Приватизация в России цели механизмы и результаты ИНСТИТУТ

Приватизация в России: цели, механизмы и результаты. ИНСТИТУТ – МИТРО ФАКУЛЬТЕТ- ЖУРНАЛИСТИКА 1691 ЛИН 2 ФОРМА ОБУЧЕНИЯ – ОЧНАЯ ЛЕХ ВЛАДИСЛАВ ДМИТРИЕВИЧ

Введение Приватизация в России — процесс передачи государственного имущества Российской Федерации в частную собственность, который осуществляется в России с начала 1990 -х годов (после распада СССР. В результате приватизации значительная часть государственного имущества России перешла в частную собственность. Приватизация проводилась в крайне сложной экономической, финансовой и политической обстановке: конфронтация Верховного совета РФ с Президентом и Правительством затрудняли создание правовой базы и проведение институциональных реформ; Правительство испытывало сильное лоббистское давление со стороны Верховного совета; на момент начала приватизации государство было не способно эффективно контролировать свою собственность, массовым явлением стала спонтанная приватизация — захват контроля над предприятиями их директорами, настроенными не на развитие предприятий, а на быстрое получение прибылей. http: //www. vestifinance. ru/infogr aphics/3303 https: //ru. wikipedia. org/wiki/Прива тизация_предприятий_в_России

Цели приватизации Государственная программа приватизации. В соответствии с Законом о приватизации, Правительством РФ должна была ежегодно разрабатываться соответствующая государственная программа, которая утверждалась парламентом страны не позднее, чем за месяц до начала обсуждения Закона о бюджете РФ. Она разрабатывалась на три года и состояла из конкретных заданий на текущий год и прогноза на два последующих. Все объекты приватизации разделены в Государственной программе на несколько групп в зависимости от возможности их приватизации. Государственной программой предусматривалось финансирование процесса приватизации: коммерческие российские и иностранные банки могут кредитовать сделки по приватизации без ограничений; местные программы приватизации могут использовать кредиты на эти цели из местных источников. Однако Центробанк кредитов на приватизацию выделять не может. Общая цель приватизации - обеспечение условий для функционирования будущей рыночной системы. http: //www. simpleeconomic. ru/silems-377 -1. html

Цели, поставленные в Государственной программе: Ø формирование слоя эффективных частных собственников, содействующих созданию социально-ориентированной рыночной экономики; Ø повышение эффективности деятельности предприятий; Ø социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации и более активной деятельности собственников; Ø содействие стабилизации финансового положения России; Ø создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства; Ø привлечение иностранных инвестиций; Ø создание условий и организационных структур для расширения масштаба приватизации в последующие годы. http: //www. simpleeconomic. ru/silems-377 -1. html

Механизмы приватизации В настоящего времени программ приватизации в нашей стране 2: 1. 2. Программа приватизации, разработанная согласно Закону «О приватизации» , которая была рассчитана на 3 года и состояла из конкретных заданий на 1992 год, а также прогноза на последующие два года, фактически до 01. 07. 1994 г. – «ваучерная приватизация» . Программа, составленная согласно Указу Президента РФ от 22. 07. 1994 г. № 1585. Это программа постваучерной финансовой приватизации. Приватизационный чек (ваучер) эпохи приватизации в России https: //ru. wikipedia. org/wiki/Вауч ерная_приватизация_в_России http: //u 4 isna 5. ru/konspektlekcii/3 4 -lekciigre/98 -mehanizmnacionalizacii

ВАРИАНТЫ ПРИВАТИЗАЦИИ Ø 20% уставного капитала АО предлагается работникам предприятия в форме привилегированных акций. Ø 10% акций – им же со скидкой; 30% - в форме обыкновенных акций; 5% администрации предприятия; остальное – на свободную продажу Ø 51% уставного капитала предлагался персоналу предприятия в форме обыкновенных акций по установленной цене без скидок. Остальные акции поступали в свободную продажу. Ø 20% уставного капитала предлагалось персоналу предприятия в форме обыкновенных акций с 30% скидкой с их нормативной цены. 30% уставного капитала – группе работников предприятия, взявших на себя ответственность за выполнение плана приватизации, недопущения банкротства предприятия в течение года при согласии общего собрания коллектива предприятия. Ø Самым распространённым способом разгосударствления крупных предприятий стало акционирование. При этом 75% предприятий акционировалось по 2 варианту, т. е. контрольный пакет акций оставался в руках персонала предприятий. http: //u 4 isna 5. ru/konspektlekcii/34 lekciigre/98 -mehanizm-nacionalizacii

Результаты приватизации Важнейшим итогом первого этапа и в меньшей степени второго стало образование крупного частного и полугосударственного сектора, который, производя около 70% российского ВВП, безусловно доминирует в экономике РФ и является основой дальнейших рыночных преобразований. По существу, уже на первом этапе в стране сложилась принципиально новая структура отношений собственности, не имеющая ничего общего с прежним плановым хозяйством и исключающая или, по меньшей мере, делающая крайне маловероятной возможность возврата к последнему, и в целом благоприятствующая дальнейшей рыночной трансформации. Вместе с тем, итоги осуществленной приватизации оказались далеко не однозначными и во многом негативными. Это относится как к малой, так и к большой приватизации. Поскольку приватизация во многом носила бесплатный характер, она не сопровождалась формированием реального капитала и его накоплением, без чего невозможен экономический рост и, следовательно, преодоление экономического кризиса. Вполне закономерно, что приватизация до сих пор не стала и крупным источником пополнения госбюджета. Даже в наиболее успешном в этом отношении 1998 г. на поступления от приватизации пришлось лишь 5, 1% доходной части федерального бюджета РФ. https: //rudiplom. ru/lectures/eko nomicheskaya-teoriya/559. html

ИТОГИ РОССИЙСКОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ: Ø Ваучерная приватизация носила политический характер и не имела формы эффективного социально – экономического процесса. Она привела к сосредоточению ваучеров в руках узкого слоя населения, которому собственность фактически досталась бесплатно. При этом перепродажа ваучеров усилила инфляцию Ø Не был решён вопрос с трансформацией приватизированных предприятий в форму хозяйств предпринимательского типа. Но было потеряно управление государственными предприятиями, т. е. произошло ослабление государственности в РФ. Ø В условиях, когда контрольный пакет акций в большинстве случаев передан в руки работников, мог быть потерян реальный собственник, умеющий управлять. Ø Слабая ориентация на своеобразие регионов, отраслей, местных условий, специфику предприятий приводит к целому ряду экономических и социальных противоречий между регионами и центром, между отраслями и предприятиями. Ø Приватизация не связана с другими элементами реформы, т. е. созданием рыночной инфраструктуры, формированием экономического механизма и свободы предпринимательства. http: //u 4 isna 5. ru/konspektlekcii/34 lekciigre/98 -mehanizm-nacionalizacii