Признаки, функции, формы государства Теории происхождения

Признаки, функции, формы государства

Теории происхождения государства: 1. Теологическая – государство сотворено Богом Августин Блаженный Фома Аквинский

2. Классовая – государство есть классовая борьба и эксплуатация (Карл Маркс, Фридрих Энгельс, Ленин)

3. Патриархальная – рост государства из семьи, монарх

4. Договорная (естественно-правовая) – договор между государством и людьми (Ж. Ж. Руссо, Дж. Локк и др) Жан-Жак Руссо Джон Локк

5. Теория насилия – завоевание для подчинения побежденных (Д. Юм, Л. Гумплович и др. ) Дэвид Юм Людвиг Гумплович

Признаки государства: - территориальная организация власти; - публичный характер власти;

- суверенный характер власти; суверенитет - независимость

- право на взимание налогов и сборов, эмиссию (выпуск) денег; - обязательность гражданства;

- наличие государственной символики.

- язык как средство общения;

Функции государства: внутренние и внешние.

Внешние функции: - решение глобальных проблем; - национальная безопасность; - взаимовыгодное мировое сотрудничество; - отстаивание государственных интересов.

Внутренние функции: - политические (государство – главный носитель политической власти); - экономические (регулирование национализации, приватизации и т. д. )

Национализация – передача частной собственности государству. Приватизация – процесс передачи государственной собственности в частные руки.

- социальные (развитие образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и др. ); - идеологические (формирование патриотических ценностей граждан); - экологические.

Формы осуществления функций государства – однородная деятельность всех органов государства по реализации его функций.

1. Правовая форма: - правотворческая (разработка и принятие законов , норм и т. д. )

- правоисполнительная (приговор суда и др. )

- правоохранительная.

2. Организационная форма: - регламентирующая форма (подготовка выборов, проектов документов и др. )

- хозяйственная форма (бухучет, статистика, снабжение и др. )

- идеологическая форма (разъяснение нормативных актов, формирование общественного мнения и др. )

Форма государства – организация верховной государственной власти: ее высших и центральных органов

Форма государства состоит из: 1. формы правления 2. формы государственно-территориального устройства 3. политические режимы

Форма правления – монархия и республика

Монархические государства на 1 января 2011 г

Абсолютная монархия – форма правления, при которой вся полнота государственной , а иногда и духовн власти юридически и фактически находится в руках монарха. Современные государства: Бруней, Саудовская Аравия, Оман, Катар, Свазиленд.

Дуалистическая монархия это вид конституционной монархии Власть монарха при дуалистической монархии ограничена в законодательной области парламента. При этом монарх имеет неограниченное право роспуска парламента и права вето в отношении принимаемых законов. Правительство формирует монарх, поэтому реальная политическая власть сохраняется у монарха.

В современном мире: Иордания, Непал, Марокко, Монако. Иордания Непал Марокко Монако

Парламентарная монархия - конституционная монархия, в которой монарх не обладает значительными властными полномочиями по сравнению с правительством и играет преимущественно представительскую или церемониальную роль.

В современном мире: Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Люксембург, Япония, Канада, Австралия и другие страны.

2. Республика - форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением.

Президентская республика - соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Исполнительная власти в руках президента, а законодательная - в руках парламента.

Признаки президентской республики: - президент избирается всенародным голосованием; - президент формирует правительство при парламентском контроле;

- премьер-министр отсутствует; - президент не имеет права распускать парламент; - правительство ответственно перед президентом; - парламент не может выразить вотум недоверия правительству.

Вотум - мнение, выраженное путём голосования. В парламентской практике ряда государств так выражается одобрение или неодобрение деятельности правительства или министра (вотум недоверия).

В современном мире: США, страны Латинской Америки и Африки и др.

Полупрезидентская (смешанная) республика - форма государственного правления, находящаяся между президентской и парламентарной республиками.

Признаки полупрезидентской республики: - правительство формирует президент из лидеров победившей на выборах партии;

- правительство ответственно перед парламентом и перед президентом (частично); - президент не отвечает за действия правительства;

- вотум недоверия парламента правительству невозможен ; - президент может распустить парламент;

В современном мире: Франция, Россия, Украина, Словакия, Финляндия и др.

Парламентская республика - В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом.

Признаки парламентской республики: - президент избирается парламентом; - правительство формируется парламентом из лидеров победившей партии;

- правительство ответственно перед парламентом; - парламент может выразить вотум недоверия правительству;

В современном мире: Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль, Индия и др.

Формы государственно-территориального устройства:

1. Унитарное государство: - неделимое целое государственное устройство; - высшие органы власти принимают конституционные решения;

- территория единая, границы устанавливаются центром; - у административно-территориальных единиц нет политической самостоятельности;

- конституция едина для всего государства; - гражданство единое; - судебно-правовая система едина;

В современном мире: Дания, Великобритания, Япония, Швеция и др.

Федеративное (союзное) гос-во: - у субъектов своя территория, внутренние границы изменяются только с согласия субъектов;

- определенная политическая самостоятельность субъектов; - допустимо наличие у субъектов своей конституции, но конституция союза – главная.

