Проблемы и перспективы разработки порталов государственных услуг Жулин Андрей Борисович, Государственный университет – Высшая школа экономики, Институт проблем государственного и муниципального управления, a. zhulin@gmail. com, +7 495 621 39 87
Текущие тенденции Предоставление электронных государственных услуг – логичное завершение процессов регламентации и стандартизации государственных услуг • Концепция административной реформы в РФ • Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года • План на 2008 год и на период до 2010 года перехода федеральных органов исполнительной власти на оказание в электронном виде с использованием государственного информационного центра государственных услуг, процедуры предоставления которых предусматриваются административными регламентами (4 стадии, 125 услуг по ФОИВ) • Положение о многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг • Проекты Минэкономразвития России (разработка Концепции, пилотное внедрение в 9 субъектах в 2007 году) 2
Структура информации об услуге q Общие характеристики государственной услуги: q q q Полное наименование государственной услуги; Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги Характеристики органов власти и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги: Требования к местам предоставления государственной услуги Перечень административных процедур получения государственной услуги Описание каждой административной процедуры, включая следующие характеристики: q q q q Визуализация этапов получения государственной услуги (графическая, табличная и др. формы) Требования к заявителю Перечень и порядок предоставления документов, необходимых для получения услуги, включая формы документов Критерии отказа в получении услуги Сроки и результаты предоставления услуги Размер и способы оплаты услуги Консультирование и информирование по услуге: q q q Перечень вопросов, по которым предоставляются консультации Сроки предоставления консультаций Форма обращения для получения консультации, форма получения консультаций Ответственный за предоставление консультаций Механизмы обжалования q q Предмет обжалования, имя и должность лица, ответственного за прием жалоб, график его работы Перечень документов и порядок подачи, сроки и результаты обжалования претензии или жалобы 3
Возможные сервисы по услуге Сервисы, не требующие идентификации заявителя, реализуемые исключительно на портале, автономно от органа власти, непосредственно предоставляющего услугу «Поиск ответственного органа» , «Скачать документ» , «Заполнить документ» , «Печать» «Проверка заполнения» Сервисы, реализуемые при условии технологического взаимодействия с ИК - системами органа власти «Оплата он-лайн» , «Отправить» , «Предварительная запись на прием» , «Уведомление» «Состояние рассмотрения заявки» Сервисы, требующие идентификации (удостоверения личности заявителя), реализуемые через механизмы ЭЦП «Предоставление документов» «Получение статуса» 4
Связь и иными решениями Порталы государственных услуг Разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Моделирование деятельности органов власти, административных процессов Связка с существующими системами документооборота, разработка требований к электронным административным регламентам Оплата on-line, использование платежных систем 5
Ключевые проблемы q Выбор приоритетных услуг. Классификация услуг на порталах q Федеральный портал / порталы субъектов q Актуализация информации на порталах q Юридическая значимость работы с порталами (информирование, сервисы, транзакции, обжалование) q Источники информации (регламенты, «плохие регламенты» , иные НПА) q Унификация требований q Связь с внутренними информационными системами (документооборот, учетные системы, безопасность). 6
Спасибо за внимание Жулин Андрей Борисович Государственный университет – Высшая школа экономики, Институт проблем государственного и муниципального управления, a. zhulin@gmail. com, +7 495 621 39 87
Скачать презентацию Проблемы и перспективы разработки порталов государственных услуг Жулин
631417d44c14bd06f2cc91a296e3ebf1.ppt