Проблема молодежи и малого бизнеса в ХМАО в истории экономического кризиса
История развития Сибирь была отсталой в промышленном отношении окраиной. Ее огромные природные богатства использовались плохо. Крупнейшие промышленные группы препятствовали развитию в Сибири металлургии и машиностроения. Почти все металлические изделия завозились из центра страны или из-за границы. Слабо использовались богатейшие гидроэнергетические ресурсы, углубилось несоответствие между различными отраслями добывающей и обрабатывающей промышленности. Значительная часть сырья (полиметаллические руды, лес, продукция сельского хозяйства) вывозилась без обработки на месте. Капитал преобразовал экономически и патриархальную сибирскую деревню. Происходит специализация сельскохозяйственного производства, развиваются исторически сложившиеся зернового хозяйства и торгового скотоводства, создается производство сливочного масла на экспорт. Сбыт сельскохозяйственной продукции захватывают в свои руки крупные русские и иностранные фирмы. Наличие свободных, незанятых земель обеспечивали свободное приложение капитала к земле. В Сибири преобладала аграрная эволюция американского или крестьянско-буржуазного типа. Накануне первой мировой войны Сибирь стала уже одной из важнейших житниц страны, чему способствовало переселение на окраины миллионов крестьян.
Первое десятилетие после открытия железнодорожного сообщения ознаменовалось оживлением в развитии промышленности Сибири - каменноугольная, золото, мукомольное производство, кожевенное дело, маслоделие. В то же время старинные сибирские села Березово, Сургут, Тобольск оказались в стороне от экономической жизни, переживали упадок.
Потребительские кооперативы вкладывали свои капиталы и в производство, маслозаводы. В годы советской власти в г. Ханты- Мансийске действовал горрыбкооп, который имел 2 универмага. После Октябрьской революции под влиянием разных факторов в несколько приемов были национализированы предприятия крупной, средней и отчасти мелкой промышленности, транспорта, торговли, все банковско-кредитные учреждения, ликвидированы товарные и фондовые биржи. В 1920 году Сибревком (высший орган государственной власти в восточных районах РСФСР в 1919— 1925 годах) национализировал все частные рыбные промыслы. " - констатирует летопись Ханты- Мансийского национального округа.
Основное содержание новой экономической политики заключалась в стимулировании товарно-денежных отношений, экономической предприимчивости, инициативы, материальной заинтересованности в результатах труда каждого предприятия и каждого труженика. С переходом к нэпу были сняты ограничения на частнопредпринимательскую деятельность. В июле 1921 года законодательством было допущено существование простых товариществ, в июле 1922 года- акционерных обществ, полные товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью. Новая экономическая политика способствовала восстановлению сельского хозяйства. Основное место в производстве продовольствия и сельскохозяйственного сырья занимало единоличное крестьянское хозяйство.
Ханты-Мансийского автономного округа как объекта развития малого бизнеса
Ханты-Мансийский округ по своему экономическому потенциалу входит в первую десятку субъектов России. Округ является первым в России по добыче нефти вторым по выработке электроэнергии, третьим по добыче газа, занимает ведущее место по производству пиломатериалов , вылов рыбы. Социально-экономические проблемы, вызываемые узконаправленным развитием экономики округа, а также осложнения, связанные с общим состоянием экономики России, в значительной мере могут быть разрешены за счет интенсивного развития малого и среднего бизнеса. Предпосылкой достижения позитивных результатов в этом направлении является специфика деятельности малых и средних предприятий - быстрая реакция и высокая приспособляемость к изменению конъектуры, гибкость в продуктовой ориентации и высокая мобильность, массовый охват практически всех сфер внутреннего рынка, способность работать на малых рыночных сегментах и близость к конечному потребителю. Исследование экономики Ханты. Мансийского автономного округа как объекта развития малого и среднего бизнеса выполнено на основе статистических данных Госкомитета России и Ханты-Мансийского окружного комитета государственной статистики по состоянию на 2001 год. В исследовании также использованы материалы о состоянии сырьевых, финансовых и трудовых ресурсов округа, предоставленные подразделениями окружной администрацией: комитетом по экономике, сводным отделом анализа состояния социально-экономического развития и информационно методического обеспечения, окружным фондом поддержки бизнеса и развития конкуренции.
