ПРОБО Я и Ты ГБОУ ЦЛП ОРГАНИЗАЦИЯ СОПРОВОЖДАЕМОГО

ПРОБО «Я и Ты» ГБОУ ЦЛП ОРГАНИЗАЦИЯ СОПРОВОЖДАЕМОГО ПРОЖИВАНИЯ Андрей Михайлович Царёв ПСКОВ

Что такое «сопровождаемое проживание» ? ü ü Сопровождаемое проживание – это комплекс услуг обеспечивающих максимально возможную самостоятельность проживания вне стационарных учреждений гражданам, которые нуждаются в существенной посторонней помощи. Услуги оказываются на основе принципа сопровождения. Сопровождаемое проживание направлено на поддержку их максимально возможной самостоятельности в организации своего быта, досуга, взаимодействия и общения с другими людьми, а также на обеспечение необходимого ухода в условиях нестационарного проживания.

Сопровождаемое проживание ü Жизнь дома, а не в стационаре; ü Обычное социальное окружение; ü Работа – отдельно от проживания;

Сопровождаемое проживание ü ü Обучение – обязательный компонент сопровождения; Объем предоставляемых услуг соответствует индивидуальным потребностям: помощи столько, сколько необходимо, самостоятельности столько, сколько возможно.

Основные принципы сопровождаемого проживания ü ü ü Приоритет уважения человеческого достоинства и прав личности, Ориентация на нормализацию жизни человека, Предоставление услуг на основе принципа сопровождения, Индивидуальный подход, Проживание малыми группами, Ориентация на развитие самостоятельности (помощь в самопомощи),

ПРИНЦИП СОПРОВОЖДЕНИЯ ü ü ü межведомственный подход; командная работы специалистов; отношение к человеку с нарушениями развития, как субъекту деятельности (совместное движение клиента и сопровождающих в направлении нормализации жизни человека); обучение – обязательный компонент сопровождения; объем помощи соразмерно реальной потребности в ней.

Цель: нормализация жизни и социальная интеграция СОПРОВОЖДЕНИЕ результат: жизнь в обществе

Комплекс услуг при СП Социально-бытовые услуги; ü Социально-психологические услуги (социальнокоммуникативная деятельность, взаимоотношения с окружающими); ü Социально-педагогические услуги (формирование навыков, помощь в развитии самопомощи); ü Социально-медицинские услуги (уход и поддержание здоровья); ü Социально-правовые услуги; ü Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала. Ст. 20 ФЗ 442 Виды социальных услуг ü

Целевая группа ü Люди с тяжелой формой инвалидности: с нарушениями интеллекта, с расстройствами аутистического спектра, с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, с тяжелыми множественными нарушениями развития, с другими нарушениями, приводящими к зависимости от посторонней помощи

Основные вопросы организации проживания ü ü ü Где и как организовано проживание? Кем и как предоставляются услуги по сопровождению проживания? Как решить вопрос с опекунством над недееспособными совершеннолетними?

Где может быть организовано проживание? ü ü ü Дом, Квартира жилого дома, Поселение в сельской местности, Пансионат другое…

Формы СП в России Ø Сельские Ø деревни, поселения, усадьбы квартиры, дома, Ø Временное Ø учебное/трениро вочное социальная гостиница Ø Одиночное Городские Постоянное Ø без ограничения времени Совместное

Регионы, где имеется СП для людей с МИ Ø Ø Ø Ø Ø Ленинградская область (дер. «Светлана» ) Санкт-Петербург Иркутская область (2) Псковская область (Псков, Порхов) Владимирская область Нижегородская область Архангельск Новокузнецк ( «Социальная деревня Благодатная» …

Кем предоставляются услуги по сопровождению проживания? организации социального обслуживания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти или субъекта Российской Федерации; 2. негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги; 3. индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание. Ст. 5 ФЗ 442. Система социального обслуживания 1.

Сопровождение предполагает различный объем помощи с учетом потребности в ней человека: ü Разовая (несколько часов в неделю) ü Периодическая (несколько часов в день) ü Постоянная

Раздельное решение вопросов: • места проживания и • предоставления услуг по сопровождению проживания 1. Договор на жилое помещение; 2. Договор на предоставление услуг.

Кто оценивает качество услуг? • Клиенты услуги, их законные представители; • государственные структуры; • профильные НКО По каким критериям? Стандарты качества услуг

Как решить вопрос с опекунством над недееспособными совершеннолетними? Ø Ø Принять «законопроект о распределенной опеке» – внесен в Государственную Думу РФ в 2015 году № 879343 -6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан» ; уважение прав, воли и предпочтений лица, признанного недееспособным; возможность выбора опекуна; ü возможность иметь нескольких опекунов; ü «внешний» опекун; ü НКО – опекун; ü

Сопровождаемое проживание в контексте комплексного сопровождения детей и взрослых с тяжелыми нарушениями развития на разных возрастных этапах Ранняя помощь 0 – 4 лет Дошкольное образование 4 – 7 лет Школа 7 – 18 лет Профессиональное обучение и занятость 18 + Сопровождаемое проживание 18 +

Проект «Сопровождаемое проживание в Пскове» 1. Создание условий для сопровождаемого проживания лиц с тяжелыми нарушениями развития на базе квартир в обычных жилых домах г. Пскова. 2. Разработка содержания, методов, нормативов оказания услуг сопровождаемого проживания лицам с тяжелыми нарушениями развития. 3. Привлечение общественности, волонтеров к решению социально значимых проблем, связанных с социальной интеграцией людей с инвалидностью.