- две системы высших органов власти: федеральная и субъектов федерации; - обязательна двухпалатная структура федерального парламента;

- гражданство союзное и субъектов федерации; - субъекты имеют право принимать законодательные акты, не противоречащие основному закону;

- субъекты не имеют свободного выхода из федерации (конституционная федерация).

В современном мире: Россия, США, Австралия, Германия и др.

Признаки конфедерации: - у конфедератов сохраняется своя валюта, законодательство, гражданство, армии и т. д. ;

- нет общего законодательного органа; - все решения и документы принимаются совместно высшими органами конфедерации;

- субъекты в полной мере сохраняют свой суверенитет; - отсутствие единой территории;

- свободный выход из конфедерации; - любое государство может одновременно состоять в нескольких конфедерациях.

В современном мире: ЕС (Европейское сообщество), Союзное государство (союз России и Белоруссии)

Государственный строй РФ: 12 декабря 1993 г. – принятие Конституции (референдумом);

Поправка – дополнение, требующее ратификации. Ратификация – (утверждение) процесс придания юридической силы документу путем утверждения полномочных сторон.

Инаугурация – церемония вступления в должность. Импичмент – отстранение от должности высокопоставленного лица (Совет Федерации 23 голосов)

Президент РФ: - гарант Конституции РФ; - Верховный Главнокомандующий ВС РФ; - определяет внутреннюю и внешнюю политику. - является главой комиссии о помиловании - принимает решение о гражданстве в общем порядке - подписывает федеральные законы - назначает судей Утверждает Совет - вводит чп Федерация - является гарантом конституции

Правительство РФ как исполнительная власть: Глава - Председатель правительства.

Функции правительства: - разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его выполнение (предоставляет Государственной думе);

- обеспечивает проведение единой финансовой, денежной и кредитной политики.

- обеспечивает проведение единой политики в области культуры, науки, образования и т. д. ;

- управляет федеральной собственностью; - обеспечивает оборону страны, государственную безопасность и ведение внешней политики;

- обеспечивает законность, борьбу с преступностью. охрану порядка и т. д.

Парламент РФ (Федеральное Собрание) – постоянно действующий орган, состоящий из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.

Совет Федерации – верхняя палата ФС РФ, включает 166 депутатов (по 2 от каждого субъекта РФ).

Функции Совета Федерации: - утверждение изменения границ между субъектами РФ;

- назначение выборов Президента РФ; - отрешение Президента РФ от должности в порядке импичмента (по обвинению Государственной Думы);

Государственная Дума – нижняя палата ФС РФ, состоит из 450 депутатов, избираемых пропорциональной системой на 5 лет.

Функции Государственной Думы: - заслушивание отчетов Правительства;

- решение вопроса о доверии Правительству РФ; - объявление амнистии; - выдвижение обвинения против Президента РФ для импичмента;

- назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка РФ; Игнатьев Сергей Михайлович

- назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты РФ. Степашин Сергей Вадимович

- принятие федеральных законов.

Политический режим – совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.

Политический режим формируется из: - государства; - политических партий и движений; - политических институтов и т. д.

Факторы политического режима: - уровень развития общества; - тип правящей элиты;

Функции политического режима: - обеспечивает стабильность политической власти; - управляет гражданами и политическими отношениями; - реализует интересы правящей элиты.

Виды политических режимов: - демократический (правовой) - недемократический (тоталитарный, авторитарный).

1. Демократический режим: - форма правления - демократия; - опора режима - граждане;

- разделение властей, построение правового государства; - задача государства – удовлетворение потребностей населения;

- многопартийная система; - легальная оппозиция; - разрешено все, что не запрещено законом;

- гарантия Конституции и прочих законов; - политический плюрализм;

Плюрализм – многообразие политических сил и конкуренция между ними за представительство в органах государственной власти - экономика смешанного типа, доминирует частный сектор;

2. Тоталитарный режим: Тоталитаризм - форма отношения общества и власти, при которой политическая власть берёт под полный (тотальный) контроль общество, образуя с ним единое целое, полностью контролируя все аспекты жизни человека.

- опора на низшие слои населения; - тотальный (полный) контроль всех сторон жизни;

- господство одной партии; - оппозиция отрицается; - запрещено все, что не разрешено законом;

- защищается государство, а не личность;

- командная (централизованная) экономика; - государственное планирование с военной направленностью; - жесткая трудовая дисциплина;

- единственная официальная идеология; - органы исполнительной власти проводят карательные операции, практически бесконтрольны.

Примеры: - итальянский фашизм; - немецкий национал-социализм; - советский социализм; - китайский маоизм.

3. Авторитарный режим: Авторитаризм - форма власти, при которой носитель власти (например, диктатор или группа людей) провозглашает сам себя имеющим право на власть. Аугусто Пиночет (Чили)

Признаки: - жесткий контроль некоторых секторов общественной жизни, в основном политических.

- ограничение прав граждан в политической сфере и в меньшей степени в остальных сферах; - закон на стороне государства;

- допустима рыночная экономика рядом с государственным сектором; - официальная идеология, но допускаются другие идейные течения;

Виды демократии Непосредственна я или прямая (народ напрямую осуществляет управление госвом) референдум, народный сход) Представительная (народ управляет гос-вом через избирательные представительные органы) Россия