«ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» . Выполнила: слушатель 5 «ж» курса ФЭБ Мос. У МВД РФ мл. лейтенант полиции Береснева Е. В.
ТЕМЫ: АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ СЛЕДУЮЩИМИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ: * ЖИЗНЕННОЙ НЕОБХОДИМОСТЬЮ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ СФЕРЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. *ПОТРЕБНОСТЬЮ В САМООБЕСПЕЧЕНИИ СТРАНЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ РЕСУРСАМИ. * ИЗМЕНЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКИ СТРАНЫ В ЧАСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
ЦЕЛЬ РАБОТЫ: состоит в разработке теоретических и практических рекомендаций по формированию эффективной системы обеспечения продовольственной безопасности, минимизации угроз для национальной безопасности России.
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДАННОЙ ЦЕЛИ БЫЛИ ПОСТАВЛЕНЫ СЛЕДУЮЩИЕ ЗАДАЧИ: 1. проанализировать современное состояние продовольственной безопасности 2. выявить проблемы и угрозы 3. рассмотреть нормативно-правовую базу 4. подвергнуть анализу деятельность правоохранительных органов в сфере продовольствия 5. сформулировать предложения по совершенствованию обеспечения продовольственной безопасности России в
МЕСТО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ Национальная безопасность военная Духовнонравственна я технологическая Демографи экологическа я ческая экономическа я продовольственна я Независимост ь обеспечения социальная экологическая качество внутренняя разнообрази е финансовая внешняя доступность количественная Жизненно важные интересы общества Внешние и внутренние информаци онная финансовая
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «Всемирная декларация прав человека ООН» «Международн ый Билль о правах Человека» Международный уровень «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» «Конвенции о правах ребенка» Национальный уровень «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации» ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов» «Римская декларация по всемирной продовольственной безопасности» «Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания» ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных» нужд» «Концепция аграрной политики и продовольственного обеспечения Российской Федерации» ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности»
Риски и угрозы продовольственной безопасности макроэкономическ Риски ие внешнеторговые агроэкологическ ие технологически е Угрозы по источнику внутренн ие внешние членств о России в ВТО по отношению к деятельности человека объективные субъективные по вероятности реализации реальные потенциальн ые по возможности прогнозирования непрогноз ируемые прогнози руемые ввоз ГМО по последствиям всеобщ ие локальны е по величине ущерба катастрофич значительн еские ые
Величина прожиточного минимума в 2012 г. в целом по Российской Федерации, в расчете на душу населения 8000 6827 7000 6307 5855 6070 Стоимость потребительской корзины 4963 5000 4000 3000 Стоимость продуктов питания 2740 2528 2393 2015 2370 980 737 2313 1014 452 2049 899 не ры ио ен с Тр уд ос п ос о П се л на бн ое е на се ле ни ен ие е 0 Группы населения 0 Стоимость непродовольственных товаров Стоимость Услуг и 0 ет 1000 2415 1262 Д 2000 Вс Рублей в месяц 6000 6090 Величина прожиточного минимума Расходы по обязательным платежам и сборам
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАХОДИТЬСЯ НА УРОВНЕ ИМПОРТА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ 18 -35%. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ В РОССИЮ ИМПОРТИРУЕТСЯ ДО 60% СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ. ЭТОТ ФАКТ ГОВОРИТ О ТОМ, ЧТО ГОСУДАРСТВО НАХОДИТЬСЯ ЗА КРИТИЧЕСКОЙ ЧЕРТОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ИМПОРТИРУЕТСЯ: ДО 41% (1319 ТЫСЯЧ ТОНН) МЯСА, ДО 26%(829, 1 ТЫСЯЧ ТОНН) МОЛОКА И МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ, ДО 25% (3181 ТЫСЯЧ ТОНН) ОВОЩЕЙ, 60% (3595 ТЫСЯЧ ТОНН) ФРУКТОВ.
