Профессиональные стандарты как основа формирования рамки квалификаций Структура

Профессиональные стандарты как основа формирования рамки квалификаций. Структура профстандартов Паутова М. А. канд. пед. наук. , доц. Новосибирск 2016

Основные нормативно-методические материалы • Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148 н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» • Приказ Минтруда России от 06. 10. 2015 N 691 н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению персоналом"

Статья 1 Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации следующие изменения: 1) абзац третий части второй статьи 57 дополнить словами ", или соответствующим положениям профессиональных стандартов «; 2) в статье 143: а) часть восьмую после слова "служащих" дополнить словами "или с учетом профессиональных стандартов"; б) часть девятую после слова "служащих" дополнить словами "или профессиональных стандартов"; 3) часть пятую статьи 144 после слова "служащих" дополнить словами "или профессиональных стандартов";

Системы квалификаций - часть национальной идентичности и средство регулирования качества формального образования; стимул и средство реформирования системы образования и рынка труда

Национальная система квалификаций комплекс взаимосвязанных документов, обеспечивающих взаимодействие сфер профессионального образования и труда в целях повышения качества подготовки работников и их конкурентоспособности на национальном и международном рынке труда Разработка и применение профессиональных стандартов: словарно-справочное пособие / авт. -сост. : Лейбович А. Н. , – М. : Изд. «Перо» , 2014. – 33 с.

Что такое рамка квалификаций? Системное и структурированное по уровням описание признаваемых квалификаций, используемое в качестве инструмента сопряжения сфер труда и профессионального образования. В РФ - уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Минтруда России. Этот документ применяется при разработке профессиональных стандартов для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников. Уровни квалификации, являющиеся структурными единицами НРК, раскрываются через дескрипторы (показатели), которые являются обобщенным описанием совокупности требований к полномочиям и ответственности, характеру умений и знаний, требующихся в деятельности.

Национальная рамка квалификаций Российской Федерации разработана на основании Соглашения о взаимодействии Министерства образования и науки Российской Федерации и Российского союза промышленников и предпринимателей с учетом опыта построения Европейской рамки квалификаций, национальных рамок стран — участниц Болонского и Копенгагенского процессов.

• основа формирования рамок квалификаций - установление четких связей между требованиями сферы труда к выполнению работниками трудовых функций и требованиями к оценке соответствия работников этим требованиям.

• Неформальное образование - путь получения образования, предполагающий обучение на различного рода курсах, повышение квалификации по месту работы • Спонтанное (информальное) образование - путь получения образования, предполагающий учет практического опыта, приобретенного в процессе работы, в быту и т. п. • Формальное образование - путь получения образования, предполагающий освоение официально признаваемых (регулируемых государством) образовательных программ

• Вид образования – основная систематическая единица структурного деления в системе образования по признаку его направленности (общее или профессиональное) и уровни образования – единицы вертикального структурного деления по признакам сложности и преемственности освоения образовательных программ.

• Виды образования: - общее; профессиональное; дополнительное; - профессиональное обучение. • Уровни общего образования: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование • Уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование и высшее образование, а также профессиональное обучение на базе основного общего или среднего общего образования (для лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего).

• Основные программы – разрабатываются на основе ФГОС и программы профессионального обучения, результатом освоения которых является конкретная квалификация, наименование которой закреплено в соответствующих классификаторах и перечнях квалификаций, а также профессиональных стандартах.

• Подвиды дополнительного образования: дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. • ДПО представлено программами повышения квалификации, профессиональной переподготовки. • Вне нормативного поля нередко употребляется термин «базовое образование» - основные образовательные программы, либо уровень образования обучающегося, который у него имеется приеме на обучение ( «база приёма» ) ( «Прием на базе 9 -ти классов…» ). .

• В странах ЕС реализация этой стратегии происходит в рамках Лиссабонской стратегии и программы • «Образование и обучение-2020» .

• Рамка квалификаций создает основу для систематизации и признания результатов разнообразия возможностей обучения и формирует основу для повышения качества, доступности, взаимосвязи и признания квалификаций в обществе или на рынке труда, как на национальном, так и на международном уровне. Это внутреннее измерение рамки квалификаций. Внешнее измерение рамки квалификаций - ее роль в повышении академической и трудовой мобильности граждан и конкурентоспособности рабочей силы, соотносится с задачами постиндустриального общества, основанного на знаниях, что еще раз подчеркивает ее важность для всех субъектов рынка труда, сферы образования и граждан в целом.

