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PROCESSUS D’OPERATIONNALISATION DU PLAN DIRECTEUR D’INDUSTRIALISATION DU CAMEROUN (PDI) CONTRIBUTION DE L’ANOR: « UNE INFRASTRUCTURE QUALITE CREDIBLE ET PERFORMANTE POUR ACCOMPAGNER LE PDI » -CONFERENCE ANNUELLE DU MINMIDT / 2018 Denis Leonard PIEDJOU Conseiller Technique / ANOR
SOMMAIRE INTRODUCTION 1. CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE 2. CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE 3. CONTRIBUTION DE L’ANOR DANS LE PROCESSUS D’OPERATIONALISATION DU PDI 4. DIFFICULTES ET PERSPECTIVES CONCLUSION
SOMMAIRE INTRODUCTION 1. CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE 2. CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE 3. CONTRIBUTION DE L’ANOR DANS LE PROCESSUS D’OPERATIONALISATION DU PDI 4. DIFFICULTES ET PERSPECTIVES CONCLUSION
INTRODUCTION : LE CAMEROUN
INTRODUCTION LE CAMEROUN, PAYS DE LA COMMUNAUTE ECONOMIQUE ET MONETAIRE DE L’AFRIQUE CENTRALE (CEMAC), A CONNU APRES LES INDEPENDANCES UNE ECONOMIE MARQUÉE PAR UNE FORTE EMPREINTE DE L’ETAT, AVEC LA CRÉATION DE NOMBREUSES ENTREPRISES LOCALES SOUTENUES AU PLAN FINANCIER PAR DES ORGANISMES FINANCIERS ET DES PARTENAIRES STRATEGIQUES NATIONAUX ET INTERNATIONAUX (SNI, BCD, FMI, … ETC. ); AVEC UNE STRATÉGIE MATIERES PREMIERES BASÉE SUR BRUTES ET DES EXPORTATIONS IMPORTANTES DE SUR DES FILIERES INDUSTRIELLES MONOPOLISTIQUES, LE PAYS A RESSENTI DES CHOCS ECONOMIQUES ETRAINANT LA FRAGILISATION DE L’ECONOMIE NATIONALE.
INTRODUCTION FORT DE CE QUI PRECEDE, UN PREMIER PLAN DIRECTEUR D’INDUSTRIALISATION DU CAMEROUN A ÉTÉ ADOPTÉ EN 1989, MAIS ABANDONNÉ EN RAISON DES RÉACTIONS INDUSTRIELLES TIMIDES ET DE LA MODIFICATION MONDIALE DES BASES DE LA COMPÉTIVITÉ INDUSTRIELLE; COMPTE TENU DE SON AMBITION DE DEVENIR UN PAYS EMERGENT, DÉMOCRATIQUE ET UNI DANS SA DIVERSITE A HORIZON 2035, LE CAMEROUN S’EST DOTÉ, EN DECEMBRE 2016, D’UN NOUVEAU PLAN DIRECTEUR D’INDUSTRIALISATION (PDI) BATI SELON UNE STRATEGIE DE TRANSFORMATION OPTIMALE AU NIVEAU LOCAL DES MATIERES PREMIERES ET INTRANTS LOCAUX ET, DE CONQUETE DES MARCHES EXPORT AVEC UN OBJECTIF DE DEVENIR L’USINE DE L’AFRIQUE ET DE S’INSERER A L’OPTIMUM DANS LA CHAINE DE VALEUR ET DE SOUS-TRAITANCE MONDIALE.
INTRODUCTION BIEN QUE REGORGEANT D’IMPORTANTES RESSOURCES AGRICOLES, FORESTIERES, MINIERES, PETROLIERES ET TOURISTIQUES QUI FONT DU CAMEROUN LA PREMIERE PUISSANCE ECONOMIQUE DE LA SOUS-REGION D’AFRIQUE CENTRALE, IL CONVIENT DE RELEVER QUE LE TAUX DE TRANSFORMATION DES MATIERES PREMIERES RESTE MALHEUREUSEMENT TRES FAIBLE; OR, POUR ATTEINDRE LE STATUT DE NOUVEAU PAYS INDUSTRIEL ET DE PAYS EMERGENT, LE CAMEROUN DOIT POUVOIR TRANSFORMER PLUS DE 40% DE SES MATIERES PREMIERES ET LE SECTEUR INDUSTRIEL DOIT CONTRIBUER AU MOINS A 24% DANS LA FORMATION DU PRODUIT INTERIEUR BRUT (PIB).
