принцыпы и функции местного самоуправления понятие принцыпов

принцыпы и функции местного самоуправления

понятие принцыпов местного самоуправления

в основе лежит деятельность какая? чья? населения и зачем государства организация функционирование взаимоотношения социальня публичная правовая

местное самоуправление, как правовое явление Европейская хартия Конституция РФ Федеральный закон Принцыпы в основе МС общедемократические специалные управленческие

система принцыпов местного самоуправления

1. Верховенство Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законов РФ местное самоуправление должно основываться на нормах федерального закона

2. Законность в организации и осуществлении местного самоуправления принцып законности обязательно должен соблюдаться органами мс и государственными органами власти организация должна основываться на предписаниях соответствующих нормативно-правовых актов деятельность органов мс должна быть законной и лигитимной

3. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина граждане имеют право обращаться в органы мс за защитой своих прав, устно или письменно, единалично или коллективно. права и свободы человека должны защищаться и соблюдаться органами мс

4. Гласность деятельности по осуществлению местного самоуправления деятельности населения и органов мс является открытой и гласной участие населения в осуществлении мс должно быть максимально открыто к компетенции органов мс относится опубликация официальной информации должностные лица мс должны давать ответы по существу на обращения граждан

5. Невключение органов местного самоуправления в систему органов госуларственной власти • обособление органов местного самоуправления , формируются без участия и вмешательства государственных органов власти органы местного самоуправления как юридические лица могут вступать в гражданскоправовые отношения

6. Самостоятельность органов местного самоуправления активное участие населения в решении вопросов местного значения, находится в рамках компетенции МС, определенной федеральным законо самостоятельность МС реализуется посредством участия граждан в осуществлении мс(референдумы, выборы) муниципальное образование самостоятельно принимает устав, органы государственной власти вправе осуществлять контроль деятельности органов МС муниципальное образование имеет свой бюджет и собственность, которым управляет самостоятельно условие и гарантиязапрет отмены правовых актов , без решения суда

6. Невмешательство органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления государствееная власть регулирует все сферы деятельности местного самоуправления, через федеральные законы и законы субъектов РФ органы государственной власти не вправе вмешиваться в деятельность МС , если таковая не противоречит законадательству рф государственная власть может вмешаться в деятельность органов МС , в целях защиты граждан

8. Обязанность наличая выборных органов в системе органов местного самоуправления обязательно должны быть: представительный орган местного самоуправления глава муниципального района местная администрацияисполнительно -распорядительный орган муниципального образования

9. Ответственностьорганов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением, государством, физическими и юридическими лицами • населению пренадлежит вся полнота власти на его территории, оно же и формирует органы местного самоуправления взаимодействуют с органами государственной власти и обязаны соблюдать законодательство РФ органы местного самоуправления своей деятельностью существенно влияют на жизнь отдельных граждан, предприятий, организаций и учреждений важную роль в системе играет суд

10. неподчиненность одного муниципального образования другому нормативно-правовые акты одного муниципального образования не имеют юридической силы на территории другого наличие на одной территории двух уровней местной власти предполагает, что второй уровень находится в определённом подчинении у второго

11. Обеспечение государством минимальной наполняемости бюджета государственная поддержка местного самоуправления выражается обязательством в определённой необходимой части обеспечить местные бюджеты за счёт средств государственного бюджета материально-технические ресурсы местного самоуправления должны соответствовать его полномочиям

12. Государственная поддержка местного самоуправления правовая финансовая кадровая организационая

13. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти по обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования Цель-повышение уровня жизни населения обязанность рассмотрения органами государственной власти обращений , направленных органами местного самоуправления область правотворчестваоформление государственной воли в закон обмен значимой информацией