• Национальная рамка квалификаций - это многомерная система, включающая в себя все квалификации, имеющие официальное «хождение» на национальном уровне и устанавливающие взаимосвязь между результатами обучения и деятельностью, требуемой на рынке труда, с одной стороны, и свидетельствами, дипломами, степенями, с другой. • Отношения между квалификациями внутри рамки не статичны, они постоянно усложняются, реагируя на внешние факторы. • Выбор конфигурации НРК в каждой стране обусловлен конкретными задачами, традициями и национальным контекстом.

• Национальная рамка квалификаций направлена на: - обеспечение оптимального соответствия квалификаций знаниям, умениям и компетенциям, требуемым в сфере профессиональной деятельности (и рынка труда в целом); - удовлетворение спроса на квалификации граждан и организаций в обществе, находящемся в постоянном процессе перемен и инноваций; - адаптацию профессионального образования и обучения к спросу на квалификации со стороны организаций; - обеспечение согласованности и преемственности между подсистемами квалификаций; - содействие развитию обучения в течение всей жизни; - активизацию взаимодействия всех заинтересованных сторон.

• Национальная рамка квалификаций Российской Федерации (НРК) является инструментом сопряжения сферы труда и сферы образования и представляет собой обобщенное описание квалификационных уровней, признаваемых на общефедеральном уровне, и основных путей их достижения на территории России.

• Страны, в которых в основе квалификаций лежат требования профессиональных стандартов: • Австрия, Бельгия (Валлония, Фландрия), Болгария, Дания, Эстония, Франция, Германия, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словения, Испания, Швейцария, Турция и Великобритания.

• Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. • Это многофункциональный документ, раскрывающий с позиций сферы труда, объединений работодателей и профессиональных сообществ в рамках определенного вида профессиональной деятельности его цель и содержание через обобщенные трудовые функции, трудовые действия, место в системе уровней квалификации, требования к квалификации, образованию и обучению, опыту практической работы, необходимым знаниям и умениям работника.

Профессиональные стандарты применяются: • при формировании кадровой политики; • в управлении персоналом; • при организации обучения и аттестации работников; • при разработке должностных инструкций, при тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам; • при установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления

Профессиональный стандарт • Это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности* Квалификация работника • Это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника* * статья 195. 1 Трудового кодекса РФ

Полномочия и ответственность Показатели Характер умений уровней квалификации Характер знаний инструктаж практический опыт Способы достижения квалификации: дополнительное профессиональное образование Приказ Минтруда РФ № 148 н от 12 апреля 2013 года «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» образование определенного уровня

Уровни квалификации 1 3 2 5 4 7 6 9 8 1 уровень • Физический труд и применение элементарных фактических знаний • Инструктаж и опыт работы в рамках данной квалификации

2 -й и 3 -й уровни • Выполнение стандартных и типовых задач • Начальное профессиональное образование, переподготовка 4 -й и 5 -й уровни • Низшее звено руководства. Требуют умения руководить группой сотрудников и нести ответственность за результат работы этой группы • Среднее профессиональное образование по специальности 6 -й уровень • Исключительно самостоятельная работа или управление группой людей, организацией • Высшее образование по программе бакалавриата

7 -й уровень • Высшее руководство, ответственное за работу крупных организаций • Высшее образование по программам специалитета или магистратуры. Опыт работы - не менее 5 лет в области управления персоналом 8 -й и 9 -й уровни • Высшие должности в крупных корпорациях и государстве, масштабной научной деятельности • Высшее образование по программам магистратуры или специалитета, а также аспирантура

• Сотрудника необходимо направить на переподготовку или курсы повышения квалификации, которые оплачивает Статья 196 работодатель ТК РФ п. 10 Информации Минтруда от 05. 04. 16 п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ • Уволить сотрудника нельзя • Расторжение трудового договора возможно по причине несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации. Это должно быть подтверждены результатами аттестации

• СТРУКТУРА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ • Структура профессионального стандарта установлена приказом Минтруда России от 12. 04. 2013 № 147 н «Об утверждении Макета профессионального стандарта» (в ред. от 29. 09. 2014).

• Обобщенная трудовая функция - совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном или бизнес- процессе. • Трудовая функция - система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции. • Трудовое действие - процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача. • Каждая трудовая функция обеспечивается определенными навыками и знаниями.