INTRODUCTION IL EST DONC QUESTION POUR CHAQUE ACTEUR DES DOMAINES CONCERNÉS PAR LE PDI (AGRO-INDUSTRIE, ENERGIE, NUMERIQUE, FORET-BOIS, MINES-METALLURGIE-SIDÉRURGIE, HYDROCARBURE-RAFFINAGE-PÉTROCHIMIE, TEXTILE-COTON-CONFECTION-CUIR, CHIMIE- PHARMACIE) DE PRENDRE LA PLEINE MESURE DES ACTIONS A MENER, AFIN DE JOUER UN ROLE PRÉPONDÉRANT DANS LA CONSOLIDATION DE L’ ÉCONOMIE NATIONALE; L’ANOR, EN TANT QUE BRAS SECULIER DE L’ETAT EN MATIERE DE NORMALISATION ET DE QUALITÉ ENTEND JOUER UN ROLE TRANSVERSAL ET ETRE UNE PARTIE PRENANTE DE PREMIER PLAN DANS LE PROCESSUS D’OPERATIONNALISATION DU PDI, PAR LA MISE EN PLACE D’UNE INFRASTRUCTURE QUALITE PERFORMANTE ET CREDIBLE S’APPUYANT SUR SES TROIS PILIERS QUE SONT: LA NORMALISATION; L’EVALUATION DE LA CONFORMITE; LA METROLOGIE.
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CONTEXTE SOCIO ECONOMIQUE LE GOUVERNEMENT S’EST DOTÉ EN 2009, D’UNE VISION DE DÉVELOPPEMENT A LONG TERME, CONTENUE DANS LE DOCUMENT « CAMEROUN-VISION 2035 » . CETTE VISION, QUI FOURNIT UNE IMAGE DU PAYS HORIZON 2035, AMBITIONNE DE FAIRE DU CAMEROUN UN PAYS ÉMERGENT, DÉMOCRATIQUE ET UNI DANS SA DIVERSITÉ. ELLE CONSTITUE UN CADRE DE RÉFÉRENCE DE LA POLITIQUE ECONOMIQUE DE L’ETAT.
CONTEXTE SOCIO ECONOMIQUE: ORIENTATIONS GÉNÉRALES DE LA VISION DANS LE SECTEUR INDUSTRIEL LE CAMEROUN DOIT TRANSFORMER 40% DE SES MATIERES PREMIERES ET LA PART DE LA PRODUCTION MANUFACTURIERE DANS LE PIB DOIT ETRE AU MOINS 24% L’EXPORTATION DE PRODUITS MANUFACTURES DOIT PRENDRE UNE PLACE IMPORTANTE DANS LA STRUCTURE DES ECHANGES EXTERIEURS LE CAMEROUN DOIT ATTEINDRE LE STATUT DE NOUVEAU PAYS INDUSTRIEL (N
CONTEXTE SOCIO ECONOMIQUE: OPERATIONNALISATION DE LA VISION 2035 LE GOUVERNEMENT A ÉLABORÉ LE DOCUMENT DE STRATEGIE POUR LA CROISSANCE ET L’EMPLOI (DSCE): CADRE DE PLANIFICATION DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DU CAMEROUN LE DSCE FIXE LES CONDITIONS NÉCESSAIRES A LA MISE EN ŒUVRE D’UNE POLITIQUE INDUSTRIELLE CAPABLE DE FAIRE DU CAMEROUN « UN NOUVEAU PAYS INDUSTRIEL » LE CAMEROUN S’EST DOTÉ EN DECEMBRE 2016 D’UN PLAN DIRECTEUR D’INDUSTRIALISATION (PDI) ET DONT L’OPERATIONNALISATION A ÉTÉ INSTRUITE PAR LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT, LORS DU CONSEIL DE CABINET DU 26 JANVIER 2017
CONTEXTE SOCIO ECONOMIQUE: OPERATIONNALISATION DE LA VISION 2035 OUTRE LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES CONTENUES DANS LA VISION « CAMEROUN 2035 » ET LE DSCE, ü LE PDI S’ADOSSE SUR LE PRINCIPE DE LA RENAISSANCE AFRICAINE PRESCRIT PAR L’UNION AFRICAINE QUI MET L’ACCENT SUR LE ROLE DE L’INDUSTRIALISATION DANS LA CONSTRUCTION PANAFRICAINE; ü LE PDI CAPITALISE LES DIFFERENTES INITIATIVES DE LA COMMUNAUTE INTERNATIONALE EN FAVEUR DU DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL EN AFRIQUE
SOMMAIRE INTRODUCTION 1. CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE 2. CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE 3. CONTRIBUTION DE L’ANOR DANS LE PROCESSUS D’OPERATIONNALISATION DU PDI 4. DIFFICULTES ET PERSPECTIVES CONCLUSION
