Приоритеты экономической политики Воронежской области в 2016 году Доклад руководителя департамента экономического развития Воронежской области А. М. Букреева февраль 2016
Основные итоги социально-экономического развития Воронежской области за январь-декабрь 2015 года (в % к уровню 2014 года) Слайд 1 Воронежская область Российская Федерация Объем валового регионального продукта (оценка) 100, 6 96, 1 Индекс промышленного производства Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий 103, 1 96, 6 101, 3 103, 0 107, 9 111, 3 103, 4 107, 1 101, 0 93, 0 116, 5 91, 6 90, 0 115, 5 104, 5 -105, 0 90, 0 103, 0 105, 7 91, 5 96, 0 9, 1 -9, 3 13, 2 Наименование показателя Производство в сельхозорганизациях: - молока - мяса Инвестиции в основной капитал Оборот розничной торговли Индекс потребительских цен , среднегодовой Начисленная средняя заработная плата одного работника (оценка): номинальная реальная Реальные располагаемые денежные доходы Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению (оценка)
Слайд 2 Динамика валового регионального продукта Воронежской области, (по Российской Федерации – валовой внутренний продукт) Воронежская область (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах) Российская Федерация (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах) Воронежская область (в % к уровню 2011 года, где 2011 г. =100%) Российская Федерация (в % к уровню 2011 года, где 2011 г. =100%)
Слайд 3 Структура валового регионального продукта Воронежской области 2013 год млн. руб. Валовой региональный продукт в основных ценах 606667, 7 2014 год 2015 год Изменение доли в структуре ВРП в 2015 г. по сравнению с: доля в % 2014 г. 2013 г. доля в % млн. руб. 100 715086, 2 100 811212, 1 100 в том числе: оплата труда наемных работников 281199, 3 46, 4 308917, 2 43, 2 11346, 1 1, 9 13586, 6 1, 9 15413, 0 314122, 3 51, 8 392582, 3 54, 9 465635, 7 57, 4 105050, 4 17, 3 123922 17, 3 168500 20, 8 330163, 3 40, 7 другие чистые налоги на производство х валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы в том числе: валовая прибыль организаций х -2, 5 0 0 2, 5 1, 9 -5, 7 5, 6 3, 5
Долговые обязательства муниципальных районов Воронежской области на 01. 12. 2015 года Слайд 4
Интенсивные факторы Активизация инвестиционного процесса Развитие инновационной системы региона Эффективное управление ресурсами Рост производительности труда Условия реализации модели роста Результаты функционирования экономики Производственная и рыночная инфраструктура Экономическая стабильность Развитие малого и среднего бизнеса Социальная стабильность Эффективное применение информационнокоммуникационных технологий Особенности региональной экономики Перспективы экономического роста Модель экономического роста (цели, задачи, принципы) Концептуальная модель региональной социально-экономической политики устойчивого развития экономики Воронежской области Слайд 5
Структура расходов областного бюджета в 2014 -2016 годах 2014 г. 26. 9% 2015 г. 24. 2% 73. 1% Динамика расходов областного бюджета Социальные расходы Расходы на развитие 21. 5% 75. 8% Слайд 6 2016 г. 78. 5% Наметилась тенденция сокращения доли расходов на развитие экономики (ОАИП, субсидирование отраслей) при росте удельного веса текущих затрат бюджета (заработная плата, социальная поддержка и т. д. )
Слайд 7 Среднедушевая бюджетная обеспеченность собственными доходами муниципальных образований Воронежской области в 2015 году
Слайд 8 Рейтинговые позиции Воронежской области Инвестиции в основной капитал темп роста за период 2015 -2018 годы в % к 2014 году нарастающим итогом в сопоставимых ценах млрд рублей действующих ценах «Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации - 2014» 14 место в группе регионов с комфортными условиями ведения бизнеса в «Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России - 2014» Инвестиционный потенциал – 19 место Инвестиционный риск – 3 место Рейтинговая оценка деятельности глав российских регионов по улучшению условий ведения бизнеса по итогам 2014 года 9 место по развитию инвестиционной среды
Слайд 9 Промышленное производство ТОП – 5 субъектов РФ по динамике промышленного производства (рейтинговые позиции по среднегодовому индексу промышленного производства за 2011 -2015 гг. ) 1 место – Ростовская область (117, 5%) 2 место – Воронежская область (111, 2%) 3 место –Тульская область (110, 9%) 4 место – Астраханская область (110, 1%) 5 место – Тамбовская область (109, 6%) … 32 место – Белгородская область (104, 7%) 35 место – Липецкая область (104, 5%) Структура промышленного производства Воронежской области (по объему отгруженных товаров собственного производства), в %
