Проблемы электронного взаимодействия с органами местного самоуправления и пути их решения Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике - Чувашии
Взаимодействие органа кадастрового учета с органами местного самоуправления с учетом показателей, утвержденных Планом мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Чувашской Республики и плановыми значениями «Дорожной карты» , утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 2236 -р от 01. 12. 2013 должно полностью осуществляться в электронном виде. Изменение характеристик объектов недвижимости по актам органов местного самоуправления: -вид разрешенного использования земельных участков, -категория земельных участков, - назначение зданий и помещений, -разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию Сведения об изменении назначения практически не направляются, хотя объемы изменений намного больше.
Предоставление информации органами местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия за 3 квартал 2015 г. срок поступления документов наименование характеристики объекта недвижимости 2 категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ об отнесении объектов недвижимости к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ об отказе включить объект культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ акт или заключенный договор, указанный в пункте 14. 1 части 2 статьи 7 Закона о кадастре количество документов, поступивших в срок, в срок до 5 превышающи рабочих й 5 рабочих дней Форма предоставления информации (бумажная/ электронная) (количество в той или другой форме) 3 4 5 0 22 0/20 112 20 0/174 0 0 0 2/0 12/0 0 0 0
При анализе данных таблицы необходимо учитывать, что письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от 28. 11. 2014 № 3851@ во все муниципальные районы были направлены перечни земельных участков, характеристики (разрешенное использование и категория) которых противоречили сведениям о границах населенных пунктов. В запросах Филиала указано требование о необходимости принятия решений по внесению соответствующих изменений в характеристики земельных участков в порядке информационного взаимодействия.
По состоянию на 01. 06. 2015 статистика изменения данных характеристик по районам следующая: Статистика изменения вида разрешенного использования земельных участков по районам Наименование района номер района количество объектов недвижимости г. Чебоксары г. Новочебоксарск г. Алатырь г. Канаш г. Шумерля Алатырский Аликовский 21: 01 21: 02 21: 03 21: 04 21: 05 21: 06 21: 07 111 38 5 18 9 9 7 Батыревский 21: 08 24 Вурнарский 21: 09 4 Ибресинский 21: 10 2 Канашский 21: 11 43 Козловский 21: 12 13 Комсомольский 21: 13 6 Красноармейский 21: 14 2 Красночетайский Мариинско-Посадский Моргаушский Порецкий Урмарский Цивильский Чебоксарский Шемуршинский Шумерлинский Ядринский Яльчикский Янтиковский ИТОГО 21: 15 21: 16 21: 17 21: 18 21: 19 21: 20 21: 21 21: 22 21: 23 21: 24 21: 25 21: 26 2 7 7 8 6 19 16 3 20 8 7 394
Статистика изменения категории земельных участков по районам номер района Количество, земельных участков г. Чебоксары 21: 01 9 Алатырский 21: 06 2 Аликовский 21: 07 1 Канашский 21: 11 5 Комсомольский 21: 13 2 Красночетайский 21: 15 3 Моргаушский 21: 17 2 Урмарский 21: 19 1 Цивильский 21: 20 3 Чебоксарский 21: 21 61 Яльчикский 21: 25 4 93 Наименование района ИТОГО Из представленных данных можно сделать выводы о том, что в большинстве районов запросы Филиала на изменение характеристик не исполняются, а соответственно органами местного самоуправления не исполняются утвержденные планом на 2015 год мероприятия по повышению роли имущественных налогов в Чувашской Республике.
С учетом внесенных в статью 15 Федерального закона от 24. 07. 2007 № 221 -ФЗ изменений порядок взаимодействия подлежит корректировке, поскольку: • Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления с Фиалом должны осуществляться только в электронном виде (требования постановления Правительства № 71). Даже при отсутствии утвержденных Росреестром xml-форматов. Путем оцифровки принятого акта, его заверения ЭЦП главы (или иного уполномоченного главой лица) и направления электронного письма с указанием в текстовой части кадастрового номера объекта, изменяемой характеристики ссылки на документ-основание для этого. • Изменился принцип адресации и формат адресной части объектов недвижимости. Ранее органы местного самоуправления вели адресные реестры, УФНС – КЛАДР. Теперь система универсальная и единая, а соответственно изменились и принципы взаимодействия и стороны этого взаимодействия. Теперь с органами местного самоуправления не предусмотрен существующий ранее порядок обмена информаций об адресе объектов недвижимости (изменения в соответствии с федеральным законом от 22. 12. 2014 № 447 -ФЗ). В настоящее время обязанность направлять информацию обо всех изменениях в адресах объектов недвижимости возложена на оператора федеральной информационной адресной системы, а соответственно органы местного самоуправления должны быть заинтересованы в систематическом обновлении сведений ФИАС и принятию решений о присвоении адреса объектам недвижимости в соответствии с утвержденной структурой адреса. • Изменились требования в перечню видов разрешенного использования. На сегодняшний день с 24. 12. 2014 года вид использования земельных участков должен определяться в соответствии с утвержденным Минэкономразвития России приказом № 514, а Градостроительные регламенты в Правилах землепользования и застройки подлежат изменению в этой части. • Изменилась форма и содержание разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Приказом Минстроя РФ от 19. 02. 2015 № 117/пр утверждена новая форма данного документа (его недействительность без приложения к нему технического плана).
Кроме того, с 01. 03. 2015 года органы местного самоуправления обязаны при вводе объектов в эксплуатацию и выдаче разрешения направлять его в установленном порядке в Филиал для внесения сведений о вновь созданном объекте без участия заявителей. Несоблюдение сроков и порядка взаимодействия со стороны органов местного самоуправления по направлению сведений об изменяющихся характеристиках объектов недвижимости не позволит исполнить требования федеральных законов и предусмотренных планами развития региона и РФ в целом программ, а это в свою очередь понизит место региона в российском рейтинге инвестиционной привлекательности.
Скачать презентацию Проблемы электронного взаимодействия с органами местного самоуправления и
Проблема_эл_взаимодействия_с_ОМС.ppt