• Макет профессионального стандарта 1. Общие положения 2. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности) 3. Характеристика обобщенных трудовых функций 4. Сведения об организациях-разработчиках профессионального стандарта

Квалификац ионный уровень 1 уровень 2 уровень 3 уровень 4 уровень Пути достижения квалификационного уровня Краткосрочное обучение (инструктаж) и (или) практический опыт, полученный в ходе обучения или трудовой деятельности. Общее образование, не ниже начального общего Профессиональная подготовка (краткосрочные курсы) и (или) практический опыт деятельности, полученный в ходе обучения или трудовой деятельности. Общее образование, не ниже основного общего Профессиональная подготовка (курсы до одного года). Начальное профессиональное образование без получения среднего (полного) общего образования и (или) практический опыт деятельности, полученный в ходе обучения или трудовой деятельности. Общее образование, не ниже основного общего Начальное профессиональное образование и практический опыт или профессиональная подготовка (курсы до 1 года и дополнительные профессиональные образовательные программы), практический опыт. Общее (полное) среднее образование

Квалификац ионный уровень Пути достижения квалификационного уровня 5 уровень Среднее профессиональное образование. Практический опыт деятельности, полученный в ходе обучения или трудовой деятельности. Общее (полное) среднее образование 6 уровень Бакалавриат. Программы углубленной подготовки среднего профессионального образования (для отдельных областей трудовой деятельности, например, транспорт, бизнес и управление, здравоохранение и социальная сфера, культура, туризм, сфера обслуживания, образование). Практический опыт деятельности, полученный в ходе обучения или трудовой деятельности 7 уровень Магистратура. Подготовка специалиста. Бакалавриат и дополнительное профессиональное образование. Практический опыт деятельности, полученный в ходе обучения или трудовой деятельности

Квалифика ционный уровень Пути достижения квалификационного уровня 8 уровень Послевузовское образование. Программы подготовки магистра или специалиста и дополнительное профессиональное образование. Практический опыт и профессиональное признание на отраслевом или межотраслевом уровне 9 уровень Послевузовское образование. Практический опыт и общественно-профессиональное признание на российском и международном уровне

• ПОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ПОЗВОЛЯТ: РАБОТОДАТЕЛЯМ: • повышать производительность труда, • снижать издержки на подбор кадров и проведение корпоративного обучения; • более точно оценивать потребности и возможности в профессиональной подготовке кадров; • эффективно обновлять знания, умения и компетенции работников и повышать их уровень.

• РАБОТНИКАМ: • определять умения и знания, необходимые для конкретной профессии или должности; • более точно оценивать свои потребности и возможности в профессиональной подготовке; • планировать и реализовывать четкие и ясные пути карьерного роста; • получать рекомендации и направления от работодателя для прохождения дополнительного обучения, сертификации

• сайт Программно-аппаратного комплекса "Профессиональные стандарты" - ресурс предназначен для информирования всех заинтересованных организаций и граждан о реализации Плана разработки профессиональных стандартов на 2014– 2016 годы.

• Разработать должностные инструкции в соответствии с соответствующими проф. стандартами. • Выделить красным цветом внесенные данные, делать ссылки на пункты и разделы с указанием конкретного стандарта.

Использованные ресурсы 1. Национальная рамка квалификаций Российской Федерации: Рекомендации / О. Ф. Батрова, В. И. Блинов, И. А. Волошина [и др. ] М. : Федеральный институт развития образования, 2008. 14 с. 2. М. Коулз, О. Н. Олейникова, А. А. Муравьева Национальная система квалификаций. Обеспечение спроса и предложения квалификаций на рынке труда. – М. : РИО ТК им. А. Н. Коняева, 2009 – 115 с. 3. Разработка и применение профессиональных стандартов: словарно-справочное пособие / авт. -сост. : Лейбович А. Н. , Волошина И. А. , Новиков П. Н. , Зуев В. М. , Прянишникова О. Д. , Косаковская Е. И. , Блинов В. И. , Батрова О. Ф. , Есенина Е. Ю. , Факторович А. А. – М. : Издательство «Перо» , 2014. – 33 с. 4. Электронная версия журнала «Секретарь-референт» № 4 2015 5. Сайт http: //ccgb. ru/articles/28318 Статьи Как читать профессиональные стандарты (на примере стандарта «Специалист по управлению персоналом» ) 04 марта 2016 6. Сайт http: //informatio. ru/news/society/job/profstandarty_voprosy_i_otvety/ 7. Сайт https: //clubtk. ru/profstandart-spetsialist-po-upravleniyu-personalom 8. Сайт по кадровой практике http: //2 kk. info/ trudovye-otnosheniya/professionalnyj-standart-dlya-kadrovikov. html

БЛАГОДАРЮ за внимание!