Слайд 10 Сельское хозяйство Воронежская область устойчиво входит в 5 -ку крупнейших субъектов РФ по производству сельскохозяйственной продукции МОЛОЧНЫЙ КЛАСТЕР МЯСНОЙ КЛАСТЕР Производство молока в ЦФО Поголовье КРС в ЦФО 1 место Воронежская область 451, 1 тыс. голов (105%) Воронежская область 788, 5 тыс. тонн (104, 3%) 2 место Московская область 637, 4 тыс. тонн 2 место Брянская область 405, 6 тыс. голов 3 место Белгородская область 544, 2 тыс. тонн 3 место Московская область 223, 8 тыс. голов По приросту молока в сельхозорганизациях - 3 место в РФ (+36, 8 тыс. тн) По приросту поголовья КРС в сельхозорганизациях - 2 место в РФ (+14, 4 тыс. голов) Лидеры отрасли: üООО «Эко. Нива. Агро» , üООО «Агрофирма «Калитва» , ü ООО «СХП «Новомарковское» ü ООО «Заречное» , üООО «Стивенсон-Спутник» , üплеменной завод «Ангус-Шестаково» , üООО «Зеленый луг»
Слайд 11 Ключевые сферы применения государственно-частного партнерства (ГЧП) в Воронежской области
Схема реализации инвестиционного контракта Слайд 12 Участники инвестконтракта Участие Российской Федерация Участие субъекта РФ Участие муниципального образования Участие инвестора СПЕЦИАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КОНТРАКТ Возможность снижения до 0 % ставки налога на прибыль Гарантированный сбыт до 30 % продукции в рамках инвестконтракта Гарантии от неблагоприятных изменений действующего законодательства
Эффективность работы по мобилизации доходов в 2015 году (отношение доп. доходов к налоговым и неналоговым доходам, в процентах) Высокая эффективность Средняя эффективность Низкая эффективность Слайд 13
Модель проектно – ориентированной системы управления Уровни управления Периодичность контроля 1 РО НТ КО Управление процессами 3 мес. – 1 год Е НИ 4 3 Операционное управление неделя, день 4. Операционный Управление проектами ВА месяц Тактическое управление Среднесрочные КПЭ 1 – 6 лет О 3. Оперативный 2 ИР квартал Стратегическое управление Долгосрочные КПЭ госпрограмм от 6 лет АН 2. Тактический ЛЬ год Ключевые показатели эффективности Горизонт планирования ПЛ 1. Стратегический 1 день - 3 мес. ИСПОЛНЕНИЕ Вспомогательные процессы управления (4 – 7) Управление мотивацией участников проектов 5 Управление компетенциями участников проектной деятельности 6 Организационная поддержка проектной деятельности 7 Слайд 14 Технологическая поддержка проектной деятельности КПЭ проектов и процессов
Элементы системы стратегического планирования программиров ание планирова ние прогнозирова ние целеполагание Региональный уровень Стратегия социальноэкономического развития ВО Отраслевые стратегии (концепции) Муниципальный уровень Стратегия социальноэкономического развития МО Прогноз научно-технологического развития ВО до 2030 года Прогноз социально. Стратегия Прогноз Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года развития экономического Бюджетный социальночасти развития ВО на прогноз ВО на экономического территории долгосрочный период Региональная схема (план) развития ВО на долгосрочный ВО развития и размещения среднесрочный период производительных сил период Бюджетный прогноз МО на долгосрочный период Прогноз социальноэкономического развития МО на среднесрочный или долгосрочный период* (ранее не разрабатывался) Программа социальноэкономического развития ВО на 2012 -2016 годы Схема территориального планирования ВО Государственные программы ВО Документ действующей системы стратегического планирования (в соответствии с Законом ВО от 19. 06. 2015 № 114 -ОЗ) Документ, который включен в систему документов стратегического планирования в соответствии с требованиями Федерального закона от 28. 06. 2014 № 172 -ФЗ (опыт разработки имеется) Документ, который включен в систему документов стратегического планирования в соответствии с требованиями Федерального закона от 28. 06. 2014 № 172 -ФЗ (опыт разработки отсутствует) линия, отражающая межмуниципальный уровень стратегического планирования линия, отражающая прямую взаимосвязь между документами Воронежской области План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития ВО Слайд 15 План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития МО Комплексные программы социальноэкономического развития МО Муниципальные программы МО линия, отражающая косвенную взаимосвязь между документами линия, разделяющая документы системы стратегического планирования на документы долгосрочного и среднесрочного целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования органов государственной власти и органов местного самоуправления