PDI: LE CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE ET LES SANCTUAIRES INDUSTRIELS NATIONAUX SANCTUAIRE ENERGIE: L’AMBITION EST DE DEVENIR LE COMMUTATEUR DE LA CEEAC ET DU NIGERIA, SUIVANT LES AXES STRATEGIQUES DE DEVELOPPEMENT CI-APRES: UTILISER DE MANIÈRE ADEQUATE ET RATIONNELLE LA BIOMASSE (BOIS) TOUT EN RESPECTANT LES REGLES DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET ECONOMIQUE; DEVELOPPER DES ENERGIES ALTERNATIVES POUR LA CUISSON DES ALIMENTS, POUR LES TRANSPORT ET POUR LES INDUSTRIES MANUFACTURIERES; EXPORTER L’ENERGIE PAR UN DEVELOPPEMENT DE L’IMPORTANT POTENTIEL HYDROELECTRIQUE NATIONAL D’UNE PART , ET LA PROMOTION DE LA PRODUCTION DES DERIVES ENERGETIQUES DE LA BIOMASSE
PDI: LE CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE ET LES SANCTUAIRES INDUSTRIELS NATIONAUX SANCTUAIRE AGROINDUSTRIE: L’AMBITION EST DE DEVENIR LE NOURRICIER DE LA CEEAC ET DU NIGERIA ET SUIVANT LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES CI-APRES: DEVELOPPER PLUSIEURS PLANS AGROINDUSTRIELS STRUCTURANTS COTON-TEXTILE, CACAO-CAFE, HUILE DE PALME, SUCRE, CAOUTCHOUC, RIZ; TUBERCULES ET RACINES ALIMENTAIRES; LEGUMES SECHES ET DESENCLAVEMENT DES GRANDS BASSINS DE PRODUCTION AGRICOLE PERMETTANT DE DESERVIR LES GRANDES ZONES FRONTALIERES AVEC LES PAYS VOISINS EN CREANT DES TECHNOPOLES. ETABLIR DES CADRES D’ACCORDS DE PARTENARIAT STRATEGIQUES DE REFERENCE CIBLE: OPERATEURS INDUSTRIELS ET FINANCIERS DE CLASSE INTERNATIONALE
PDI: LE CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE ET SES SANCTUAIRES INDUSTRIELS NATIONAUX SANCTUAIRE NUMERIQUE: SUIVANT LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES CI-APRES: RECONFIGURER L’ARCHITECTURE DE PILOTAGE DE L’ECONOMIE NUMERIQUE; S’ASSURER DE LA MAITRISE PAR L’ETAT DES COMPARTIMENTS DE FABRICATION ET DE SERVICE: CAMTEL DOIT DEVENIR N° 1 A TRES COURT TERME AU CAMEROUN PUIS MINIMUM N° 3 EN ZONE CEEAC ET AU NIGERIA, DEVELOPPER DES PARTENARIATS ET ACQUERIR LE SAVOIR FAIRE NECESSAIRE A UNE INTEGRATION OPTIMALE DANS LES MARCHES OUEST AFRICAIN DE L’ASSEMBLAGE, AINSI QUE DANS LA CHAINE DE SOUS TRAITANCE MONDIALE
PDI: LE CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE ET SES PILLIERS INDUSTRIELS STRUCTURANTS PILLIER FORET-BOIS AVEC POUR ORIENTATIONS STRATEGIQUES: RENFORCER LA BONNE GOUVERNANCE DU PILLIER FORET-BOIS AVEC LE RENFORCEMENT DES STRUCTURES OPERATIONNELLES DE GESTION, DE PRODUCTION ET DE COMMERCIALISATION DES PRODUITS FORESTIERS; ELABORER UN PLAN STRATEGIQUE D’ORIENTATION VISANT A ATTEINDRE LE STADE LA 3 ieme TRANSFORMATION DU BOIS PAR LES OPERATEURS ECONOMIQUES DE LA FILIERE BOIS; RENFORCEMENT DES DISPOSITIONS LEGALES ET REGLEMENTAIRES; ACCELERER LES PROCESSUS DE CERTIFICATION FORESTIERE CONTRUIRE DES INFRASTRUCTURES DE FORMATION TECHNIQUE, TECHNOLOGIQUE ET PROFESSIONNELLE; ELABORER UNE POLITIQUE DE SYLVICULTURE COMPATIBLE AVEC LES STRATEGIES DE TRANSFORMATION DES PRODUITS LIGNEUX ISSUS DU SECTEUR FORESTIER
