Проблемные вопросы оценки имущества должников в исполнительном производстве
• Согласно положениям статьи 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» имущество должника подлежит оценке, которая осуществляется судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам. • Рыночная цена наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 ФЗ «Об оценочной деятельности» )
Обязательность привлечения оценщика Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: • недвижимого имущества; • ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов); • имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах); • драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий; • коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте; • предметов, имеющих историческую или художественную ценность; • вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей. • Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.
Получение информации о стоимости имущества из других источников • Стоимость ценных бумаг, обращающихся на организованных торгах, устанавливается судебным приставом-исполнителем путем запроса цены на ценные бумаги у организатора торговли, у которого соответствующие ценные бумаги включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам, а стоимость инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов - путем запроса цены на инвестиционные паи у управляющей компании соответствующего инвестиционного фонда.
Порядок организации оценки с привлечением оценщика Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: • в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; • назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; • выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; • направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.
Порядок организации оценки с привлечением оценщика • Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. • Если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника
Проблема № 1: установление оценки судебным приставом. неправильной • Причина: • Большой объем имущества (например, бытовая техника, предметы интерьера и т. п. ), имеющего рыночную стоимость менее 30 тысяч рублей; • Отсутствие у судебного пристава-исполнителя актуальной и достоверной информации о цене конкретного имущества в виду широкого ценового диапазона на розничные товары; • Последствия: • Занизив цену имущества, судебный пристав-исполнитель нарушает права должника, где результатом будет то, что период возврата задолженности увеличиться. При завышении цены нарушатся права взыскателя, так как неликвидное имущество не будет реализовано по завышенной цене; • Дополнительные расходы у сторон в случае несогласия оценкой, произведенной судебным приставом-исполнителем на оплату услуг профессионального оценщика; • Затягивание процесса погашения задолженности.
Проблема 2: Определение типа имущества • Причина: должник, обладающий предметом, имеющим художественную ценность, может не догадываться о его значимости и ценности. • Последствия: нарушение интересов должника, продление срока погашения задолженности.
Проблема 3: «Утверждение» оценки, производимой обязательным оценщиком • Причина: логическое противоречие в законодательной норме • Пояснение: Судебный пристав-исполнитель не обладая специальными познаниями для оценки ряда объектов имущества, обязан привлекать специалиста для оценки, т. е. профессионального оценщика (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17. 11. 2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» ). Но в дальнейшем результат такой оценки утверждается приставом, что противоречит первоначальному предположению о недостаточной квалификации судебного пристава-исполнителя в этой области.
Последствия проблемы № 3: Какой из документов обжаловать: постановление о принятии результатов оценки или заключение оценщика? • Судебная практика: • 1) Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30 мая 2005 г. N 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» (можно оспаривать результаты оценки, если сторонами или законом предусмотрена обязательность такой величина. Постановление можно оспаривать, если результаты оценки не обязательны для судебного пристава-исполнителя); • !!! противоречие положениям статьи 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» + информационное письмо носит рекомендательный характер • 2) Постановление Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. N 27 «О некоторых вопросах применения законодательства об исполнительном производстве» (можно оспаривать как результат оценки, так и постановление судебного пристава-исполнителя);
Последствия проблемы № 3: Какой из документов обжаловать: постановление о принятии результатов оценки или заключение оценщика? • Однако данная позиция ВАС РФ разнится с позицией судов общей юрисдикции, в которой сложилась единая практика: для оспаривания оценки взыскиваемого имущества истцу необходимо обращаться с требованиями к оценщику об оспаривании непосредственно заключения, но не постановления судебного пристава, поскольку само постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в пределах его полномочий пристава, в строгом соответствии с законом, а результаты оценки являются обязательными для пристава. • Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2014 г. по делу N 33 -45903/14; • Апелляционное определение Московского городского суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 33 -24451; • Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 19 февраля 2015 г. N 331147/2015; • Апелляционное определение Саратовского областного суда от 12 февраля 2015 г. по делу N 33 -769; • Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12. 01. 2016 N 33 а 975/2016 по делу N 2 -9933/2015; • Определение Липецкого областного суда от 30. 05. 2016 по делу N 33 а-1594/2016;
Предложения по решению проблем: • Проблема № 1 и № 2: введение законодателем обязательного требования по привлечению профессиональных оценщиков для оценки любого имущества должника вне зависимости от суммы. • Проблема № 3: урегулирование законодателем правовой коллизии путем введения для судов общей юрисдикции тех же правил оспаривания результатов оценки, как и для арбитражных судов, т. е. можно оспаривать как результат оценки, так и постановление судебного пристава-исполнителя
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию Проблемные вопросы оценки имущества должников в исполнительном производстве
Проблемные вопросы оценки имущества должников в исполнительном производстве.pptx