Выпуск во взрослую жизнь 18 + Сопровождаемое проживание Обучение в ЦЛП Дневная занятость в мастерских

Учебное проживание Обучение самостоятельному проживанию от 18 лет

Организация постоянного сопровождения проживания в условиях квартир Жизнь дома вместе с другими: ü быт, ü общение, ü досуг

Этапы проекта 1. Отбор участников проекта (2011 – 2012); 2. Выбор формы проживания 2011; 3. Подготовка участников проекта; 4. Приобретение квартир, адаптация и оборудование (2012 – 2013); 5. Организация сопровождения проживания в условиях квартир. (с 2013)

Требования к группе участников сопровождаемого проживания ü Проживание малой группой: - до 5 – 6 человек в одной квартире; ü ü состав группы: - разнополый; - психологическая совместимость, общность интересов; - разные по уровню потребности в помощи и уходе; размещение по 1 – 2 человека в комнате

Участники проекта ü 11 молодых людей с ТМНР в возрасте от 18 до 36 лет: 5 женщин, 6 мужчин 2 – постоянное сопровождение; Ø 8 – периодическое; Ø 1 – разовое Ø ü ü Родители, законные представители людей с ТМНР Сопровождающие: 10 социальных работников; Ø 2 педагога; Ø 1 психолог; Ø 1 руководитель Ø

Подготовка участников к сопровождаемому проживанию • • • обучение ребят с МИ; тренинги для родителей; обучение специалистов

Планы квартир для СП в Пскове

Получение квартир, их адаптация и оборудование

Создание доступной среды

Организация сопровождения проживания досуговая деятельность социальнокоммуникативная деятельность бытовая деятельность

Быт: уход за одеждой

Быт: покупки

Быт: приготовление пищи

Быт: уход

Досуг

Взаимодействие с соседями по дому Праздники двора

Основные функции сопровождающих формирование уважительного отношения общества к людям с нарушениями развития; формирование и совершенствование навыков, необходимых в общении и повседневной жизни при совершении покупок, приготовлении пищи, стирке, уборке, планировании и осуществлении расходов; сопровождение до места работы, в медицинские и другие организации; профессиональный уход (умывание, бритьё, при посещении туалета, мытье тела, смена памперсов, чистка зубов); помощь в организации и проведении досуга дома, в городе и за его пределами; содействие созданию необходимых условий для индивидуального развития; контроль состояния здоровья сопровождаемых; первая доврачебная немедицинская помощь, вызов скорой помощи или врача на дом; выполнение медицинских назначений; вызов аварийных служб при возникновении аварийных ситуаций в квартире или подъезде; изучение информации в дневнике наблюдения, знакомство с делами, запланированными на текущий день; информирование коллег и родителей (законных представителей) о событиях; ведение документации установленного образца: дневник наблюдений, журнал здоровья, тетрадь учёта потраченных средств, графики ухода, смены постельного белья, одежды и др. ; участие в обсуждениях (собраниях) специалистов по сопровождению.

Основные расходы (в среднем) на 1 проживающего в месяц Статьи расходов Суммы затрат Источник Зарплата сопровождающих 14 300 Областной бюджет Аренда квартир 1 700 Проживающие Коммунальные платежи и услуги связи 1 600 Проживающие Питание 3 800 Проживающие Расходные материалы 300 Проживающие Канцтовары 30 НКО Ремонтные работы 30 НКО Оборудование 100 НКО Досуг 500 Проживающие + НКО Прочие расходы 200 НКО ВСЕГО 22 560

Финансирование на условиях социального партнерства Проживающие 10% 60% Государство 30% НКО

Проблемы и пути их решения 1) Проблема В законодательных документах отсутствуют понятия: Ø «принцип сопровождения» , Ø «сопровождаемое проживание» , Ø «сопровождаемая дневная занятость» Ø «сопровождаемое трудоустройство» Решение Внести изменения в Федеральный закон № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» .

Проблемы и пути их решения 2) Проблема Необходимый объем услуг, который соответствует потребностям человека с тяжелыми нарушениями развития возможно получить только в условиях стационарного обслуживания Решение предусмотреть в нормативных документах предоставление необходимого объема услуг на дому

Проблемы и пути их решения 3) Проблема Низкое качество социальных услуг для детей и взрослых с МИ и неэффективное расходование средств ü ü Решение предоставление СО НКО государственного задания на предоставление услуг порядок выделения средств, при котором финансирование происходит на основе принципа «следования денег за человеком» с инвалидностью и он сам покупает услуги

Проблемы и пути их решения 4) Проблема Кадровая политика в сфере социальных услуг не способствует повышению качества этих услуг ü отсутствие единых требований к аттестации ü нет стратегии подготовки кадров с учетом демографических тенденций; ü переподготовка и повышение квалификации не заложена в государственное задание; ü отток специалистов ü ü ü Решение Разработать систему мотивации, предусматривающую материальные и нематериальные стимулы с учетом специфики оказываемых услуг и условий труда; принять проф. стандарт, общие требования к аттестации; разработать программы курсов повышения квалификации, профессионального образования и обучения сопровождающих.

Проблемы и пути их решения 5) Проблема Права лиц с ТМНР слабо защищены Решение Принять «законопроект о распределенной опеке» – внесен в Государственную Думу РФ в 2015 году № 879343 -6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан»

Проблемы и пути их решения 6) Проблема Разрозненность предпринимаемых разными структурами усилий приводит к низкой эффективности использования ресурсов Решение Разработать и принять Национальную стратегию действий в интересах людей с инвалидностью

Благодарю за внимание! www. clp. pskov. ru 180002 Псков, ул. Яна Райниса 56 +7 8112 560767