Проблема в переводе с греческого буквально означает преграду, трудность, задачу. Наличие проблемы означает необходимость принятия каких-либо действий по изменению ситуации (проблема несет в себе определенный импульс для реагирования). Проблема может представляться в виде одного вопроса или комплекса взаимосвязанных вопросов. Развитие есть непрерывный цикл возникновения проблем, их решения и выявления новых проблем по результатам решения. Каждая проблема имеет внутреннюю структуру, которая включает такие элементы, как предмет, объект, субъект, источники, связи, цель решения.
Предмет проблемы характеризует суть проблемы (выражает процессы установления признаков неудовлетворенности ситуацией и возможностей ее изменения). Объектом проблемы выступают событие, явление, ситуация, персона, коллектив, которые являются носителями (источниками) неудовлетворенности субъекта проблемы. Субъектом проблемы является лицо, непосредственно связанное с проблемой, которого прямо затрагивают возникшие трудности и на которого ляжет вся тяжесть последствий в случае бездействия или недолжного разрешения проблемы. Источники проблемы отражают причины возникновения проблемы. Связи проблемы отражают взаимодействия между отдельными структурными элементами проблемы, а также отношения с другими проблемами. Цель решения проблемы отвечает на вопрос о необходимости решения проблемы и должна содержать указание на результат, получаемый при решении проблемы.
Любая проблема при ее описании должна иметь все указанные элементы. Пример При повышении уровня бракованных изделий, поступающих из цеха № 115 (начальник цеха А. И. Гусев), составляющими проблемы будут: • предмет – высокий уровень бракованных изделий; • объект – цех № 115; • субъект – начальник цеха А. И. Гусев; • источники – некачественное сырье, низкая квалификация основных, ремонтных рабочих, высокая изношенность оборудования, недостаточный контроль качества на рабочих местах; • связи – низкое качество товаров, недостаточно квалифицированное выполнение начальником цеха № 115 А. И. Гусевым своих обязанностей по контролю качества входного сырья, состояния оборудования и трудовой дисциплины, нарушения отдела кадров, принявшего на работу рабочих более низкого разряда, чем необходимо по плану и т. д. ; • цель решения проблемы – снизить процент брака до минимально допустимого уровня.
Решение проблем представляет собой последовательность действий по устранению источников возникновения неудовлетворенности субъекта проблемы по поводу возникших процессов и отношений. Основные способы решения проблем: • разделение проблемы на части; • выявление главных и второстепенных характеристик проблемы; • определение специфических черт проблемы; • установление причинно-следственных связей по всем возможным вариантам решения проблемы и их анализ; • предвидение развития необходимых действий; ситуации и определение набора • разработка рекомендаций в виде конкрентных мер по устранению проблемы, а также определение ожидаемых результатов.
При выборе способов и методов решения проблемы необходимо определить: • является ли проблема формализуемой и какой информации недостаточно для этого; • имеется ли достаточно интеллектуальных ресурсов в организации для разрешения проблемы либо нужно привлекать консультантов со стороны; • требует ли проблема срочного решения либо ее решение возможно отложить на более поздний срок; • является ли проблема общей для всей организации либо она затрагивает только отдельные структурные подразделения; • каковы последствия непринятия проблемы во внимание; • имеются ли прецеденты решения подобных проблем в самой организации; • сталкивались ли другие организации с подобными проблемами и какими были пути решения таких проблем; • какие риски возникают при различных вариантах решения проблемы.
Для решения проблемы необходимо определить следующие элементы: 1. Группу лиц либо индивидуума внутри организации, обладающих достаточными интеллектуальными ресурсами для выработки наиболее эффективного решения проблемы. 2. Внешних консультантов, являющихся специалистами в той области, в которой предполагаются действия по решению проблемы – привлекаются при недостаточности знаний и опыта сотрудников организации. 3. Срок разрешения проблемы. 4. Способы и методы разрешения проблемы. 5. Ресурсы, необходимые для обеспечения процесса идентификации и решения проблемы.
Рис. 1. Элементы проблемы и ее решение
Одним из условий эффективного решения проблемы является правильная диагностика причин ее возникновения. Методы диагностики проблем: 1. Установление причинно-следственных связей. 2. Графическое представление проблемы.
3. Контрольные карты (в которых регистрируется значение контрольного показателя, при этом чаще всего на контрольной карте уже задан нормальный диапазон значений показателя). Основной источник поступления бракованных изделий – участок № 3 цеха № 115. Следовательно, необходимо сконцентрировать усилия по поиску источника проблем именно на выявленном сегменте.
Управленческая деятельность внутри организации является динамичным процессом, что порождает множество разнообразных проблем и вариантов их решений. Решения принимаются в социальной среде, которая включает в себя биологическую и техническую системы. Техническая система организации образована основными фондами и оборотными средствами, управление которыми достаточно формализовано. Биологическая система образована животным и растительным миром, поэтому принятии решений учитывается воздействие реализации решения на окружающую среду. Социальные системы порождают необъятное количество проблем, их сложность и разнообразие требуют принятия самых разных управленческих решений. При разработке решений именно индивидуализм порождает основные трудности и является одним из источников риска.