Основными проблемами АПК являются: • • спад производства, сокращение посевных площадей, поголовья скота, инфляция, удорожание кредитных ресурсов, сокращение государственного финансирования, роста неплатежей между предприятиями и диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; • неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель. • устаревшие технологии • недостаток инвестиций
Работа правоохранительных органов в сегменте продовольствия Главными задачами органов исполнительной власти является: защита потребительского рынка от фальсифицированной, опасной и некачественной продукции, которая наносит ущерб жизни и здоровью граждан; а так же противодействие хищению денежных средств из федерального бюджета , выделяемых для поддержки или развития АПК, реализации различных программ. Так, по оценкам специалистов, в России после сбора урожая до потребителя не доходит треть выращенной пшеницы, урожая картофеля, более 20 % надоенного молока и 14 % мяса. Ежегодный ущерб аграрного сектора от потерь, в том числе и хищений,
Неправомерные действия в продовольственной сфере На прямую влияющие на здоровье права потребителей Должностные преступления сотрудников ветеринарных служб(ст. 285) Рост доли импортных и отечественных продовольственных товаров низкого реализации качества (ст. 159) зарубежных и отечественных фальсифицированных товаров, произведенных с нарушениями технологии, подменой дорогих компонентов и сырья на более Косвенно отражающиеся на интересах граждан Хищение денежных средств специально выделяемых на развитие или поддержание сфер АПК (ст. 285, ст. 160) нарушение прав потребителей на получение информации о товарах (ст. 180, ст. 181, ст. 171. 1) Незаконная деятельность субъектов продовольственного рынка( ст. 290, ст. 291, ст. 327, ст. 176, ст. 170, Уголовно ст. 171) наказуемое деяние , создающее угрозу экологии(ст. 248, ст. 249,
В 2012 году, по данным МВД РФ, в России было зарегистрировано около 173 тыс. преступлений экономической направленности, что на 14, 6% меньше, чем в 2011 году. Удельный вес экономических преступлений в общем числе зарегистрированных составил 7, 5%, ущерб от преступлений по оконченным уголовным делам достиг 144, 85 млрд руб. Наиболее часто встречающимся преступлением экономической направленности в России остается мошенничество (52754 случаев) Динамика выявления экономических преступлений в 2007 -2012 гг. , тыс. преступлений
Доля преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, в структуре экономической преступности в 2009 -2012 гг. Остается неразрешенной проблема разграничения обмана потребителей как преступного деяния и административного правонарушения, поскольку в УК РФ только одна статья, охватывающая все случаи обмана - ст. 159, а в Ко. АП РФ несколько норм - ст. 7. 27, предусматривающая ответственность за мелкое хищение, ст. 14. 7 - за обман потребителей и ст. 14. 8 - за иной обман потребителей.
приоритетными направлениями станут: • модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности; • развитие фермерства и малых форм хозяйствования; • поддержка экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия; • реализация комплекса стратегических мер, направленных на снижение рисков неблагоприятных природно-климатических условий в сельском хозяйстве (мелиорация и страхование). стимулирование устойчивого платежеспособного спроса предприятий • повышение эффективности регулирования
ТАК ЖЕ СЛЕДУЕТ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ НА : 1) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; 2) повышение эффективности регулирования внутренних и внешних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 3) совершенствование системы информационного обеспечения в сфере АПК; 4) совершенствование управления в сфере агропромышленного комплекса. 5) повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения
Основными направлениями обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий своевременное являются: прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами, формирования стратегических запасов пищевых продуктов; - устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны; - достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного
ВЫВОД: В итоге, можно сказать, что продовольственная безопасность обеспечивается на основе ряда принципов: *принцип экономического обоснования федеральных государственных нужд, связанных с обеспечением страны продовольствием; *принцип доступности всех граждан государства к продовольствию в количестве, необходимом для активной полноценной здоровой жизни; *принцип федерального, целевого,
Скачать презентацию ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
презентация для диплома Береснева.pptx