ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ОСНОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ —

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ОСНОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - это разновидность юридической ответственности, которая заключается в применении мер административного наказания к виновным в совершении административного правонарушения физическим и юридическим лицам. Общепринятым является выделение трех оснований административной ответственности: фактическое основание, выражающееся в совершении правонарушения, нормативное основание, т. е. предусмотренность нормами права совершенного правонарушения, процессуальное основание, заключающиеся в соблюдении особой процедуры привлечения к юридической ответственности.

Одним из важнейших условий обеспечения законности в сфере административной ответственности является соблюдение установленных в Ко. АП РФ правил подведомственности дел об административных правонарушениях.

СТАТЬЯ 22. 1. СУДЬИ И ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса: 1) судьями (мировыми судьями); 2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; 3) федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; 3. 1) Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на него федеральными законами; 4) органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы; 6) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора, указанными в главе 23 настоящего Кодекса; 7) государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора, государственного портового контроля, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также государственными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами: 1) мировыми судьями; 2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; 3) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации; 5) государственными учреждениями, подведомственными соответственно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ. Особенности конституционной модели российского федерализма, основанные на положениях ст. 71 - 73 Конституции РФ, обусловливают формирование дуалистической системы административноделиктного законодательства, самостоятельную ветвь которого составляют законы субъектов РФ об административных правонарушениях.

ПРЕДЕЛЫ РЕГИОНАЛЬНОГО НОРМОТВОРЧЕСТВА В ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Как следует из содержания ст. 1. 3, 13. 1 Ко. АП РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 3. 2, ч. 3 ст. 3. 5 и ч. 2 ст. 22. 1 Ко. АП РФ, пределы регионального нормотворчества в области административной ответственности существенно ограничены. Во-первых, субъекты РФ не вправе устанавливать административную ответственность по вопросам федерального значения, в том числе за нарушения федеральных правил и норм. Во-вторых, из десяти видов административных наказаний, предусмотренных ст. 3. 2 Ко. АП РФ, в законах субъектов РФ может быть установлено только два предупреждение и административный штраф. В-третьих, возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена законом субъекта РФ, не может быть возложено на федеральных судей и федеральные органы исполнительной власти В-четвертых, субъекты РФ не вправе определять порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе порядок обжалования и исполнения постановлений по таким делам, а также регламентировать иные процессуальные вопросы, включенные в разд. IV и V Ко. АП РФ.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

В соответствии с концептуальной идеей Ко. АП РФ все без исключения органы, наделенные административно-юрисдикционными полномочиями, а также судьи должны руководствоваться едиными процессуальными правилами рассмотрения дел об административных правонарушениях, закрепленными в гл. 29 Ко. АП РФ.

НЕДОСТАТКИ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ФОРМЫ Ко. АП РФ не предусматривает определенного процессуального статуса для органа или должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и передавшего материалы дела в суд; Ко. АП РФ не содержит никаких ограничений, направленных на исключение возможностей общения лиц, подлежащих опросу в качестве свидетелей, с иными участниками процесса. Ко. АП РФ не предусмотрены процессуальные фигуры секретаря и помощника судьи. Ко. АП РФ не предписывает соблюдение правил совещательной комнаты при вынесении постановления по делу.

РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ТРИ ЭТАПА: подготовка дела к рассмотрению; рассмотрение дела по существу; принятие решения и доведение его до сведения участников производства и других заинтересованных лиц

СУДЬЯ ПРИ ПОДГОТОВКЕ К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ВЫЯСНЯЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ВОПРОСЫ: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Подведомственность юридических дел - это относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных государственных органов как свойство юридических дел Предметный критерий подведомственности служит для разграничения административноюрисдикционных полномочий между судебными и несудебными органами, с одной стороны, и между различными звеньями судебной системы - с другой. Правила предметной подведомственности установлены в гл. 23 Ко. АП РФ. По территориальному критерию разграничивается компетенция конкретных органов, должностных лиц и судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях по первой инстанции. Применительно к системе судов общей юрисдикции по данному признаку определяется территориальная юрисдикция одного и того же уровня судов. Общие правила территориальной подведомственности установлены в ст. 29. 5 Ко. АП РФ.

