Природопользование
Охрана природы • Задачи – сделать охрану доходной – О. дикой природы – О. окружающей среды Пути решения 1. продажа лицензий 2. социально-экологические отношения 3. правильное раставление приоритетов
Система оценки • Мониторинг – комплексная система наблюдений за окр средой, прогноза изменений, определение динамических трендов • Разработка стандартов • Экоаудит • Нормирование – позволяет свести комплексную ситуацию к одному или нескольким силовым показателям (биоиндикация) • Отраслевые нормы • экострахование
Экологический паспорт предприятия и региона. • • • ЭП предприятия – нормативный документ, учитывающий его комплексное влияние на ОС и позволяющий на основе материальных балансов получить достоверные данные о размерах, масштабах, интенсивности этого воздействия. ЭП позволяет оценивать экологичность применяемых технологий и может являться базой для разработки системы нормирования воздействия предприятия. ЭП является банком данных о современном состоянии использования пр. ресурсов, их охраны и воздействия на ОПС. Он дает возможность проследить различие в уровнях технологии, разработку и реализацию мероприятий по совершенствованию технологии с целью снижения негативного воздействия предприятия на ОС. ЭП предприятия включает в себя: - общие сведения о предприятии, его принадлежности, расположении; - краткая природно-климатическая хар-ка района расположения предприятия; - краткое описание технологии производства и сведения о продукции, балансовая схема материальных потоков; - хар-ка сырья, используемых материальных ресурсов и энергетических ресурсов; - сведения об использовании земельных, водных ресурсов, воздушного бассейна; - хар-ка выбросов в атмосферу; - хар-ка водопотребления и водоотведения; - хар-ка отходов; - сведения о транспорте предприятия; - сведения об эколого-экономической деятельности предприятия
• Экол экспертиза позволяет предотвращать вред со стороны пользователей ЭЭ – установление правомерности, обоснованности, полноты охвата природоохранных мероприятий на всех стадиях предпроектных, предплановых изысканий и исследований в процессе планирования и проектирования осуществления хозяйственной деятельности. Т. о, основной целью и функцией ЭЭ является максимальное предупреждение возможных негативных последствий намечаемой хозяйственной деятельности на ОПС, на здоровье человека, условия его проживания, определяющим фактором которых являются сохранение и поддержание разнообразия форм жизни, видов. Предупредительная функция ЭЭ заключается в том, что она осуществляется в виде предварительной проверки и установления соответствия хозяйственной деятельности требованиям рационального природопользования, экологической безопасности, причем эта деятельность осуществляется специально создаваемой комиссией под контролем органов Минприроды, т. е имеет законодательную силу и обязательность выполнения. Содержание ЭЭ составляют такие основные виды деятельности, как анализ предлагаемых мероприятий по предупреждению возможных негативных последствий намечаемой хозяйственной деятельности на ОПС, постановка диагноза, выработка обоснованного заключения для суждения о степени экологического риска и экологической безопасности намечаемой деятельности ЭЭ подлежат 1. стр-во городов 2. использ водных, лесных и др ресурсов 3. право на охрану
Основа • Внедрение системы ОВОС • Оценка воздействия на окружающую среду является одним из важнейших способов и инструментов управления и регулирования природопользования, играющим главнейшую роль в предупреждении возникновения экологических проблем в настоящем и будущем • В современном понимании ОВОС - это прежде всего систематический процесс, охватывающий как планирование (проектирование), так и осуществление (реализацию) намечаемой деятельности. Он включает (не в порядке проведения) следующие основные составляющие: – анализ (прогноз) потенциальных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и оценку их значимости на всех этапах ее планирования и реализации; – консультации с заинтересованными в экологических, социальных, экономических и иных аспектах планируемой деятельности сторонами с целью поиска взаимоприемлемых решений; – документальное оформление процедуры проведения оценки, всех согласований (обсуждений, консультаций) и результатов оценки воздействия; – использование результатов оценки воздействий в процессе принятия решений, относящихся к намечаемой деятельности.
Система «железных законов» охраны природы по Полу Эрлиху • По мнению Пола Эрлиха, законы охраны природы можно свести к таким положениям: 1. В охране природы возможны только успешная оборона или отступление. Наступление невозможно: вид или экосистема, однажды уничтоженные, не могут быть восстановлены. 2. Продолжающийся рост народонаселения и охрана природы принципиально противоречат другу. 3. Экономическая система, охваченная манией роста, и охрана природы также принципиально противостоят другу. 4. Не только для всех других организмов, но и для человечества смертельно опасно представление о том, что при выработке решений об использовании Земли надо принимать во внимание одни лишь ближайшие цели и немедленное благо Homo sapiens.
Принцип уникальности • • • Н. Ф. Реймерс дополнил железные законы Эрлиха принципом уникальности, означая, что все неповторяющееся и неповторимое заслуживает особой охраны, например, о. Байкал. Между тем желаем или не желаем мы, многие фабрики и заводы ныне функционирующие будут продолжать работать, они необходимы для удовлетворения возрастающих потребностей общества. Наряду с этим неумолимо действует закон оптимальности в охране природы и окружающей человека среды, где должны соблюдаться следующие принципы: – разумная достаточность и допустимый риск, – расширение любых действий человека не должно приводить к социально-экономической и экологической катастрофам, которые подрывают саму возможность существования людей.
Основной принцип процесса природопользования • Процесс природопользования следует рассматривать с двух точек зрения: – – с одной стороны максимальное удовлетворение потребностей общества, а с другой сохранять и улучшать ОПС, как источник удовлетворения этих потребностей, если же не имеет место получение прибыли и др. экономических эффектов, то природопользование как таковое автоматически прекращается. В связи с развитием рыночных отношений в России почти все предприятия перешли на систему платного природопользования, при этом производятся платежи 2 -х видов: 1. платежи за использование пр. р. ; 2. платежи за загрязнение ОС. • В системе управления пр. р. и состоянием ОС выделяют 3 основные функциональные подсистемы: 1. учет, контроль и надзор за использованием пр. р. и состоянием ОС (государственные функции); 2. прогноз, планирование и нормирование в области природопользования; 3. осуществление природоохранных мероприятий. • • • В процессах природопользования действует правило основного обмена, т. е преимущественное расходование вещества и энергии на самоподержание самой системы. Система – это взаимообусловленные и взаимосвязанные процессы. Система «природа – человек» работает с эффективность не более чем 30%, а все остальное расходуется на самоподержание этой системы.