Система поддержки развития малого бизнеса ХМАО включает в себя три основных составляющих: 1) Орган управления - Комитет по экономической политики Администрации Ханты- Мансийского автономного округа; 2) Финансовый орган - Окружной фонд поддержки бизнеса и развития конкуренции в ХМАО; 3) Общественно-экспертный совет - Общественный объединения предпринимателей.
Малый бизнес в ХМАО В 2012 г. 398 предприятий было создано молодежью, что на 9 % больше, по сравнению с предыдущим годом. По развитию молодежного предпринимательства было замечено, что сейчас существуют фонды микрофинансирования, серьезная государственная поддержка. Как показывает практика, 80 % проектов, предложенных молодежью, - в сфере информационных технологий (IT), а это малоприбыльный бизнес. Производство же молодежь не потянет. Вот здесь и важны стратегии развития городов. По мнению Гембарской, необходимо разработать новые информационные продукты вокруг этих стратегий, а на юге Тюменской области с этим проблематично. Однако, в ХМАО есть кадровый потенциал, деньги и покупательная способность, что немаловажно. Необходимо искать новые возможности с учетом интересов каждой из сторон и применять их.
Директор ООО «Окружная бизнес-правовая палата» , член Ханты-Мансийского окружного регионального отделения ООО «Деловая Россия» Римма Ахундова, в свою очередь, привела наглядный пример поддержки молодежи в г. Сургуте как приоритетного направления деятельности данной организации. Для решения ситуации с нехваткой юристов, других профильных специалистов в Управляющих компаниях жилфонда был привлечен Центр занятости населения, который направил отобранных выпускников ВУЗов на обучение в «Деловую Россию» . В течение полугода молодые специалисты получали практические навыки в области юриспруденции: претензионная работа, досудебные разбирательства и т. д. Несмотря на то, что в конечном итоге, получившие опыт молодые люди переходили в другие организации, с более высокой оплатой труда, важно отметить ту необходимую помощь, которая была им оказана на начальном этапе. Основные проблемы развития предпринимательства осветил член экспертной группы по работе с органами государственной власти регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Константин Терновой. Проблемы были выявлены по итогам анкетирования предпринимателей (г. Ханты-Мансийск): снижение налогового бремени; проведение обучающих семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации; аренда помещений на льготных условиях; получение субсидий и грантов.
Малый бизнес в истории экономического кризиса
Среди малых предприятий от кризиса в первую очередь пострадали турфирмы, торговые и строительные компании. Так, обороты в сфере туризма упали на 40— 50 %, что послужило причиной банкротства порядка 20 % мелких туркомпаний в России. В сфере торговли и услуг банкротами объявили себя около 15 % малых предприятий. Падение строительного рынка в среднем по регионам России достигло 40 %. По сокращению количества малых предприятий лидировали сфера образования (57, 1 %) и сфера здравоохранения и социальных услуг (36, 6 %). До кризиса эти виды услуг пользовались большим спросом у среднего класса, но после начала кризиса услуги частных клиник или, например, услуги обучения иностранным языкам оказались менее востребованными. Значимое число малых предпринимателей в условиях кризиса приняло решение о выходе из бизнеса либо о его замораживании. По состоянию на 1 апреля 2009 года количество зарегистрированных малых компаний сократилось на 20, 7 % — по сравнению с показателем за 1 -й триместр 2008 года. В среднем по России число малых предприятий составило 160, 4 единицы на 100 тыс. жителей — в 2008 году этот показатель был на 41, 7 единиц выше. Таким образом, российский малый бизнес к середине 2009 года оказался в упадке и не мог играть роль «буфера» , смягчающего кризисные явления в экономике за счёт предоставления рабочих мест уволенным из крупных компаний, — роль, которая отводилась ему, в частности, логикой президента России Дмитрия Медведева.