К КОМПЕТЕНЦИИ СУДЕЙ ОТНЕСЕНЫ: дела о наиболее серьезных правонарушениях, перечень которых установлен в ч. 1 ст. 23. 1 Ко. АП РФ. переданные органами дела об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрена возможность назначения административных наказаний в виде: дела, подведомственные органам исполнительной власти, учреждениям, их структурным подразделениям или территориальным органам, должностным лицам в случае их упразднения (ч. 1 ст. 22. 3 Ко. АП РФ) • возмездного изъятия либо конфискации предмета или орудия совершения административного правонарушения; • - лишения специального права, предоставленного физическому лицу; • - административного ареста; • - административного выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации; • - дисквалификации; • - административного приостановления деятельности.

Разграничение юрисдикционных полномочий между судьями судов общей юрисдикции и арбитражных судов Субъектный критерий характеризуется тем, что в качестве субъектов административных правонарушений, дела по которым рассматриваются в арбитражных судах, могут выступать только юридические лица и граждане индивидуальные предприниматели. Содержательный критерий отражает характер правонарушения, которое, для отнесения к ведению арбитражных судов, должно быть непосредственно связано с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Дела об административных правонарушениях, совершенных индивидуальными предпринимателями, которые к моменту судебного разбирательства утратили статус индивидуального предпринимателя должны разрешаться в арбитражных судах. (подп. "д" п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5)

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ СУДЕЙ ВОЕННЫХ ГАРНИЗОННЫХ СУДОВ: Подведомственность дел об административных правонарушениях судьям военных гарнизонных судов определяется по субъектному составу лиц, привлекаемых к административной ответственности, в качестве которых выступают военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы. Если правонарушитель скрыл факт своей принадлежности к военной службе, что повлекло рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей, то оснований для отмены вынесенного в отношении его постановления не имеется (см. например, Постановлении Верховного Суда РФ от 13 января 2011 г. N 24 -АД 104).

К ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОМУ ВЕДЕНИЮ СУДЕЙ РАЙОННЫХ СУДОВ ОТНОСЯТСЯ ДЕЛА В СЛУЧАЯХ, ЕСЛИ: - санкцией статьи, подлежащей применению, предусмотрено назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; - санкцией статьи, подлежащей применению, предусмотрено назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности; - производство по делу осуществлялось в форме административного расследования (ст. 28. 7 Ко. АП РФ). - правонарушения, влекущие дисквалификацию должностных лиц, замещающих должности государственной или муниципальной службы; - правонарушения, посягающих на объекты культурного наследия, порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которые предусмотрена ст. 5. 38, 7. 13 - 7. 16, 19. 3, ч. ч. 18 и 19 ст. 19. 5, ст. 20. 1 - 20. 3, 20. 18, 20. 29 Ко. АП РФ.

Административное расследование, в соответствии со ст. 28. 7 Ко. АП РФ, представляет собой совокупность различных процессуальных действий, совершаемых с целью получения сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении. Обратите внимание! 1) Согласно ч. 1 ст. 28. 7 Ко. АП РФ перечень дел, по которым может проводиться административное расследование, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 2) Дела об административных правонарушениях, по которым административное расследование фактически не проводилось, судьям районных судов неподведомственны и подлежат направлению на рассмотрение мировым судьям на основании п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 Ко. АП РФ, о чем выносится соответствующее определение (подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5).

СОПОСТАВЛЕНИЕ НОРМ О ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ комп нормы о е райо тенции с уд нн миро ых судов ей вых с и удей нормы, регулирую щие компетенцию арбитражных суд ов н регул ормы, комп ирующ ете ие воен нцию су де ных с удов й

Территориальная подведомственность Общая Альтернативная Специальная

ОБЩАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ: 1) В соответствии с ч. 1 ст. 29. 5 Ко. АП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. 2) Территориальной подведомственности всех дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в невыполнении лицом обязанности в установленный срок определяется по месту нахождения данного лица (См: . подп. "з" п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5, Постановление Верховного Суда РФ от 9 сентября 2011 г. по делу № 69 -АД 11 -4). В зависимости от особенностей субъекта ответственности это может быть место жительства, место работы или место нахождения соответствующего лица. 3) Подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены. (п. 30 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5).

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ Альтернативная подведомственность выражается в возможности рассмотрения дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом данный вопрос может быть решен только на основании ходатайства этого лица (ч. 1 ст. 29. 5 Ко. АП РФ).