PDI: LE CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE ET SES PILLIERS INDUSTRIELS STRUCTURANTS PILLIER COTON-TEXTILE/CONFECTION-CUIR: STRATEGIQUES: AVEC POUR ORIENTATIONS FUSIONNER CICAM-SODECOTON ET INSTALLER UNE NOUVELLE CAPACITE DE FILATURE DE 300 000 t/an; ELARGIR L’ASSIETTE DES SOUS PRODUITS COMMERCIALISABLES DU PILIER COTON-TEXTILE (PRODUITS FINIS ET PRODUITS INTERMEDIAIRES) PRISES SUR LES MARCHES EXPORT; ACCROIRE LES RENDEMENTS DE LA CULTURE DU COTON; RESTRUCTURER ET REDYNAMISER LA SODEPA ET ORGANISER LA FILIERE D’APPROVISIONNEMENT, DE COLLECTE, DE CONSERVATION, DE SECHAGE, DE TRAITEMENT ET DE TRANSFORMATION DES PEAUX ANIMALES; DEVELOPPER UNE INDUSTRIE DES PRODUITS DE TRAITEMENT ET CURE DES PEAUX ANIMALES REDEPLOYER L’INDUSTRIE DU CUIR ET LA FABRICATION DES CHAUSSURES SUR TOUTE L’ETENDUE DU TERRITOIRE NATIONAL
PDI: LE CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE ET SES PILLIERS INDUSTRIELS STRUCTURANTS PILLIER MINES-METALLURGIE-SIDERURGIE AVEC POUR ORIENTATIONS STRATEGIQUES: SECURISER LES CONVENTIONS MINIERES SOUTENIR ACTIVEMENT LES MEILLEURS ENTREPRISES LOCALES INTERVENANT DANS LA CHAINE DE VALORISATION MINIERE ENCADRER SYSTEMATQUEMENT LES FILIERES ARTISANALES DANS LA PROSPECTION, L’EXPLOITATION ET LA COMMERCIALISATION DE L’OR ET DES MINERAIX PRECIEUX (DIAMANT, SAPHIR, CORINDON, ETC. ) ET DANS LES METIERS DE LA JOAILLERIE VALORISER DE MANIÈRE ACCRUE LES MATERIAUX DE CONSTRUCTION (GISEMENT DE CALCAIRE, DE FER , DE PIERRES ORNEMENTALES ET DE PAREMENT, ETC. ) MODERNISER L’INFRASTRUCTURE GEOLOGIQUE PAR LA PRODUCTION ET LA MISE A JOUR DES CARTES A GRANDE ECHELLE RENFORCER LES CAPACITES INSTITUTIONNELLES EN CREANT ET/OU EN EUIPANT LES LABORATOIRES NATIONAUX DE RECHERCHE ET D’ENSEIGNEMENT DANS LES METIERS DE L’INDUSTRIE MINIERE
PDI: LE CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE ET SES PILLIERS INDUSTRIELS STRUCTURANTS PILLIER HYDROCARBURES-RAFFINAGE-PETROCHIMIE: AVEC POUR ORIENTATIONS STRATEGIQUES: VALORISER LE POTENTIEL PETROLIER; DEVELOPPER L’EXPLORATION ET LA RECUPERATION ASSISTEE SUR LES BASSINS PRODUCTIFS ACTUELS ET S’ASSURER PAR DES ETUDES PERTINENTES ET VALORISER LE POTENTIEL DES NOUVEAUX BASSINS PRODUCTIFS; VALORISER LE POTENTIEL PETROLIER DE LA PRESQU’ILE DE BAKASSI; S’ASSURER QUE LA CADRE LEGISLATIF ET FISCAL RESTE INCITATIF POUR L’EXPLORATION ET LA PRODUCTION DES RESSOURCES HYDROCARBURES, ET PROCEDER A LEUR ACTUALISATION SI NECESSAIRE; AUGMENTER L’EFFORT DE PROSPECTION GÉOPHYSIQUE, - EXPLORATION POUR ACCROÎTRE LES RÉSERVES, MAINTENIR ET AUGMENTER LA PRODUCTION; VALORISER AU MIEUX LE POTENTIEL GAZIER ET ACTUALISER LE PLAN GAZIER; DÉVELOPPER DE LA PÉTROCHIMIE ET ELABORER UN PLAN STRATEGIQUE DE PRODUCTION AU CAMEROUN DES COMPOSES PETROCHIMIQUES PRISES PAR LE SECTEUR INDUSTRIEL ET LES MARCHES EXPORT; RESTRUCTURER ET AUGMENTER LA CAPACITÉ DE LA SONARA AVEC INTÉGRATION D’UNE UNITÉ DE PRODUCTION DE BITUMES; CRÉER UNE NOUVELLE RAFFINERIE À VOCATION RÉGIONALE À KRIBI D’UNE CAPACITE DE PRODUCTION D’ENVIRON 5 MILLIONS TONNES PAR AN.
