ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОАО МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ

ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» , РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ И РЕГУЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ Докладчик: Кухмай А. М. генеральный директор ОАО «МРСК Северо-Запада» Семинар – совещание «Переход электросетевых организаций на метод доходности инвестированного капитала» 08 -09 апреля 2010, Великий Новгород 1

ГЕОГРАФИЯ ПРИСУТСТВИЯ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» КОЛЭНЕРГО АРХЭНЕРГО Мурманская область КОМИЭНЕРГО Архангельская область Республика Коми Числ. =1, 2 т. чел. D числ=0, 2% D бизн=81% Числ. =2, 3 т. чел. D числ=0, 3% D бизн=85% Числ. =3, 3 т. чел. D числ=0, 5% D бизн=94% КАРЕЛЭНЕРГО Республика Карелия Числ. =1, 4 т. чел. D числ=0, 3% D бизн=77% ПСКОВЭНЕРГО Псковская область Числ. =2, 4 т. чел. D числ=0, 6% D бизн=94% Площадь обслуживаемой территории 1, 6 млн. кв. м. - 9, 2% территории РФ ВОЛОГДАЭНЕРГО Население территории 6, 3 млн. чел. - 4, 4% населения страны Вологодская область Числ. =2, 8 т. чел. D числ=0, 4% D бизн=72% Численность персонала в 2010 г (Числ. ), тыс. чел. НОВГОРОДЭНЕРГО Новгородская область Числ. =1, 6 т. чел. D числ=0, 4% D бизн=65% 15, 2 Доля персонала МРСК в эк. активном населении региона (D числ) 0, 4% Доля на рынке сетевых услуг в регионе (D бизн) 80% 2

ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ С РЕГИОНАМИ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» УЧЕТ ИНТЕРЕСОВ РЕГИОНОВ ü ü ü по итогам объединения и в условиях кризиса сохранена численность персонала согласование территориальных инвестиционных планов привлечение централизованных кредитов для решения региональных вопросов РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ЗАТРАТ ü сохранение тарифной выручки на территории ü прозрачность механизма поступления и распределения выручки по видам деятельности ü деятельность филиалов в рамках самостоятельных предприятий РЕЗУЛЬТАТЫ: • баланс интересов регионов и сетевой организации • максимизация эффекта привлечения кредитных ресурсов (процентная ставка, объемы, условия привлечения) • повышение финансовой и производственной устойчивости деятельности предприятия ДЕНЬГИ РЕГИОНА ОСТАЮТСЯ В РЕГИОНЕ !!! 3

ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРИНЦИП ТЕРРИТОРИАЛЬНОСТИ ü Формирование предложений по установлению тарифов на услуги по передаче электроэнергии идет строго по региональному признаку образования затрат ü Формирование и выполнение инвестиционных программ осуществляется по согласованию с регионами и строго по выделенным тарифным источникам ü Осуществление деятельности по передаче электрической энергии в регионе происходит по принципу тарифной достаточности средств ПРИНЦИП ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАНОСТИ ü Деятельность филиалов в рамках самостоятельных предприятий ü Распределение общесистемных затрат осуществляется согласно утвержденной методики пропорционально объему региональных затрат ü Централизованное аккумулирование и распределение денежных ресурсов с целью повышения эффективности управления ü Централизация привлечения кредитных ресурсов для решения региональных вопросов РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ РЕГУЛИРУЮТ ОБЪЕМ И КАЧЕСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕТЕВОЙ КОМПАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНА ЧЕРЕЗ УТВЕРЖДЕНИЕ НВВ В СЕТЕВОМ ТАРИФЕ 4

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ В ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» 5

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» учет поступления денежных средств по видам деятельности и по филиалам прозрачность механизма поступления выручки преимущества ОАО «МРСК Северо-Запада» привлечении кредитов: объемы и условия привлечения кредитов для ОАО «МРСК Северо-Запада» в целом больше и благоприятнее, чем по филиалам (ранее РСК) в отдельности Моделирование и управление финансовым состоянием филиалов как самостоятельных предприятий Реализация принципа «Единая ответственность на всей территории» 6

ИНФОРМАЦИОННАЯ ОСНОВА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» Планы развития территорий, входящих в зону ответственности Общества Схемы развития электросетевых объектов 35 -110 (150) к. В, и 0, 4 -10 (15, 20) к. В Заключенные договора на технологическое присоединение Включение дополнительных объектов по ТП, техническому состоянию и т. д. Планы технического перевооружения и реконструкции, учитывающие физический и моральный износ (Акты технического освидетельствования, предписания надзорных органов и т. д. ) ДОЛГОСРОЧНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЕ Региональные прогнозы потребления электроэнергии и мощности Соглашения с администрациями субъектов РФ Уточнение источников финансирования ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ДОЛГОСРОЧНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ЗАВИСИТ ОТ ВСЕХ ! 7

