областям профессиональной деятельности.