ПРАВО ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВЕДЕТСЯ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ, НА РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ПО МЕСТУ ЕГО ЖИТЕЛЬСТВА МОЖЕТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕНО 1 2 3 4 5 6 • Если по делу проводилось расследование. • Если санкция предусматривает наказание в виде ареста. • Если производство ведется по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена законом субъекта РФ • если лицо привлекается к административной ответственности за нарушение скоростного режима на участках дорог или полосах движения для отдельных видов транспортных средств • при наличии по делу об административном правонарушении потерпевшего, не согласного с передачей дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности • при установлении фактов недобросовестного пользования своими процессуальными правами

СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА В ТРЕХ СЛУЧАЯХ 1) по делам об административных правонарушениях несовершеннолетних, которые всегда рассматриваются по месту их жительства (ч. 3 ст. 29. 5 Ко. АП РФ); 2) по делам об административных правонарушениях, по которым производство осуществлялось в форме административного расследования. 3) по делам об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 Ко. АП РФ, и административных правонарушениях в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов РФ, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, выявленных и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

По общему правилу передача дела об административном правонарушении на рассмотрение судьи и оформляется простым сопроводительным письмом дела об административных правонарушениях, перечисленные в ч. 2 ст. 23. 1 Ко. АП РФ, которые направляются в суд на основании определения органа или должностного лица

Если будет установлено, что дело об административном правонарушении не относится к компетенции судьи, выносится определение о передаче его на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29. 4 Ко. АП РФ. Если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья должен вынести определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (ч. 2 ст. 202 АПК РФ)

ИМЕЮТСЯ ЛИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ РАССМОТРЕНИЯ ДАННОГО ДЕЛА СУДЬЕЙ. Перечень таких обстоятельств закреплен в ст. 29. 2, 29. 3 Ко. АП РФ, в которых впервые в практике рассмотрения дел об административных правонарушениях введен институт отвода субъекта административной юрисдикции. В соответствии с ч. 1 ст. 29. 2 Ко. АП РФ дело не может быть рассмотрено судьей, если он: - является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя; - лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.

ПРАВИЛЬНО ЛИ СОСТАВЛЕН ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ И ДРУГИЕ ПРОТОКОЛЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ КОАП РФ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛЬНО ЛИ ОФОРМЛЕНЫ ИНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЕЛА. В соответствии с ч. 2 ст. 28. 2 Ко. АП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны: - сведения о составившем его должностном лице и подпись этого лица; - сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; - сведения о месте, времени и событии административного правонарушения; - юридическая квалификация административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе.

ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНА, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ БЫТЬ УСТРАНЕНЫ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА 1) составления протокола • возвращение и оформления других материалов дела в материалов дела орган или должностному неправомочными лицу, составившим должностными лицами; 2) протокол, для неправильного устранения выявленных составления протокола; недостатков, о чем 3) неправильного выносится оформления других соответствующее материалов дела; 4) определение (п. 4 ч. 1 неполнота ст. 29. 4 Ко. АП РФ). представленных материалов.

ИМЕЮТСЯ ЛИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ. Перечень таких обстоятельств закреплен в ст. 24. 5 Ко. АП РФ. К ним относятся: - отсутствие события административного правонарушения; - отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Ко. АП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); - действия лица в состоянии крайней необходимости; - издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; - отмена закона, установившего административную ответственность; - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; - наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; - смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; - совершение административного правонарушения военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы или имеющим специальное звание сотрудником

ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 4. 5 Ко. АП, срок давности привлечения к административной ответственности по делам, рассматриваемым судьями, составляет три месяца. Для простых одномоментных правонарушений началом течения данного срока является день совершения правонарушения. При длящихся административных правонарушениях этот срок начинает исчисляться иначе - со дня обнаружения правонарушения.

ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКА ДАВНОСТИ Порядок исчисления сроков, установленный в ст. 4. 8 Ко. АП РФ, распространяется только на процессуальные сроки, предусмотренные Ко. АП РФ, к которым срок давности привлечения к административной ответственности не относится. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, определяющей порядок исчисления сроков давности. По общим правилам исчисления сроков срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г. ) В соответствии с ч. 5 ст. 4. 5 Ко. АП срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается только в одном случае - при удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства

ПРИМЕР Административное правонарушение было совершено 29 марта, определение об удовлетворении ходатайства правонарушителя о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства мировой судья вынес 15 апреля, а на судебный участок мирового судьи, уполномоченного рассмотреть данное дело, материалы поступили 17 июля. Когда истечет срок давности? Ответ: трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается на 92 дня (с 15 апреля по 16 июля включительно). Следовательно, датой истечения данного срока будет считаться 29 сентября.

