ПРОЕКТ: "Подобряване на административното обслужване на митническата администрация чрез изграждане на механизми за електронно управление и непрекъснат мониторинг на административното производство", в изпълнение на договор № а 11 -31 -20/17. 02. 2012 г. по оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския социален фонд НАДГРАЖДАНЕ НА БИМИС ЧРЕЗ ДОБАВЯНЕ НА НОВ МОДУЛ “ПОСЛЕДВАЩ КОНТРОЛ” 09. 01. 2014 Аи Би Ес България
Обща цел • Подобряване на обслужването на гражданите и бизнеса и повишаване на тяхното доверие към митническите органи, чрез надграждане на БИМИС, усъвършенстване на информационните системи, въвеждане принципите на електронно управление и подобряване организацията на работните процеси.
Постигнати резултати • Усъвършенствани оперативни модели на съответните вертикални структури на АМ, чрез прилагане най-добрите практики за електронно управление; • Разработена и внедрена високотехнологична и ефективна система за последващ контрол; • Обучени служители на АМ за ефективно използване на разработените и внедрени в рамките на проекта информационни системи и за прилагане принципите на електронното управление. • Интегриране с останалите модули на БИМИС; • Внедряване върху съществуващата информационна инфраструктура в АМ.
Основни фази и продължителност Дейностите по изпълнение на договора са разделени на следните фази: • Планиране – продължителност до 20. 02. 2013 г. ; • Детайлизиране – продължителност до 27. 03. 2013 г. ; • Изграждане – продължителност до 04. 07. 2013 г. ; • Предаване в две итерации: – Т 1 – продължителност до 30. 09. 2013 г. ; – Т 2 – продължителност до 31. 10. 2013 г. ; Общата продължителност на изпълнението на договора < 10 месеца
График за реализацията 1 Планиране 11. 02 - 20. 02. 2013 2 Детайлизиране 20. 02 - 27. 03. 2013 3 Изграждане 28. 03 - 04. 07. 2013 4 Предаване Т 1 05. 07 - 30. 09. 2013 5 Предаване Т 2 02. 10 - 31. 10. 2013
Компоненти на решението • Анализ и оценка на риска за целите на планирането; • Извършване на проверки в рамките на последващия контрол; • Справки и регистри на проверяваните лица, извършваните проверки и резултатите от тях;
Анализ и оценка на риска за целите на планирането • Системата предоставя възможност на база информация от външни и вътрешни източници периодично да се извършва анализ на общия риск и подбор на икономически оператори за проверка в рамките на последващия контрол; • Система за оценка на риска – характеристики и възможности: – Позволява дефинирането на критерии за оценка на риска за всяко лице (икономически оператор – ИО); – Позволява допълването с нови и деактивирането на ползвани критерии; – Позволява промяна на дефинираните критерии по отношение на тежести, диапазони за оценка и рискови точки, които носи всеки от тях; – Предоставя възможност за избягване на методически грешки и изкривявания при изчисляването на стойностите на рисковете; – Извършва подбор на икономически оператори на случаен принцип чрез автоматично разпределение.
