Проблемы юридического обеспечения подготовки и утверждения документов территориального планирования Санкт. Петербургской агломерации А. А. Ковалев, постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
Генеральный план развития Ленинграда и Ленинградской области, 1986 год
Ленинградская агломерация, Генеральный план развития Ленинграда и Ленинградской области, 1986 год
Генеральный план Всеволожска, (Генеральный план развития Ленинграда и Ленинградской области, 1986 год)
Санкт-Петербургская агломерация, НИПЦ Генерального плана (техническое задание на подготовку Концепции)
Санкт-Петербургская агломерация, ЦСР «Северо-Запад» (Артём Калошин, руководитель проектного направления)
Административные границы поселений и границы первого и второго поясов Санкт-Петербургской агломерации
Городские и сельские поселения в пределах первого и второго поясов Санкт-Петербургской агломерации
Наличиеотсутствие генеральных планов поселений в пределах Санкт-Петербургской агломерации
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН N 45 -оз О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области • • • Статья 1 1. К полномочиям Правительства Ленинградской области относятся следующие полномочия органов местного самоуправления Ленинградской области в области градостроительной деятельности: 1) утверждение схем территориального планирования муниципальных районов, внесение в них изменений; … 4) утверждение генеральных планов поселений, городских округов, внесение в них изменений; 5) установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы; … 3. Полномочия органов местного самоуправления Ленинградской области в области градостроительной деятельности, не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области настоящим областным законом, осуществляются органами местного самоуправления Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.
• • Из Генерального плана Муринского сельского поселения Жилые зоны: Ж 2 – зоны малоэтажной (от 1 до 3 этажей) жилой застройки, площадью 143, 4 га; Ж 3 – зона среднеэтажной (от 4 до 8 этажей) многоквартирной жилой застройки, площадью 30, 1 га. Ж 4 – зоны многоэтажной (свыше 9 этажей) жилой застройки, площадью 299, 3 га Общая площадь жилого фонда № п/п Наименование жилого фонда Исходный год (2010) 2020 Градострои тельный прогноз 2030 тыс. м 2 1 2 3 жилой фонд – всего в том числе: малоэтажный (до 3 этажей) среднеэтажный (от 4 до 8 этажей) многоэтажный (от 9 этажей) % тыс. м 2 % 211, 2 100 812, 8 100 1393, 0 100 3374 100 95, 65 45, 3 99, 8 12, 3 225, 8 16 810, 4 24 34, 7 16, 4 34, 7 4, 3 81, 3 6 108, 9 3 80, 85 38, 3 678, 3 83, 4 1085, 9 78 2454, 7 73
Градостроительный кодекс Российской Федерации • Статья 27. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления • 1. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования может осуществляться в целях обеспечения устойчивого развития территорий путем комплексного решения вопросов территориального планирования в следующих случаях: • 1) планирование размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, на территориях поселения, городского округа, межселенной территории муниципального района, территориях нескольких муниципальных образований; • 2) планирование размещения объектов местного значения муниципального района, предусмотренных документами территориального планирования муниципального района, на территории поселения, входящего в состав такого муниципального района; • 3) планирование размещения объектов регионального значения, объектов местного значения на территориях других субъектов Российской Федерации или других муниципальных образований; • 4) установление ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон охраны объектов культурного наследия федерального или регионального значения. ……. . • 6. Отказ от совместной подготовки документов территориального планирования в установленных частью 1 настоящей статьи случаях не допускается.
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН N 108 -оз О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования Статья 3. Виды объектов регионального значения, подлежащие отображению в схеме территориального планирования Ленинградской области • 1. К объектам капитального строительства регионального значения, подлежащим отображению в схеме территориального планирования Ленинградской области, относятся: • 1) объекты, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184 -ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" могут находиться в собственности Ленинградской области; • 2) объекты энергетических систем регионального значения; • 3) линейные объекты регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; • 4) объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения; • 5) объекты, строительство или реконструкция которых планируется при реализации межмуниципальных инвестиционных проектов, региональных научно-технических и инновационных программ и проектов; • 6) иные объекты, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Ленинградской области, органов государственной власти Ленинградской области Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, решениями Правительства Ленинградской области.
• Статья 5. Виды объектов местного значения поселения, подлежащие отображению в генеральном плане поселения • 1. К объектам капитального строительства местного значения поселения, подлежащим отображению в генеральном плане поселения, относятся: • 1) объекты, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" могут находиться в собственности поселения; • 2) объекты, при размещении которых допускается изъятие земельных участков: • а) объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения местного значения; • б) автомобильные дороги местного значения; • 3) торговые объекты, предназначенные для обеспечения населения поселения услугами торговли.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 131 -ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Статья 50. Муниципальное имущество • 1. В собственности муниципальных образований может находиться: • 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; …. Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения • 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; • 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; • 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; • 19) …. организация ……использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; • 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района • • • 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района… 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования…. . (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) 12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района …. . в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 19_1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; … 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта…; 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
Виды объектов, отображаемых в Генеральном плане Санкт. Петербурга и предусматриваемых, в свою очередь, генеральными планами поселений, схемами территориального планирования муниципальных районов агломерации: • • • объекты водоснабжения, водоотведения; объекты энергоснабжения населенных пунктов; полигоны ТБО; кладбища; школы, детские сады; объекты культуры; объекты здравоохранения; объекты спорта автомобильные дороги, связывающие населенные пункты; объекты, связанные с массовым отдыхом населения… К «мероприятиям территориального планирования» муниципальных районов ЛО относится, в частности, разработка проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов
Скачать презентацию Проблемы юридического обеспечения подготовки и утверждения документов территориального
09574745831409c92fe638be9e015c40.ppt