Проблемы безопасности проектировании и строительстве Богучанской ГЭС на р. Ангара Подготовлено Красноярской общественной экологической организацией «ПЛОТИНА» 2010
Из Доклада Министра энергетики РФ Сергея Шматко "Роль гидроэнергетики в обеспечении энергетической безопасности России и требования к уровню безопасности и надежности гидроэнергетических объектов" на Всероссийском совещании гидроэнергетиков (25. 02. 2010). Основные аспекты проблемы в области безопасности гидроэнергетических объектов: • При проектировании ГЭС Это выбор места, конструкции, без достаточного объема изыскательских и исследовательских работ, глубины и точности расчетов, стремление к снижению проектной сметной стоимости любой ценой, снижению стоимости собственно самого процесса проектирования, использование устаревших методик проектирования и расчетов, ненадлежащее отношение к техническим архивам; • При строительстве Это отклонения от проекта, несоблюдение проектов организации строительства, не завершение в полном объеме работ по водохранилищу и нижнему бьефу, что в последствии приводит к аварийным ситуациям» .
Богучанская ГЭС – монстр из прошлого века Проект Бо. ГЭС утвержден распоряжением Советом Министров СССР от 7 декабря 1979 года. Строительство объекта велось до конца 80 -х. Затем почти на 17 лет работы были прекращены. В 2007 году государство и инвесторы вернулись к планам строительства Бо. ГЭС. В 2010 году запланирован ввод в эксплуатацию первых агрегатов Бо. ГЭС. ОБЩИЙ СРОК СТРОИТЕЛЬСТВА Богучанской ГЭС – 30 лет. СТРОИТЕЛЬСТВО ВЕДЕТСЯ ПО ДАННЫМ 30 -летней давности, без учета современных исследований, технологий и требований к безопасности.
Расчленение единого проекта Богучанской ГЭС. В 1979 году был утвержден единый проект Бо. ГЭС. Сегодня проект разбит на две части: Водохранилище и Гидростанция. При этом очевидно, что это единый гидротехнический объект, в котором безопасность гидростанции напрямую зависит от состояния водохранилища. Почему Главгосэкспертиза, Ростехнадзор, Росприроднадзор допустили разделение проекта?
Богучанская ГЭС: «тришкин кафтан» К двум объектам Богучанской ГЭС оказываются приложим разные нормативные требования. Водохранилище: проведение ОВОС и Главгосэкспертизы. Гидростанция: нормативные требования 30 летней давности. Почему надзорные органы не обеспечивают единство требований к проекту?
Равнение на ОАО «Рус. Гидро» ? Надзорные органы, призванные контролировать соответствие строительства и проектирования Бо. ГЭС законодательству, предпочитают прислушиваться к инвестору (ОАО «Рус. Гидро» ), а не к разъяснениям своих профильных министерств. Так, требование Минприроды РФ о проведении ОВОС и госэкспертизы скорректированного проекта Бо. ГЭС до сих пор не выполняется. Почему надзорные органы руководствуются не разъяснениями своего начальства, а аргументами частного инвестора?
За кем идет Ростехнадзор? Данные экспертов Из письма Ростехнадзора (24. 02. 2010 № 10 -00 -15/279) «ОАО «Рус. Гидро» считает нецелесообразным Козлов: ФГОУ ВПО МГУП, г. Москва). разработку Сейсмичность района Бо. ГЭС – дополнительного 7, а не 6 баллов (В. И. Уломов: Зав. Лабораторией континентальной пакета проектной сейсмичности ИФЗ РАН). документации Наличие карстовых явлений доработанного проекта под телом плотины (Си. ЭО, «Эколайн» ). строительства Богучанской ГЭС с разделом ОВОС» . Почему надзорные органы считаю, что дополнительных исследований безопасности Бо. ГЭС не требуется? Необратимые изменения механических свойств бетонных конструкций (Д. В.
Бо. ГЭС: Стройка без разрешения Строительство Бо. ГЭС ведется: Без Декларации безопасности на отметку НПУ 208 м. Без ОВОС скорректированного проекта Бог. ЭС. Без госэкспертизы проекта «Санитарные мероприятия в зоне водохранилища Богучанской ГЭС» . Без утверждения проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности. Без госэкспертизы проекта Водосброса № 2. Без выполнения предписаний Ростехнадзора. Кто виноват в том, что строительство опасного производственного объекта (Бо. ГЭС) идет без разрешительной документации?
Сдать к сроку или обеспечить безопасность? Минэнерго настаивает Строительство Бо. ГЭС в на вводе в эксплуатацию том виде, в каком оно Бо. ГЭС уже в 2010 году. сейчас идет, ставит под угрозу тысячи жизней. Расчеты экспертов говорят о том, что в случае серьезной аварии угрозе гибели подвергнутся 230 т. человек. Это практически все население Нижнего Приангарья. Почему Минэнерго согласовало график строительства Бо. ГЭС, зная о недостатках проектирования Бо. ГЭС? Что важнее: выполнение графика строительства Бо. ГЭС или жизнь людей?
Итоговые вопросы Почему Главгосэкспертиза, Ростехнадзор, Росприроднадзор допустили разделение единого проекта Богучанской ГЭС на водохранилище и гидроузел? Почему надзорные органы считаю, что дополнительных исследований безопасности Бо. ГЭС не требуется? Почему при решении вопросов об ОВОС и госэкспертизе надзорные органы руководствуются не разъяснениями профильных министерств, а аргументами частного инвестора? Кто виноват в том, что строительство опасного производственного объекта (Бо. ГЭС) идет без разрешительной документации? Почему Минэнерго согласовало график строительства Бо. ГЭС, зная о недостатках проектирования Бо. ГЭС?
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ! КРОЭО «ПЛОТИНА» МАЙ 2010 ГОДА
Скачать презентацию Проблемы безопасности проектировании и строительстве Богучанской ГЭС на
d88e9017d9061e5596c07bdb4be212c8.ppt