Проблеми в правовому регулюванні електронної комерції в Україні та шляхи їх вирішення Вадим Шестаков, LL. M. юрист АФ «ПАРИТЕТ» Другий Український Форум з управління Інтернетом IGFUA Київ, 2 -3 вересня 2011 року
Що таке електронна комерція?
Електронна комерція? ü Замовлення мобільного телефону в Інтернет-магазині та оплата за нього кур'єру готівкою ü Замовлення мобільного телефону в Інтернет-магазині та оплата за нього банківською карткою через Інтернет ü Електронне листування між директорами компаній з приводу умов поставки товарів ü Електронне листування між друзями з приводу купівлі велосипеда ü Сплата за комунальні послуги/поповнення рахунку через термінал
Електронна комерція: ü Інформація у вигляді повідомлень даних в контексті комерційної діяльності (Типовий закон ЮНСІТРАЛ*); ü Здійснення сторонами правочину дій при укладанні та/або виконанні правочину із постачання електронних товарів, та/або продажу/постачання товарів, виконання робіт, надання послуг та/або здійснення інших дій, спрямованих на отримання прибутку, з використанням електронних повідомлень, якщо в результаті таких дій у сторони виникають зобов'язання майнового характеру (законопроект 6086). *Основний юридичний орган системи Організації Об'єднаних Націй в галузі права міжнародної торгівлі.
Що ми маємо? ЗУ “Про електронний цифровий підпис (ЕЦП)” (2003) ЗУ “Про електронні документи та електронний документообіг” (2003) ü Визначення та правовий статус електронного підпису та ЕЦП; ü Визначення та правовий статус електронного документа; ü Нечітке визначення обов'язкових реквізитів електронного документа і, через це, : ü На сьогоднішній день впевненим в юридичній чинності електронного документа (а, відповідно, і правочину) можна бути виключно за умови наявності ЕЦП
ЕЦП - вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.
Як отримати ЕЦП? Центри сертифікації ключів: ü ЗАТ «ІВК» ü ТОВ «Український сертифікаційний центр» ü ТОВ «Арт-Мастер» ü ДП » Українські спеціальні системи» ü ТОВ «НВФ «Українські національні інформаційні системи» ü АЦСК ДП “Головний інформаційно-обчислювальний центр Державної адміністрації залізничного транспорту України Вартість ЕЦП: приблизно від 50 до 400 гривень за 1 рік + вартість додаткових послуг
Чинність електронних документів без ЕЦП: позиція судів та державних органів Суди далеко не Позиція ДПАУ: завжди визнають ЕЦП є юридично чинними обов'язковим електронні реквізитом документи (у тому електронного числі електронні листи) без наявності документу ЕЦП В окремих справах (у тому числі, стосовно он-лайн платіжних систем) існують випадки визнання судами чинності електронного документу і без наявності ЕЦП
Обов'язкове використання ЕЦП - бар'єр для розвитку е-комерції в Україні В 2 C транзакції (купівля товарів споживачами через Інтернет): використання ЕЦП в таких транзакціях є практично дуже складним В 2 В транзакції (господарські договори): неможливість викладати умови домовленостей в електронних листах без використання ЕЦП, що ускладнює комунікацію між суб'єктами комерційної діяльності; Зовнішньоекономічна діяльність: Складності в роботі з іноземними контрагентами, які звикли до електронних комунікацій в контексті комерційної діяльності.
Чого нам не вистачає? ü Реального (а не формального) зрівняння електронної форми документа з письмовою формою; ü Чіткого та недвозначного скасування обов'язкової умови наявності ЕЦП для чинності електронного документу і правочину; ü Визначення правового статусу та порядку укладання електронних договорів (правочинів); ü Реальної можливості використання електронних документів як доказів у суді.
Що нам пропонують? ü Проект ЗУ “Про електронну комерцію” 6086 -1 А. Яценко (відхилений ВРУ 5. 04. 2011); ü Проект ЗУ “Про електронну торгівлю (комерцію)” 6086 -2 В. Корж, Ю. Мороко (відхилений ВРУ 5. 04. 2011); ü Проект ЗУ “Про електронну комерцію” 6086 Ю. Полунєєв (повернений на доопрацювання 5. 04. 2011); ü 04. 05. 2011 – до ВРУ подана нова версія проекту ЗУ “Про електронну комерцію” 6086, Ю. Полунєєва
Переваги законопроекту ü Визначенні поняття: електронна комерція, електронна форма представлення інформації, електронне повідомлення, електронний правочин, аналог власноручного підпису; ü Зрівняння електронної форми правочину з письмовою формою; ü Скасування ЕЦП як обов'язкової вимоги чинності електронного правочину; ü Визначення статусу електронного договору (правочину) та порядку його укладання; ü Закріплення можливості використання електронних повідомлень та документів в якості доказів в суді; ü Визначено правовий статус постачальників послуг проміжного характеру у інформаційній сфері (провайдерів) та передбачено обмеження їх відповідальності.
Пропозиції по вдосконаленню законопроекту ü Законопроект сфокусований на електронних правочинах, практично не врегульовуючи статус окремо електронних повідомлень та електронних документів; ü Поняття “Аналог власноручного підпису” є по-суті поняттям акцепту в правочині і є досить вузьким.
З кого брати приклад? ü Директива ЄС Про електронні підписи 1999/93/EС ü Директива ЄС Про електронну комерцію 2000/31/ЕС ü Типовий Закон ЮНСІТРАЛ Про електронну комерцію (1996) ü Типовий Закон ЮНСІТРАЛ Про електронні підписи (2001)
Висновок Безперечно, прийняття Закону “Про електронну комерцію” позитивно вплине на розвиток електронної комерції в Україні Однак: ü Законопроект потребує доопрацювання ü Необхідність не просто прийняття нового закону, а і внесення змін до існуючих актів ü Прийняття закону не гарантує миттєве та ефективне застосування його норм суддями
КОНТАКТИ Ми будемо раді бачити Вас в нашому офісі: вул. Жилянська 59, оф. 107, Київ 01033 t | +38 044 207 08 98 p. o. box | 169, Київ, Україна, 01033 f | +38 044 207 08 98 e | paritet@paritet. ua Наш сайт: http: //www. paritet. ua
Скачать презентацию Проблеми в правовому регулюванні електронної комерції в Україні
6720f647095bbf096354de5a6a245f9a.ppt