ДОСТАТОЧНО ЛИ ИМЕЮЩИХСЯ ПО ДЕЛУ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ ПО СУЩЕСТВУ. Неполнота представленных материалов, установленная в порядке подготовки дела к судебному заседанию, может быть восполнена путем: - возвращения дела в орган или должностному лицу, составившим протокол; - истребования дополнительных доказательств при назначении дела к слушанию; - направления запроса или поручения должностному лицу соответствующего территориального органа, возбудившего дело об административном правонарушении, либо судебного поручения; - назначения экспертизы.

ИМЕЮТСЯ ЛИ ХОДАТАЙСТВА И ОТВОДЫ. Право заявлять ходатайства предоставлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, законным представителям физического или юридического лица, защитникам и представителям (ст. 25. 1 - 25. 5 Ко. АП РФ). Ходатайства могут включать различные требования, например: о вызове свидетелей, истребовании дополнительных доказательств, назначении экспертизы, передаче дела на рассмотрение по месту жительства лица, совершившего административное правонарушение, и т. д.

СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВЫ 1) направление по месту жительства извещаемого лица или по иному указанному им адресу заказного письма с уведомлением о вручении. 2) извещение через судебного курьера или должностное лицо органа, составившего протокол об административном правонарушении, путем выдачи указанным лицам судебной повестки для ее последующего вручения адресату лично под расписку. ; 3) вручение судебной повестки кому-либо из совместно проживающих с адресатом взрослых членов его семьи с их согласия для последующего вручения адресату (при временном отсутствии адресата); 4) вручение судебной повестки непосредственно извещаемому лицу, его представителю или защитнику в суде под расписку, которая приобщается к материалам дела как доказательство надлежащего судебного извещения; 5) извещение с использованием различных технических средств связи, обеспечивающих оперативную передачу информации адресату (отправление телефонограммы, в том числе с помощью средств мобильной связи, телеграммы, факсимильного сообщения, сообщения по электронной почте и пр. ).

В ПРАКТИКЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ВЫДЕЛЯЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ СЛУЧАИ, В КОТОРЫХ ПРЕЗЮМИРУЕТСЯ НАДЛЕЖАЩИЙ ХАРАКТЕР ИЗВЕЩЕНИЯ ЛИЦА 1. Адресат отказался от получения судебного извещения, направленного ему судебной повесткой с заказным уведомлением, и этот отказ зафиксирован установленным в организации почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. 2. Судебная повестка (извещение), направленная по месту жительства гражданина (месту нахождения юридического лица) или по иному указанному им адресу, не вручена адресату и возвращена в суд в связи с тем, что адресат фактически не проживает (юридическое лицо не находится) по данному адресу или выбыл. 3. Если с адреса места жительства гражданина (места нахождения юридического лица), имеющегося в материалах дела, поступили сведения о том, что указанного адреса не существует. 4. Письмо возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. 5. Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, не сообщило суду об изменении своего адреса.

СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. 2 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5. 1 - 5. 25, 5. 45 5. 52, 5. 56, 5. 58 настоящего Кодекса, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается. 3 Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. 5. Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

НАРУШЕНИЯ ПДД РФ, КВАЛИФИЦИРУЕМЫЕ ПО Ч. 1 СТ. 12. 15 КОАП РФ Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12. 15, заключается в нарушении правил расположения транспортных средств на проезжей части дороги, встречного разъезда, движении по обочинам или пересечении организованной транспортной или пешей колонны либо занятии места в ней. В судебной практике по данной норме наиболее часто квалифицируются следующие действия: водитель не определил ширину проезжей части и, пытаясь объехать другой автомобиль, выехал в нарушение п. 9. 1 ПДД на сторону дороги, предназначенную для встречного движения в нарушение пункта 9. 10 ПДД водитель не выдержал безопасный боковой интервал и допустил столкновение с автомобилем, который двигался в попутном направлении.