Слайд 16 Рейтинговая оценка уровня социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) Места по отдельным показателям Наименование г. Нововоронеж г. Воронеж Лискинский Россошанский Рамонский Бобровский Острогожский Павловский Каменский Подгоренский Ольховатский Верхнемамонский г. Борисоглебск Новоусманский Эртильский Грибановский Аннинский Место по комплексной оценке 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Уровень развития Объем в промыш-ти и с/х инвестиций в на 1 жителя основной капитал на 1 жителя Коэф-т естествен. прироста, убыли населения Места по отдельным показателям Наименование 1 13 7 3 26 4 1 4 6 12 2 10 4 1 8 2 27 24 Новохоперский 17 14 14 Верхнехавский 11 5 9 8 29 16 24 10 12 21 9 17 16 15 32 5 7 18 9 6 20 12 30 7 3 19 28 Нижнедевицкий 14 28 31 Петропавловский Т аловский Каширский Калачеевский Хохольский Кантемировский Богучарский Бутурлиновский Репьевский Поворинский Терновский Семилукский Панинский Воробьевский Место по комплексной оценке 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Уровень развития Объем в промыш-ти и с/х инвестиций в на 1 жителя основной капитал на 1 жителя Коэф-т естествен. прироста, убыли населения 18 31 2 20 21 32 11 3 20 29 25 8 22 21 26 18 25 10 6 22 21 15 28 19 34 23 25 27 22 30 33 23 33 26 27 31 24 13 19 30 34 34 5 15 16 11 32 13 17 29 33
Слайд 17 Проект перечня рабочих групп по выработке предложений в рамках разработки стратегии социальноэкономического развития Воронежской области до 2030 года 1. Модель региональной социально-экономической политики устойчивого развития Воронежской области 2. Сохранение здоровья и продление активного долголетия 3. Модернизация образования и социокультурной среды региона 4. Создание комфортных условий жизнедеятельности людей и экологическая безопасность 5. Оптимизация рынка труда и занятость населения 6. Социальная защита населения Воронежской области 7. Развитие высокотехнологичного промышленного комплекса и информационных технологий 8. Развитие АПК и обеспечение продовольственной безопасности 9. Развитие строительного комплекса Воронежской области 10. Развитие малого и среднего бизнеса в сфере услуг 11. Совершенствование пространственной организации Воронежской области 12. Механизмы управления реализацией стратегии социально-экономического развития Воронежской области до 2030 г.
Риски внедрения системы документов стратегического планирования Слайд 18 Критерии переходного периода 1) процесс адаптации (А), который показывает, как система приспосабливается к происходящим изменениям (И) в окружающей среде и в самой себе. 2) процесс деструктурирования (Д) который показывает, как система снижает свою сложность (энтропия) 3) Синергетический процесс (С) который показывает, как система увеличивает свою сложность. Математическая модель переходного периода КА – коэффициент адаптации КС – коэффициент синергии В зависимости от степени изменений происходящих за данный интервал времени все переходные периоды можно классифицировать тремя уровнями: I. Гомеостатический - отражаются на поведении системы, но не изменяют ее структуры и элементарного состава. - изменения, отрицательно влияющие на показатели состояния системы КА =1; КС =1 − система находится в переходном или переломном периоде. КА =1, КС >1 − система находится в преобразовательном периоде. II. Инновационный - cвязан с такими предпосылками, которые отражаются на структуре элементарном составе системы – изменения, отрицающие влияние на показатели состояния системы КА <1, КС <1 − система находится кризисе – изменения, положительно влияющие на состояние системы КА >1, КС >1 − система находится в комфортизационном периоде. III. Бифуркационный связан с такими изменениями, которые значительным образом отражаются на структуре и элементарном составе системы. - изменения, отрицательно влияющие на состояние системы КА ≈ 1; КС <<1 − система находится в катастрофическом виде - изменения, положительного влияния КА> 1; КС >>1 − система находится в кокоридном периоде
Скачать презентацию Приоритеты экономической политики Воронежской области в 2016 году
209e2b49534add381bbc4487e0dccaa8.ppt