Дефиниране на критерии за оценка на риска за всяко лице ( икономически оператор – ИО)
Търсене, промяна, допълване и деактивиране на дефинираните критерии по отношение на тежести, диапазони за оценка и рискови точки, които носи всеки от тях
Дефиниране, преглед и корекция на рискови профили
Подбор на икономически оператори въз основа на рисковите профили
Подготовка на годишни план-програми за контрол • Изтегляне на селектирани ИО за извършване на проверки в рамките на ПК: – Икономически оператори, селектирани на централно ниво; – Икономически оператори, селектирани на случаен принцип;
Годишни план-програми за контрол A. Проверки в рамките на последващия контрол I. ИО, селектирани на централно ниво II. ИО, селектирани на териториално ниво III. ИО, селектирани на случаен принцип B. Последващи проверки на декларациите I. ИО, селектирани на централно ниво II. ИО, селектирани на териториално ниво C. Последващи проверки I. ИО, селектирани на централно ниво II. ИО, селектирани на териториално ниво
Извършване на проверки в рамките на последващия контрол Тази функционалност предоставя възможност по електронен път да се генерира и проследява целият процес на проверката в рамките на последващия контрол (както за предварителни, така и за последващи проверки). Модулът включва всички етапи при извършване на проверката, съгласно митническото законодателство на Европейския съюз, Закона за митниците и вътрешните нормативни актове:
Извършване на проверки – анализ на процесите Последващи проверки на декларациите Предварителни проверки Проверки в рамките на последващия контрол Последващи проверки
Извършване на проверки – управление на процеса • • • • • Заповед за възлагане на проверка; Връчване на документ; Регистриране на проверка; Подготовка за извършване на проверката; Извличане на данни за проверяваното лице; Събиране на доказателства; Предприемане на действия за обезпечаване на доказателства; Анализ на събраната информация; Заключително обсъждане; Протокол за заключително обсъждане; Предаване на писмено становище по констатациите и допълнителни доказателства; Събиране и анализ на допълнителни доказателства; Констатирани нарушения/задължения; Предварителни обезпечителни мерки; Писмен констативен доклад от проверката; Доклад за служебно ползване; Изпращане на уведомление до органа, възложил проверката; Изпращане на придружително писмо до друго ТМУ за или други органи за предприемане на действия; Приключване на проверката;
Извършване на проверки • • Последващи проверки на декларациите Предварителни проверки Проверки в рамките на последващия контрол Последващи проверки
Справки и регистри • • Функционалността „Справки и регистри“ обхваща информацията и създаването и поддържането на регистри за: Проверяваните лица, резултатите от проверките в рамките на последващия контрол и повторните проверки на декларациите и предприетите действия от компетентните митнически учреждения и други държавни органи; Икономически оператори и резултати от предварителни проверки във връзка с искане за издаване на сертификат за одобрен икономически оператор, разрешение за използване на опростени процедури за деклариране или за прилагане на митнически икономически режими и предприетите действия от компетентните митнически учреждения. Регистрите се генерират в реално време и позволяват: – Допълване с нови и деактивиране на използвани критерии; – Промяна на дефинираните критерии по отношение на тежести, диапазони за оценка и рискови точки, които носи всеки от тях;
Дефиниране на динамични справки
Изпълнение на динамични справки
Регистър на проверките Идентификация на проверката (1) МУ (2) Рег. № на заповед или иницииращ документ (3) Дата (4) № на искане за МИР/ОПД от МОД/ ОИО (5) Вид на проверката (1. Проверка в рамките на ПК. 2. Повторна проверка на декларирането. 3. Предварителни проверки за ОПД. 4. Други проверки (одобрен изпращач, одобрен получател, одобрен износител, опростени процедури при транзит). 5. Предварителни проверки за получаване на статус на одобрен икономически оператор (ОИО). 6. Проверки за разрешаване на митнически икономически режим (МИР) или допускане за свободно обращение на стоки със специфично предназначение. ) 7. Последващи проверки (5 А) Вид на проверката (планова/ по възникнал повод) (6) № по ред Основание (7) чл. 78 § 1; 78 § 2 от Рег. 2913/92 МИР, ОПД, ОИО Данни за ИО (8) EORI № (9) Име и правна форма на ИО (10) Адрес на управление/Седалище Обхват (11) Митнически режими, процедури и направления (12) Групи стоки (глави от КН, кодове от КН на ЕС, кодове ТАРИК Брой на проверените ЕАД (13) По нормална процедура (14) Опростени ЕАД Проверяван период (15) от дд/мм/гггг (16) до дд/мм/гггг Срок за извършване на проверката (17) Дата на започване на проверката дд/мм/гггг (18) Дата на приключване на проверката дд/мм/гггг Заповед за изменение/спиране/възобновяване/ на проверката (19) № и дата на заповедта за изменение (20) Изменение (21) № и дата на заповед за спиране (22) Основание за спиране (23) № и дата на заповед за възобновяване (24) Нова дата на започване на проверката (25) Нова дата на приключване на проверката Данни за проверяващите (26) Трите имена и длъжност (27) Общ брой отработени човекочасове
Регистър на общодостъпните документи
Благодарим за вниманието! Въпроси и отговори
Скачать презентацию ПРОЕКТ Подобряване на административното обслужване на митническата администрация
9537c0e2d53f295ac945f2f5579d8d37.ppt