Оживление В отдельных регионах России банкротство малых предприятий не стало основной тенденцией. По данным аналитиков, в Санкт-Петербурге, например, наблюдалось некоторое оживление малого бизнеса по сравнению с другими регионами. Этот город занимал в то время лидирующее положение по количеству малых предприятий — 2 757 на 100 тыс. жителей (в Москве — 2 060). [8] Аналогичная ситуация сложилась в Уральском федеральном округе, где количество небольших компаний на 100 тыс. человек выросло на 21, 1 единицу, а число занятых в малом бизнесе увеличилось на 11, 5 %. В данном случае улучшения были связаны с тем, что Ур. ФО — промышленный регион, где прошли самые массовые увольнения. [3] Митинг работников Черкизовского рынка, Москва (2009) Фото: Photo. XPress. ru С 2008 года Росстат ввёл новый термин для обозначения небольших компаний с численностью персонала до 15 человек и выручкой, не превышающей 60 млн руб. , — «микропредприятия» . [9] Предельные показатели выручки для микро- и малых предприятий были установлены в июле 2009 года — не боле 400 млн руб. В связи с этими нововведениями данные о сокращении количества малых предприятий в России некоторое время не позволяли делать выводы о динамике сектора — уменьшились ли малые предприятия до микро- или же полностью обанкротились. Более точные прогнозы ожидались в 2010 году, с появлением итоговой статистики по микропредприятиям за 2009 год. [3]
Увольнения В условиях кризиса малые предприятия были вынуждены оптимизировать расходы, снизив издержки на ведение бизнеса. В первую очередь это повлекло за собой увольнения. По официальным данным, среднесписочная занятость в российских малых компаниях за 1 -й квартал 2009 года по сравнению с показателем за 1 -й квартал 2008 года сократилась на 5, 4 %. По сокращению рабочих мест лидировали торговые (173, 9 тыс. ) и строительные компании (112, 5 тыс. ). Положительное Кроме негативных последствий, в период кризиса наметился также ряд положительных тенденций для малого бизнеса. С рынка ушли в основном неконкурентоспособные предприятия, на первый план вышли отечественные производители. Произошло некоторое снижение цен на товары и услуги, таким образом, кризис в какой-то мере способствовал приведению рынка к естественному ценообразованию. [4] Кроме того, положительные тенденции в новых экономических условиях отметили для себя и предприниматели. Прежде всего, это снижение предпочтений по заработной плате среди персонала. В период кризиса малые предприниматели смогли брать на работу высококвалифицированных специалистов за более низкую заработную плату. [15]
Экономическая поддержка В рамках антикризисных мер в 2009 году был снижен налог на прибыль — до 20 %. Малые предприятия получили ряд дополнительных налоговых льгот по амортизации оборудования. Кроме того, от налогообложения были освобождены ввозимое технологическое оборудование, которое не производится в России, а также средства, предназначенные для обучения персонала. [17] Финансовая поддержка малого бизнеса со стороны государства включала в себя субсидирование и помощь в получении кредита. [13] Антикризисные меры правительства России на 2009 год по субсидированию малых предприятий включали выделение средств для начинающих предпринимателей (до 300 тыс. руб. ), для занятых в приоритетных областях (до 5 млн руб. ), для осуществления конкретных инновационных проектов (до 2, 5 млн руб. ), для молодёжных проектов (до 1 млн руб. ). [13] По действующей на тот момент программе микрофинансирования стало возможным получение кредита в размере до 350 тыс. руб. по так называемой упрощённой схеме, то есть без залога и поручительства. [13] Алексей Кудрин Фото: Zerkalo/Photo. XPress. ru Приоритетными сферами деятельности для получения господдержки малого предпринимательства стали жилищно-коммунальное хозяйство, производство и инновации, бытовые услуги и ремесленничество, молодёжное предпринимательство и услуги для малообеспеченных слоёв населения. Для этих направлений были