Природоохранные аспекты развития целлюлознобумажной промышленности России: экологически устойчивое лесообеспечение, производство и потребление Н. М. Шматков, руководитель Лесной программы WWF России 2 апреля 2015 г. Государственная Дума
Миссия WWF в предотвращении нарастающей деградации естественной среды планеты и достижении гармонии человека и природы. Главная цель -- сохранение биологического разнообразия Земли. ВСЕМИРНЫЙ ФОНД ДИКОЙ ПРИРОДЫ – 20 лет в России www. wwf. ru
Древесина – прекрасный источник сырья, однако…
Возрастающая потребность в древесном волокне: • деградация экосистем и биоразнообразия • рост потребности в других природных ресурсах
Динамика площади малонарушенных лесных территорий России за последние 13 лет: сокращение на 21 млн га
Нужно ли поддерживать рост потребления бумажной продукции? Потребление бумажной продукции на душу населения в 2013 г. кг/чел. 350 300 В России – 46 кг/ч, в 2002 г – 28 кг/ч 250 200 150 100 Среднемировое 57 ка ри я а ни рик а А ке ме я а О и я. А ьн я а ал ли нск ст а О тр ати с Л Ав я зи Аф ия Ю ж. Го К Ки нк ор та он ея й , Т г, С ай М ин в ал га ан ай пу ь, зи р, я ос С ев . А ме ри к 0 та а ль на Ро ЕС я сс Ев и Я ро я и по па н 50
Общее потребление бумажной продукции в различных регионах мира Лат. Америка Западная Европа Япония Китай млн. тонн Сев. Америка WWF предлагает: сделать упор на разумное увеличение потребления бумажной продукции, не доводя до сверхвысоких показателей «развитых» стран, которые теперь на государственном уровне озаботились его снижением
Спад производства бумаги после 2008 г. Источник: European Forest Institute, 2014
Нужно ли поддерживать создание новых крупных ЦБК? Увеличение производства бумажной продукции в России идет без строительства новых крупных ЦБК; при этом закрылись такие крупные, как Байкальский и Соломбальский ЦБК и ряд более мелких
Экспорт или импортозамещение? по стоимости экспорт по объёму WWF предлагает: отдать приоритет импортозамещению, в т. ч. на малых и средних предприятиях, а не наращиванию экспорта целлюлозы (полуфабриката)
«Основы госполитики направлены на исключение экстенсивной модели лесопользования, ориентированной на постоянное вовлечение в рубку новых лесных массивов, негативно сказывающееся на состоянии лесов России …»
Интенсивное лесное хозяйство = снижение возраста рубки? Интервью с И. Валентиком, руководителем Рослесхоза, 22 декабря 2014 г.
Безоглядная интенсификация или устойчивое лесопользование? Конкуренция с тропическими плантациями за производство сырья для ЦБК бессмысленна Сертификация управления лесами по международно признанным схемам должно стать обязательной для ЦБК При ведении плантационного хозяйства обязателен ландшафтный подход Лесное хозяйство должно быть интенсивным, в первую очередь, для ЦБК WWF предлагает: интенсивное лесное хозяйство должно стать приоритетом для ЦБК при обеспечении экологической и социальной устойчивости; новые ЦБК должны изначально ориентироваться на интенсивное устойчивое лесное
Динамика объемов заготовки, запасов и возрастной структуры для ближайших окрестностей Сегежского ЦБК 5 4 3 2 1 0 2014 2019 2024 2029 2034 2039 2044 2049 2054 2059 2064 2069 2074 2079 2084 2089 2094 2099 2104 2109 2114 Millions Динамика объемов заготовки при разных сценариях Запас, м 3 Сценарий «действующие нормативы» Годы Действующие нормативы Снижение возраста рубки Динамика общего запаса при разных сценариях 200 150 100 50 0 2014 2019 2024 2029 2034 2039 2044 2049 2054 2059 2064 2069 2074 2079 2084 2089 2094 2099 2104 2109 2114 Millions Сценарий «снижение возраста рубки» Общий запас насаждений территории исследования, м 3 Максимальное потребление Годы Действующие нормативы Снижение возраста рубки Максимальное потребление
Динамика объемов заготовки, запасов и возрастной структуры для ближайших окрестностей Сегежского ЦБК • Объем пользования спелыми и перестойными насаждениями эксплуатационных лесов, рассчитанный по действующим нормативам, может обеспечить текущие ежегодные потребности ОАО «Сегежский ЦБК» на расчетный период 100 лет. При этом НЕ требуется снижение возрастов рубки насаждений в эксплуатационных лесах, входящих в 100 километовую зону вокруг Сегежского ЦБК. • При снижении возрастов рубки, объем пользования древесиной в эксплуатационных лесах, может возрасти в 1, 4 - 1, 7 раза, что значительно превышает текущие ежегодные потребности ОАО «Сегежский ЦБК» в сырье. • При этом возрастная структура насаждений в этих лесах значительно изменится: к концу 100 летнего периода прогноза леса будут представлены в основном молодняками и, частично, средневозрастными насаждениями. • Влияние подобного значительного преобразования лесов на сохранение их биологического разнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций в социально-экономических и нормативноправовых условиях России в настоящее время почти не исследовано. • Поэтому необходимо опережающее внедрение природоохранных нормативов, тщательный выбор участков для внедрения практики интенсивного лесоуправления.