Рис. 4. Классификация управленческих решений
По причинам принятия решения выделяют ситуационные решения, а также решения по предложению, предписанию, программные. Ситуационные решения являются ответной реакцией на возникшую ситуацию, они обычно разрабатываются и принимаются в условиях ограниченности времени и ресурсов. Решения по предложению принимаются на основании проработки ситуации и выявления возможностей для развития организации, решения по предписанию на основании прямых указаний, полученных либо от вышестоящего руководства, либо от государственных органов, программные решения в рамках реализации единой программы.
По степени подчиненности принятые решения можно классифицировать на самостоятельные и вынужденные. Решения являются самостоятельными в случаях, когда разработка и реализация решений в организационной системе ведутся независимо от внешних указаний. Вынужденные решения обычно связаны с необходимостью подчинения вышестоящей организации либо более высокого уровня власти в организации.
По степени повторяемости выполнения решения могут быть традиционные и уникальные. Традиционные решения (рутинные) составляют большинство разрабатываемых и принимаемых решений, в основном касаются соблюдения регламента, инструкций. Эти решения больше связаны с технической системой. Уникальные решения разрабатываются и принимаются гораздо реже традиционных, так как требуют несравненно больших затрат умственного труда управленческого работника, наличия у него творческого и нестандартного мышления. Направлены уникальные решения либо на разрешение нестандартной ситуации, либо касаются перспективного развития организации. Уникальные решения основаны в большей степени на прогнозах и сценариях развития ситуации, в то время как традиционные решения опираются на предшествующий опыт либо на разработанные планы.
По времени действия решения бывают стратегические, тактические, оперативные. Стратегические решения разрабатываются на 3 -5 лет, причем в последнее время явно наметилась тенденция сокращения времени стратегических планов и прогнозов в связи с высокой изменчивостью ситуации и все большей непредсказуемостью внешнего окружения. Тактические решения обычно охватывают период до 1 года, а оперативные – решения «сегодняшнего дня» , направленные на разрешение текущих проблем.
По прогнозируемости результата можно выделить решения с определенным результатом, которые приняты в условиях определенности информации; решения с вероятностным результатом, принятые в условиях наличия информации о возможных потерях либо убытках и вероятности таких потерь, а также неопределенные решения, которые приняты в условиях полной неопределенности информации, т. е. при отсутствии достоверных данных о вероятности рисковых событий.
По своему содержанию решения могут быть экономические, технические, социальные и организационные. Экономические решения принимаются относительно расходования ресурсов, эффективности производства, повышения прибыли. Технические решения касаются технической системы, т. е. состояния и движения технического оснащения производства и управления. Социальные решения касаются повышения удовлетворенности работников организации условиями своего труда и отдыха. Организационные решения направлены на совершенствование системы организации производства и управления, нормативов времени работы.
По методам разработки решения могут быть количественные и эвристические. Количественные решения принимаются в случае, если имеется достаточно количественной информации для их разработки и оценки результата решения. При этом используются методы статистической обработки информации, математического программирования. Если же имеющаяся информация не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к информации для статистической обработки (недостаточное количество информации, ее субъективизм и т. д. ), то применяются методы ее обработки, основанные на опыте, знаниях и интуиции, в этом случае решение будет эвристическим, т. е. полученным опытным путем.
По числу субъектов принятия решений можно выделить индивидуальные решения (принимаются одним лицом), групповые (принимаются группой лиц, являющейся частью коллектива, наделенной такими полномочиями) и коллективные (принимаются всем коллективом). По функциям существуют прогнозирующие, планирующие, административные, мотивирующие, контролирующие, направляющие и осведомляющие решения.
По числу критериев решения могут быть однокритериальные и многокритериальные. Однокритериальные решения принимаются преимущественно в технических системах, например, при достижении определенного уровня износа оборудование подвергается среднему либо капитальному ремонту. Многокритериальные решения характерны для биологических и социальных систем, когда принимаются во внимание те факторы, которые оказывают наибольшее влияние на результат решения.
По способу фиксации решения могут быть документированные и бездокументарные. В бездокументарной форме решения выдаются в виде устного распоряжения, разъяснения. Обычно это мелкие, несущественные решения, либо решения, принятые в чрезвычайных ситуациях, когда нет времени на оформление решения. В остальных случаях факт принятия решения и доведения до исполнителей информации о необходимости его выполнения фиксируется на бумажном носителе.
По возможности управления реализацией решения могут быть регулируемые и нерегулируемые. Регулируемые решения могут быть скорректированы в процессе их исполнения при наличии механизма обратной связи. Нерегулируемые решения являются бесповоротными, и последствия их реализации уже нельзя изменить. По характеру разработки и реализации выделяются уравновешенные, импульсивные, инертные, рискованные и осторожные решения.
Уравновешенные решения принимаются ЛПР на основании глубокой проработки имеющейся информации, такие решения весьма обоснованны и приводят к достижению поставленных целей. Импульсивные решения принимаются под влиянием неожиданных событий либо при соответствующем настрое. Инертные решения принимаются спустя некоторое время после возмущающего воздействия, что позволяет проработать множество вариантов реакции и выбрать наилучший. Рискованные решения основаны на оптимистической вере руководителя в то, что сбудутся самые благоприятные прогнозы. Осторожные решения являются противоположными рискованным и принимаются после многократного обсуждения и согласования.
Скачать презентацию Проблема в переводе с греческого буквально означает преграду
Тема 2. Типология управленческих решений.ppt