PDI: CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE ET SES PILLIERS INDUSTRIELS STRUCTURANTS PILLIER CHIMIE-PHARMACIE AVEC POUR ORIENTATION STRATEGIQUE DE CRÉER LES CONDITIONS D’UNE INDUSTRIE CHIMIQUE DYNAMIQUE, COMPETITIVE AU PLAN NATIONAL ET REGIONAL, NOTAMMENT: L’AMELIORATION STRUCTURELLE DE LA COMPETITIVITE COUTS; LA CONSTITUTION DE FILIERES INTEGREES AGRO-INDUSTRIELLES CENTREES SUR: LE DEVELOPPEMENT DES PALMERAIES; LE RAFFINAGE D’HUILES; L’AGRO-ALIMENTAIRE; LES SAVONNERIES ET LES COSMÉTIQUES; L’OLÉOCHIMIE; LES PLANTATIONS D’HÉVÉAS; LA TRANSFORMATION DU CAOUTCHOUC; LA STRUCTURATION ET LA CONSOLIDATION DE PÔLES DE COMPÉTITIVITÉ OU « CLUSTERS » SECTORIELS OU TERRITORIAUX, EN PRIORITÉ POUR L’INDUSTRIE COSMÉTIQUE, LES SAVONNERIES ET LA PLASTURGIE.
PDI: LE CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE ET LES SOCLES DE L’EMERGENCE INFRASTRUCTURES PHYSIQUES DE BASE ET ORGANISATION DES TRANSPORTS AVEC POUR ORIENTATIONS STRATEGIQUES: METTRE EN OEUVRE LE PLAN FERROVIAIRE NATIONAL STRUCTURER, RATIONALISER ET MODERNISER LE PEAGE ROUTIER CREER D’UNE COMPAGNIE NATIONALE DE FERRYS EN VUE D’UNE MEILLEURE EFFICACITÉ DES TRANSPORTS SOUS RÉGIONAUX CREERUNE COMPAGNIE NATIONALE DE FRET AERIEN DEVELOPPER DES TRANSPORTS URBAINS ELECTRIQUES SUR RAILS (SKYTRAINS & TRAMWAYS) PROMOUVOIR LE GAZ NATUREL POUR VEHICULES (GNV) EN CONCURRENCE AVEC LES CARBURANTS CLASSIQUES PLANIFIER ET ELABORER, PAR ANTICIPATION, L’AMENAGEMENT DES NOUVEAUX QUARTIERS URBAINS
PDI: LE CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE ET LES SOCLES DE L’EMERGENCE INFRASTRUCTURES INSTITUTIONNELLES ET IMMATERIELLES DEVELOPPEMENT AVEC POUR ORIENTATIONS STRATEGIQUES: DE RENFORCERLA PROMOTION DE L’INITIATIVE PRIVEE; INSTITUER UN DOUBLE SYSTÈME D’INCITATIONS GENERALES ET SPECIFIQUES; RENFORCER LES CAPACITES DES ENTREPRISES NATIONALES POUR L’ACCES AUX MARCHES REGIONAUX ET INTERNATIONAUX
PDI: LE CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE ET LES SOCLES DE L’EMERGENCE FINANCEMENT AVEC POUR ORIENTATIONS STRATEGIQUES: CRÉER UN CADRE REGLEMENTAIRE, ECONOMIQUE, JURIDIQUE ET FISCAL POUR CHAQUE SEGMENT DE L’ECOSYSTEME FINANCIER ATTIRER LES PORTEURS DE CAPITAUX (INVESTISSEURS) DANS L’ECOSYSTME FINANCIER DENSIFIER ET COMPLETER L’INTERMEDIATION FINANCIERE ACCOMPAGNER LA STRUCTURATION DES ENTREPRISES (CARPA)
SOMMAIRE INTRODUCTION 1. CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE 2. CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE 3. CONTRIBUTION DE L’ANOR AU PROCESSUS D’OPERATIONNALISATION DU PDI 4. DIFFICULTES ET PERSPECTIVES CONCLUSION
L’INFRASTRUCTURE QUALITE v L’ANOR Le Cameroun : un pays émergeant, démocratique et unis dans sa diversité à l’horizon 2035 Loi n° 96/11 du 05 août 1996 sur la normalisation Décret n° 2009/296 du 17 septembre 2009 portant création, organisation et fonctionnement de l’ANOR Le Président, Paul BIYA
LES MISSIONS PRINCIPALES DE L’ANOR Élaboration et l’Homologation des Normes. Certification de la conformité aux normes. Promotion des Normes et de la Démarche Qualité. Coopération avec les Organismes Etudes et Propositions relatives au respect internationaux et les Comités spécialisés des normes et à l’amélioration de la Qualité dans le domaine de la Normalisation et de
