Продовольственная безопасность и её понимание в системе национальной безопасности! Выполнила: студентка 203 группы, эк. фак. Башмакова Анастасия
Вопросы: 1. Понятие продовольственной безопасности. 2. Показатели и критерии продовольственной безопасности. 3. Реализация продовольственной безопасности в России: проблемы и пути их решения.
1. Понятие продовольственной безопасности Продовольственная безопасность — ситуация, при которой все люди в каждый момент времени, вне зависимости от внешних и внутренних угроз , имеют физический и экономический доступ к достаточной в количественном отношении безопасной пище, ибо от количества и ка чества потребляемых продуктов питания зависит здоровье нации, работоспособность и продолжи тельность жизни человека, его интеллект.
«Воспроизводство продовольствия является необходимым условием воспроизводства рабочей силы- первой главной производительной силой общества» Карл Маркс. Два аспекта продовольственной безопасности: - социально-экономический; - политико-экономический
Уровень продовольственной безопасности (по рекомендуемым Минздравсоцразвития нормам) 80 70 60 50 80 77 40 30 55 20 10 0 мясо и молочные продукты рыба и рыбопродукты овощи и фрукты
Доля отечественной продукции по действующим нормам потребления 90 80 70 60 50 84 80 60 58 40 30 40 20 10 0 мясо молочные продукты сахар овощи фрукты
Цель продовольственной безопасности Стратегическая цель продовольственной безопасности Российской Федерации - надежное обеспечение населения страны сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием. Гарантия ее достижения – стабильность преимущественно внутренних источников продовольственных и сырьевых ресурсов, а также наличие необходимых резервных фондов.
Критерии продовольственной безопасности В сфере потребления: • уровень удовлетворения физиологической потребности в питательных веществах; • соответствие качества продуктов питания требованиям технических регламентов; • энергетический критерий; • уровень физической и экономической доступности продовольствия для различных категорий населения; • уровень продовольственной инфляции; • уровень социальной поддержки малообеспеченных слоёв населения; • пороговые значения продовольственной безопасности.
Критерии продовольственной безопасности В сфере производства: • - уровень продовольственной независимости; • - уровень и темпы развития отраслей АПК; • - уровень бюджетной поддержки сельскохозяйственных производителей. В сфере организации и управления: • резервирование основных видов продовольствия, ресурсов и семенного фонда; • - устойчивость агропродовольственного рынка и его основных сегментов.
Основные показатели обеспечения продовольственной безопасности • уровень производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на душу населения; • уровень потребления основных видов продовольствия на душу населения; • потребление продуктов питания по отдельным группам населения; • норма потребления продуктов питания на уровне прожиточного минимума; • удельный вес импорта основных продуктов питания в товарных ресурсах; • удельный вес экспорта отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объеме их производства; • размеры государственного резерва в части продовольствия; • удельный вес импортной сельскохозяйственной техники, оборудования и других материально-технических ресурсов на отечественном рынке; • - индикативные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции.
Показателями продовольственной безопасности являются производство 75 -80% общего объёма основных видов продовольствия за счёт отечественных товаропроизводителей; потребление населением биологически полноценной продукции с рекомендуемым уровнем калорийности- не ниже 3000 Ккал в сутки. Доля импорта на продовольственном рынке России составляет 36%, затраты на его обеспечение превышают 35 млрд. долл.
Импорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья Россией, млрд долл
О причинах тяжелого состояния продовольственной безопасности в России 1. Советское наследие; 2. Полный развал в 1990 е годы, когда шло фактически сознательное уничтожение агропромышленного комплекса страны; 3. Укрепление рубля 4. Торговые сети; 5. Высокая стоимость горючего для села; 6. Другие причины: высокая стоимость кредитов, проблема с кадрами и поддержкой молодых специалистов (в первую очередь проблемы с зарплатой и жильём), проблемы с перерабатывающей промышленностью, низкая производительность труда, задержки с внедрением новинок.
Уровень поддержки сельхозтоваропроизводителей (в пересчете на 1 рубль произведенной продукции, копеек) 70 68 60 50 40 32 30 16 20 16 6 10 5 0 Норвегия ЕС США Канада Россия Австралия
За последние 16 лет посевные площади сократились на 41 млн. га, поголовье КРС на 36 млн. голов, в том числе коров на 11, 2 млн, свиней на 23, 1 млн. . Производство тракторов сократилось в 20 раз, тракторных плугов в 77, зерноуборочных комбайнов в 9, 8 раз, доильных установок в 51 раз. Коэффициент обновления основных фондов составляет лишь 3%. Резко возросла степень износа техники (материально технические ресурсы выработали свой нормативный амортизированный срок на 75 80%. Строительство помещений для КРС сократилось в 33 раза, для свиней – в 7 раз, зерно и картофелехранилищ соответственно в 12 и 71 раз, ввод орошаемых земель в 105 раз, осушенных в 27 раз Валовая продукция по сравнению с 1990 годом уменьшилась на 24, 6%, в т. ч. Продукция животноводства на 46%, зерна на 32%, мяса на 49%, молока на 44%, яиц на 20%, картофеля и овощей соответственно на 25% и 51%
Основные задачи обеспечения продовольственной безопасности • обеспечение населения за счет отечественного производства основными видами продовольствия; • государственная гарантия высокого качества и безопасности потребляемых продуктов питания; • предотвращение внутренних и внешних угроз нарушения продовольственной безопасности.
Основные риски обеспечения продовольственной безопасности • макроэкономические, вызванные ухудшением конъюнктуры мировых цен; • природные; • технико-технологические; • социальные, обусловленные разрывом между уровнем жизни на селе и в городе; • торгово-экономические; • политические.
Основные угрозы обеспечения продовольственной безопасности • превышение пороговой величины импорта; • низкий уровень платежеспособного спроса населения; • ценовые диспропорции на продовольственном рынке; • нарушение стабильности финансовокредитной системы; • моральный и физический износ материальнотехнической базы; • дефицит квалифицированных кадров.
Повышение экономической доступности продовольствия Совершенствование внешнеэкономической политики Основные направления социально-экономической политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности Повышение физической доступности продовольствия Дальнейшее развитие сельского хозяйства Улучшение качества продовольствия
Не вдаваясь в механизм реализации, перечислим первоочередные меры, направленные на ликвидацию внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности: -оптимальное сочетание государственного и рыночного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию; - регулирование объемов импорта по основным стратегическим видам продовольствия: зерну, мясу и молоку; - создание единого продовольственного рынка стран СНГ с постепенным отказом от таможенных пошлин и сборов и согласованием ценовой политики; при этом запретить беспошлинный ввоз в Россию через страны СНГ товаров из третьих стран; - последовательное сокращение ввоза в страну тех продуктов питания, производство которых может быть осуществлено в России;
Спасибо за внимание
Скачать презентацию Продовольственная безопасность и её понимание в системе национальной
Башмакова 203.ppt