установлены дополнительные компенсации: 75 % ставки рефинансирования при условии, что срок кредита превышает 3 года; 50 %, если срок составляет 2— 3 года; 30 % при сроке 1— 2 года. [13] Кроме субсидирования, государство осуществляло и компенсацию процентных ставок по кредитам, которые предприниматели получали в коммерческих банках. С этой целью были созданы специальные фонды поддержки малого бизнеса, взявшие на себя поручительства по кредитам в размере до 50 % от суммы обязательств заёмщика. Для приоритетных направлений малого предпринимательства Фонд содействия кредитованию предоставлял поручительства до 70 % от кредитной суммы. Гарантируемая фондом сумма ссуды для малых предпринимателей — 70 млн руб. [13]
Количество малых и средних предприятий в России за год выросло на 9, 3 % — с 5 126, 9 до 5 605, 8 единиц. При этом динамика численности зависела от штата предприятий — микропредприятий стало больше на 30, 6 %, а количество предприятий с численностью работников от 15 до 100 человек снизилось почти на 20 %. Количество занятых в МСБ сократилось за год на 1, 1 %, товарооборот упал на 9, 7 % (в том числе в микросекторе на 6 %), а инвестиции сократились на 26, 7 % (в том числе в микросекторе на 40 %). [24] На поддержку малого бизнеса федеральный бюджет выделил в 2009 году, по разным сведениям, от 10, 5[25] до 18, 7[26] млрд руб. По расчётам общественной организации предпринимателей МСБ «Опора России» , это составило 1, 6 % от общего объёма федеральной антикризисной поддержки экономике. [27] Росфиннадзор установил, что около 1 млрд руб федеральных субсидий региональному малому бизнесу (5, 5 % общего их объёма) не дошла до адресатов, а 822, 3 млн руб остались неиспользованными. Эксперты заметили, что доля растрат гораздо больше: 20— 30 % госбюджета. [26] В сфере банковского кредитования сектор малого и среднего бизнеса (МСБ), как отмечало агентство «Эксперт РА» , стал единственным развивающимся — за 2009 год объём кредитования компаний сектора достиг 2, 648 трлн руб. , увеличившись по сравнению с 2008 годом на 3, 7 %. [28] Среди негативных факторов, проявившихся в 2009 году, директора банков называли введение налогообложения субсидий и низкий уровень финансовой грамотности предпринимателей. Прогнозируя рост сектора кредитования МСБ, банкиры в то же время предостерегали от резкого перелива банковских капиталов с потребительского кредитования на помощь малому бизнесу — иначе малый бизнес столкнётся с падением спроса. [28] НИСИПП как негативную отмечал тенденцию первоочередного кредитования успешных малых предприятий, [25] но, по мнению ряда экспертов, именно такая политика оправдывала себя в долгосрочной перспективе. [29] В строительной отрасли объёмы работ снизились за год на 18 % (данные Минэкономразвития), а доля замороженных строящихся жилых домов достигла 30 % (данные Российского союза строителей). [19] Замена лицензирования на допуски СРО оказалась не только очень позитивным для отрасли фактом, но и вызвала желание других отраслей последовать этой практике. В июне 2010 года в России работали 223, [20] а в сентябре 230 СРО, их участницами были более 80 тысяч компаний. [30] Строители отметили, что благодаря СРО в отрасли заметно снизилось количество компаний-однодневок, стало больше порядка, а главное — удалось защитить граждан от недобросовестных застройщиков. [31] К ноябрю 2010 года в стране было 589 СРО в строительстве, проектировании, оценке, аудите и пр. О желании создать собственные саморегулируемые организации заявили патентные поверенные, пожарные, [32] медики, [33] многоквартирные дома, [20] туристские организации, [34]форексные компании. [35] Страховщики собрались объединить собственные СРО в единый союз. [36]Правительство занялось подготовкой закона о СРО, пытаясь создать механизм саморегулирования в качестве замены административному государственному контролю. [32]
Скачать презентацию Проблема молодежи и малого бизнеса в ХМАО в
Проблема молодежи и малого бизнеса в ХМАО в.pptx