UNE INFRASTRUCTURE QUALITE NATIONALE PERFORMANTE ET CREDIBLE POUR ACCOMPAGNER LE PLAN DIRECTEUR D’INDUSTRIALISATION DU CAMEROUN INFRASTRUCTURE QUALITE: LE PRINCIPE NORMALISATION • EVALUATION DE LA CONFORMITE METROLOGIE LEGALE • METROLOGIE INDUSTRIELLE
INFRASTRUCTURE QUALITE: ACTIONS MENEES OU EN COURS PAR L’ANOR NORMALISATION • 2559 NORMES AU 31 DECEMBRE 2017 • REPARTITION SECTORIELLE DES NORMES CAMEROUNAISES • ELABORATION DU PROGRAMME NATIONAL D’ELABORATION DES NORMES PNEN • OBJECTIF HORIZON 2020: ≥ 5000 NORMES
3 4 5 6 N A 7 8 9 10 T, 11 12 ITE EN 13 EM N T EN UE 1. 20% N L LE BI O TIQ IS G O M LO RO VI ET UT C IE ES 6. 30% ET RT O SP A RI ST O -S O IC ED M DU S LE TA 1. 10% C UR SE N ET EN 0. 90% A TE IN M ES IC RV SE IE RG 15. 00% TR N S RE UT ET DA N FO A ES E M RU 0. 00% SA RM O N IS DE 1. 30% EM EN G A ET UR IE C 5. 40% M IE TO /S I A RS R UI IE ST RM A RE FO P UE IQ /C N TIO ER UM /P H IE G UR LL A IE M HI C ITS DU O PR C FE N N BT 1. 20% G LO O IN RM TE ET M E/ DE S O IE ET IE G 5. 00% IN IE M O E/ C IL XT M RE TU C ER E 30. 00% M N O 2 EC 1 TE O N RU ST EN RI ST DU IN 10. 00% O EC A FR RO G 25. 00% IN A 35. 00% REPARTITION SCETORIELLE DES NORMES CAMEROUNAISES AU 31 DECEMBRE 2017 28. 60% 23. 50% 20. 00% 14. 80% 9. 20% 5. 20% 0. 40% 14 0. 90% 15
INFRASTRUCTURE QUALITE: NORMALISATION ACTIONS A MENER POUR ACCOMPAGNER L’OPERATIONNALISATION DU PDI 1. PROCEDER A L’OPERATIONNALISATION DU PROGRAMME NATIONAL D’ELABORATION DES NORMES (PNEN) 2. IDENTIFIER LES PRODUITS COMMERCIALISABLES DANS LES DIFFERENTS SANCTUAIRES ET PILLIERS INDUSTRIELS STRUCTURANTS DU PDI 3. IDENTIFIER LES PRODUITS FINIS ET PRODUITS INTERMEDIAIRES COMMERCIALISABLES SUR LES MARCHES NATIONAUX, REGIONAUX AFRICAINS ET INTERNATIONAUX DANS LES DIFFERENTS SANCTUAIRES ET PILLIERS INDUSTRIELS STRUCTURANTS DU PDI 4. IDENTIFIER LES CONTRAINTES ET EXIGENCES NORMATIVES ET QUALITIVES D’ACCES AU MARCHES EXPORT 5. VERIFIER L’EXISTENCE OU NON DANS LE PORTEFEUILLES DES NORMES CAMEROUNAISES, DES NORMES EXIGEES PAR LES PAYS POTENTIELLEMENT ACHETEURS DES PRODUITS « MADE IN CAMEROON » ET PROCEDER AUX AJUSTEMENTS NECESSAIRES LE CAS ECHEANT 6. MENER DES ETUDES D’EQUIVALENCE NORMATIVE AFIN DE S’ASSURER DU NIVEAU D’EEQUIVALENCE ENTRE LES NORMES DE REFERENCE CAMEROUNAISES ET CELLES DES PAYS ACHETEURS DES PRODUITS « MADE IN CAMEROON » . 7. ORGANISER DES SEMINAIRES DE SENSIBILISATION ET D’APPROPRIATION DES NORMES IDENTIFIEES DESTINES AUX OPERATEURS ECONOMIQUES ET DIVERS PARTIES PRENANTES