Природоохранные меры как необходимый элемент интенсификации лесного хозяйства: как не повторить ошибки скандинавских соседей? • Интенсивное управление лесами в Финляндии и Швеции с охраной биоразнообразия только на ООПТ (в период с 1940 -х по 1980 -е гг. ) привело к катастрофическому сокращению биоразнообразия, экосистемных и социальных функций лесов • Современные подходы к сохранению биоразнообразия в эксплуатационных интенсивно управляемых лесах – апробированы в схемах добровольной лесной сертификации, возможны через данный механизм ОЗУ и НЭП • Требуется их адаптация для конкретных лесорастительных условий – уровень лесных районов и подрайонов, закрепление в нормативно-правовой базе
Природоохранные меры как необходимый элемент интенсификации лесного хозяйства Учет экосистемных и социальных функций лесов при интенсификации лесного хозяйства Учреждение Национального лесного наследия и выделение его участков Включение нормативов сохранения биоразнообразия при заготовке древесины в лесную нормативную базу Приведение режима защитных лесов в соответствие с их целевым назначением
Новые лесные дороги: продлить существование экстенсивной модели или возможность улучшить лесоуправление в староосвоенных лесах? Вопрос: где и как наиболее эффективно тратить ограниченные средства на лесные дороги: - в «освоенных» лесах -- где каждый рубль будет работать на развитие и лесного и сельского хозяйств, повышение качества жизни населения? - в неосвоенных лесах -- на экстенсивную модель – «национализацию издержек» (строительство инфраструктуры) и «приватизацию прибыли» от разового лесопользования?
Как снизить негативное влияние ЦБК на окружающую среду? WWF разработал критерии экологичности целлюлозно-бумажного производства и проводит рейтинг производителей: (http: //wwf. panda. org/how_you_can_help/live_green/fsc/save_paper/paper_toolbox/epci_2015) ü Древесное сырье, используемое для производства (вторичное; первичное с подтвержденной легальностью, контролируемое, сертифицированное) ü Выбросы двуокиси углерода при сжигании ископаемого топлива ü Утилизация твердых отходов на свалках ü Загрязнение водоёмов в процессе отбеливания ü Загрязнение водоёмов органическими веществами ü Контроль качества (наличие систем экологического менеджмента, подтвержденные соответствующим сертификатом) Ни одна российская компания не принимает участие в рейтинге! WWF предлагает: Все ЦБК, включая планируемые, должны проходить оценку на экологичность производства
Ответственное потребление бумажной продукции 1. Эффективно использовать бумажную продукцию 2. Максимально использовать бумагу из вторичного сырья 3. Использовать FSC-сертифицированную бумагу 4. Исключить приобретение бумажной продукции из потенциально нелегальных и сомнительных источников 5. Использовать небеленую бумагу или беленую без использования хлора (TCF, PCF, ECF) 6. Использовать бумагу, при производстве которой минимизированы выбросы загрязняющих веществ в воздух, воду, а также твердые отходы 7. Отдавать предпочтение открытым производителям бумажной продукции, использующим системы экологического менеджмента WWF предлагает: поднять задачу продвижения ответственного потребления бумажной продукции на государственный уровень
Предложения Всемирного фонда дикой природы (WWF России) Министерству экономического развития Российской Федерации; Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации - разработать меры, направленные на развитие интенсивного экологически устойчивого лесного хозяйства на участках аренды ЦБК и их поставщиков; - разработать и внедрить комплекс мер по стимулированию инвестирования арендаторами лесного фонда (включая ЦБК и их поставщиков) в лесную инфраструктуру и проведение затратных мероприятий по ведению лесного хозяйства (лесовосстановление, рубки ухода в молодняках и другие, затраты на которые нужно рассматривать как долгосрочные инвестиции) при внедрении интенсивной модели ведения лесного хозяйства; Министерству промышленности и торговли Российской Федерации - разработать программу поддержки развития целлюлозно-бумажного производства с упором на поддержку импортозамещения, в том числе на малых и средних производствах;
Предложения Всемирного фонда дикой природы (WWF России) Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации - внести изменения в государственную программу «Развитие лесного хозяйства» до 2020 года, необходимые для развития интенсивного экологически устойчивого лесного хозяйства; - внести необходимые изменения в Правила заготовки древесины, Порядок исчисления расчетной лесосеки, Правила лесовосстановления, Правила ухода за лесами, состава проекта освоения лесов в целях обеспечения их соответствия интенсивной экологически устойчивой модели ведения лесного хозяйства, разработку соответствующих региональных нормативов с учетом специфики лесных районов; - предусмотреть разработку природоохранных нормативов (обязательных природоохранных требований к планированию и проведению рубок), обеспечивающих возможность сохранения биоразнообразия в ходе рубок в эксплуатационных и защитных лесах при внедрении интенсивных экологически устойчивой лесохозяйственных технологий; - предусмотреть разработку нормативно-правовых актов, определяющих механизм выделения и обеспечения сохранения лесов, не подлежащих хозяйственному освоению (Национального лесного наследия); - обеспечить большую открытость для населения сведений о лесах и деятельности органов государственной власти по управлению ими, расширить возможности для населения участвовать в принятии решений в сфере управления лесами;
Предложения Всемирного фонда дикой природы (WWF России) Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным органам власти - разработать требования к закупкам для государственных и муниципальных нужд, направленные на обеспечение рационального, экологически ответственного использование бумажной продукции органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также подведомственными им организациями; - способствовать пропаганде рационального, экологически ответственного потребления бумажной продукции среди корпоративных и индивидуальных потребителей Предприятиям целлюлозно-бумажной промышленности - обеспечить экологическую безопасность целлюлозно-бумажного производства на основе лучших международных производственных практик; - строго соблюдать требования российского лесного, экологического и смежного законодательства и требований добровольной сертификации для обеспечения экологической устойчивости как заготовки сырья, так и производства готовой продукции
Скачать презентацию Природоохранные аспекты развития целлюлознобумажной промышленности России экологически устойчивое
КС ЦБК Госдума_WWF_ШМАТКОВ.pptx