INFRASTRUCTURE QUALITE: EVALUATION DE LA CONFORMITE ACTIONS MENEES OU EN COURS PAR L’ANOR • SIGNATURE DES CONVENTIONS DE PARTENARIATS AVEC DES LABORATOIRES D’ANALYSE ET D’ESSAIS (05 LABORATOIRES); • ELABORATION DES PROGRAMMES DE CERTIFICATION DES PRODUITS LOCAUX; • PRODUITS ALIMENTAIRES • MATERIAUX DE CONSTRUCTION • FORMATIONS DESTINEES AUX OPERATEURS ECONOMIQUES: • FORMATION SUR ISO 9001 (norme de management de la qualité) • FORMATIONS SUR ISO 37001 (système de management anti–corruption) • FORMATION SUR LES BONNES PRATIQUES D’HYGIENE EN MILIEU INDUSTRIEL • FORMATION SUR HACCP (Hazard Analysis Critical Contrôle Point) • FORMATION SUR ISO 22000 (norme sur la sécurité des denrées alimentaires) • OPERATIONNALISATION DU PROGRAMME D’EVALUATION DE LA CONFORMITE AVANT EMBARQUEMENT DES MACHANDISES IMPORTEES EN REPUBLIQUE DU CAMEROUN (PECAE);
INFRASTRUCTURE QUALITE: EVALUATION DE LA CONFORMITE ACTIONS A MENER POUR ACCOMPAGNER L’OPERATIONNALISATION DU PDI • INTENSIFIER LA SIGNATURE DES CONVENTIONS DE PARTENARIATS AVEC DES LABORATOIRES D’ANALYSE ET D’ESSAIS; • METTRE EN PLACE UN PROCESSUS D’ACCOMPAGNEMENT DES LABORATOIRES LOCAUX VERS LEUR ACCREDITATION INTERNATIONALE SELON LES NORMES ISO 17020 D’ACCREDITATION DES ORGANISMES D’INSPECTION , ISO 17025 D’ACCREDITATION DES LABORATOIRES ET ISO 17065 D’ACCREDITATION DES ORGANISMES DE CERTIFICATION PRODUIT; • POURSUIVRE LES ACTIONS D’ELABORATION DES PROGRAMMES DE CERTIFICATION DES PRODUITS LOCAUX ET ELARGIR LES FILIERES DE PRODUITS CONCERNES; • POURSUIVRE LES ACTIONS DE FORMATION, DESTINEES AUX OPERATEURS ECONOMIQUES; • METTRE EN ŒUVRE LES MESURES CORRECTIVES D’AMELIORATION DE LA MISE EN DU PROGRAMME D’EVALUATION DE LA CONFORMITE AVANT EMBARQUEMENT DES MACHANDISES IMPORTEES EN REPUBLIQUE DU CAMEROUN (PECAE); • ACCELERER LE PROCESSUS DE MARQUAGE DES PRODUITS CERTIFIES CONFORMES ET ELARGIR LA LISTE DES PRODUITS CONCERNES; • AMELIORATION DE L’OFFRE NATIONALE EN PRESTATIONS DE LABORATOIRES D’ANALYSE ET D’ESSAIS: ACCELERER ET FINALISER LE PROCESSUS CONTRACTUEL RELATIF A L’OFFRE COREENNE
AMELIORATION DE L’OFFRE NATIONALE EN PRESTATIONS DE LABORATOIRES D’ANALYSES ET D’ESSAIS AU CAMEROUN: EVALUATION DE LA CONFORMITE OFFFRE COREENNE DE CONSTRUCTION D’UN COMPLEXE MULTIDISCIPLINAIRE DE LABORATOIRES A LIMBE NOMENCLATURE DES LABORATOIRES DU PROJET 1. LABORATOIRE D’ESSAIS MECANIQUES 2. LABORATOIRE DE METALLOGRAPHIE; 3. LABORATOIRE DE TRAITEMENT THERMIQUE DES MATERIAUX 4. LABORATOIRE D’ANALYSE CHIMIQUE DES MINERAIS ET SCORIES 5. LABORATOIRE D’ANALYSE DES METAUX NON FERREUX; 6. LABORATOIRE POUR ESSAIUS SANS DESTRUCTION DE MATIERE; 7. LABORATOIRE D’ANALYSE CHIMIQUE DU FER ET DE L’ACIER; 8. ATELIER DE FORMATION DES SOUDEURS 9. LABORATOIRE DE MESURE POUR LE SECTEUR DE LA MECANIQUE INDUSTRIELLE;
AMELIORATION DE L’OFFRE NATIONALE EN PRESTATIONS DE LABORATOIRES D’ANALYSES ET D’ESSAIS AU CAMEROUN: EVALUATION DE LA CONFORMITE OFFFRE COREENNE DE CONSTRUCTION D’UN COMPLEXE MULTIDISCIPLINAIRE DE LABORATOIRES A LIMBE NOMENCLATURE DES LABORATOIRES DU PROJET (SUITE ET FIN) 10. LABORATOIRE DE MESURE ELECTRIQUE ET MAGNETIQUE POUR LE SECTEUR ELECTROTECHNIQUE; 11. LABORATOIRE D’ESSAIS MECANIQUE DES MATERIAUX DE CONSTRUCTION; 12. LABORATOIRE D’ESSAIS PHYSIQUE DES MATERIAUX DE CONSTRUCTION; 13. LABORATOIRE DE CHIMIE ORGANIQUE; 14. LABORATOIRE D’ESSAIS MECANIQUES ET PHYSIQUES DES TEXTILES; 15. LABORATOIRE D’ESSAIS MECANIQUES ET PHYSIQUES DU CUIR, CAOUTCHOUC ET MATIERES PLASTIQUES; 16. LABORATOIRE DE CHIMIE ALIMENTAIRE.
INFRASTRUCTURE QUALITE: METROLOGIE ACTIONS MENEES OU EN COURS PAR L’ANOR RAPPEL: LA METROLOGIE LEGALE RELEVE DU MINISTERE EN CHARGE DU COMMERCE EN METROLOGIE INDUSTRIELLE, L’ANOR A ELABORE UN PROJET DE CONSTRUCTION D’UN LABORATOIRE DE REFERENCE EN METROLOGIE COMPRENNANT 08 (HUIT) UNITES D’ETALONNAGE A SAVOIR: 1. Etalonnage des Masses (petites et grandes) (02 UNITES); 2. Etalonnage des Pressions (01 UNITE); 3. Etalonnage des Dimensions (01 UNITE); 4. Etalonnage des Volumes (petits et grands) (02 UNITES); 5. Etalonnage d’Electrique (01 UNITE); 6. Etalonnage des températures (01 UNITE).
INFRASTRUCTURE QUALITE: METROLOGIE ACTIONS MENEES OU EN COURS PAR L’ANOR (SUITE) LES TRAVAUX SONT EN COURS DE FINALISATION • LE GROS ŒUVRE ET LES TRAVAUX DE COUVERTURE SONT TERMINES ET RECEPTIONNES • LES FENETRES SONT POSEES ET RECEPTIONNES ACTIONS A MENER POUR LE PARACHEVEMENT DES TRAVAUX ET LE DEMARRAGE DES ACTIVITES 1. TRAVAUX DU SECOND ŒUVRE A FINALISER; 2. LOTS TECHNOLOGIQUES (CLIMATISATION, SECURITE, VMC, … ETC. ); 3. ACHAT DES EQUIPEMENTS DES UNITES D’ETALONNAGE; 4. INSTALLATION DES EQUIPEMENTS D’ETALONNAGE; 5. RECRUTEMENT ET MISE A NIVEAU DES PERSONNELS ET LABORANTINS; 6. MIS EN PLACE DES PROCEDURES; 7. DEMARAGE DES ACTIVITES ET ENGAGEMENT DU PROCESSUS D’ACCREDITATION.
SOMMAIRE INTRODUCTION 1. CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE 2. CHAMP DE RECONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE 3. CONTRIBUTION DE L’ANOR DANS LE PROCESSUS D’OPERATIONALISATION DU PDI 4. DIFFICULTES ET PERSPECTIVES CONCLUSION
DIFFICULTES PREVISIBLES 1. MOBILISATION DES FINANCEMENTS POUR LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS A MENER; 2. MOBILISATION DES ACTEURS ET PARTIES PRENANTES AUX PROCESSUS A METTRE EN OEUVRE POUR L’OPERATIONNALISATION DU PDI; 3. RETARD DANS LE PROCESSUS D’OPERATIONNALISATION DU PDI.
PERSPECTIVES 1. ELABORER UNE ANALYSE DE RISQUES RELATIVE A LA MIS EN ŒUVRE DU PDI; 2. ELABORER DES PROPOSITIONS DE MESURES VISANT A MAITRISER LES RISQUES OU A EN REDUIRE LES EFFETS NEGATIFS; 3. ELABORER UN CHRONOGRAMME MATRICIEL DE PILOTAGE DU PDI; 4. PRENDRE DES MESURES VISANT LA MOBILISATION OPTIMALE DES ACTEURS ET PARTIES PRENANTES DES SECTEURS PUBLICS ET PRIVES; 5. ACCELERER LE PROCESSUS D’AMELIORATION DU CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE NECESSAIRE A L’OPERATIONNALISATION DU PDI
SOMMAIRE INTRODUCTION 1. CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE 2. CHAMP DE RECCONSTRUCTION DE L’INDUSTRIE CAMEROUNAISE 3. CONTRIBUTION DE L’ANOR DANS LE PROCESSUS D’OPERATIONNALISATION DU PDI 4. DIFFICULTES ET PERSPECTIVES CONCLUSION
CONCLUSION
L’AGENCE DES NORMES ET DE LA QUALITE (ANOR) VOUS REMERCIE POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION Par Denis Léonard PIEDJOU Conseiller Technique Agence des Normes et de la Qualité du Cameroun (ANOR)