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СЕТЕВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ТСО) Распределение количества ТСО По состоянию на начало 2010 года Доля ТСО на рынке (по объему переданной э/э), % Средняя доля ТСО на рынке 23% количество ТСО 196 организаций 8

КОНСОЛИДАЦИЯ СЕТЕВЫХ АКТИВОВ – ДВИЖЕНИЕ К ЕДИНОМУ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ ПРОСТРАНСТВУ § создание единого технологического комплекса и реализация единой технической политики § повышение надежности и управляемости распределительной сети § согласование планов развития регионов и контроль их реализации § снижение стоимости эксплуатации на условную единицу оборудования § оптимизация эксплуатационных и инвестиционных издержек § обеспечение резерв снижения конечного тарифа на электроэнергию до 2 % 9

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» Основные характеристики Состояние оборудования Наименование показателя ед. изм. Значение Протяженность линий Тыс. км 169, 6 шт. 1 145 МВА 17 835 шт. 36 360 МВА 6 762 Подстанции 35 к. В и выше количество мощность Трансформаторные пункты количество мощность Полезный отпуск 2008 год 2009 год млрд. к. Втч 42, 4 38, 7 10

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» Износ основных фондов по регионам присутствия 62% Колэнерго 62% 57, 7% 63, 7% 74, 9% Карелэнерго 57, 7 % Архэнерго 74, 9% 61, 1% Комиэнерго 61, 1% 65, 6% Вологдаэнерго 65, 6% Общий износ основных фондов МРСК Северо-Запада 63, 7% 69% Псковэнерго 69 % Новгородэнерго 68, 1% Условные обозначения 68, 1% Износ оборудования Остаточный ресурс 11

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» Статистика по закрытым центрам питания По МРСК Северо-Запада (шт. ) По филиалам (шт. ) 11% 89% Из 1145 центров питания ОАО «МРСК Северо-Запада» (с учетом заключенных договоров на технологическое присоединение) - закрыто 122 (шт. ) 12

RAB-РЕГУЛИРОВАНИЕ – НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Преимущества и возможности нового системного подхода в тарифообразовании – «доходность на инвестированный капитал» Возможность формирования инвестиционных программ исходя из потребностей региона в развитии сети и повышении надежности, а не ограничений тарифной нагрузки Возможность существенного увеличения инвестиционных программ, несмотря на ограничения роста тарифов предельными уровнями Тарифное регулирование сетевых организаций привязано к уровням надежности и качества обслуживания потребителей Долгосрочное действие тарифа (3 -5 лет) – главное условие для привлечения долгосрочного и дешевого капитала. Тарифная мотивация к снижению расходов, прозрачный контроль над их образованием, ориентация на лучший результат Соответствует лучшему международному опыту в регулировании естественных монополий 13

БАЛАНС ИНТЕРЕСОВ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА RAB – ПЕРЕХОД НА RAB ВЫГОДЕН ДЛЯ ВСЕХ Потребители получают: Сетевые компании получают: § Повышение качества услуги и надежности электроснабжения § Тарифы снижаются в среднесрочной перспективе - снижение расходов за счет роста инвестиций и экономических стимулов § Нагрузка в тарифе на возврат инвестиций распределяется в долгосрочном периоде до 35 лет § Тарифы отражают уровень надежности и качества сервиса § Снижение аварийности электрических сетей Регионы получают: Инвесторы получают: § Надежное и качественное энергоснабжение § Приток дополнительных инвестиций в регион § Дополнительный стимулирующий фактор развития региона § Долгосрочная тарифная политика увеличивает точность прогнозирования и стабилизирует развитие региона § Нагрузка в тарифе на возврат инвестиций распределяется в долгосрочном периоде до 35 лет, вследствие чего замедляется темп роста тарифов § Решение проблемы старения и ухудшения состояния электрических сетей § Гарантия заданного уровня тарифа на долгосрочный период (3 -5 лет) § Привлечение в компанию долгосрочного капитала § Понимание тарифной политики на долгосрочный период (3 -5 лет) § Возможность получать прибыль от экономии расходов по сравнению с установленным уровнем § Гарантии возврата инвестированного капитала § Снижение рисков § Справедливый уровень доходности капитала 14

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» И РЕГИОНАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ Отношения в регионе, построенные на принципах открытости и взаимопонимания, – основа принятия сбалансированных, взвешенных решений Развитие региона не может идти без развития энергетики. Совместные проекты должны быть направлены на реализацию интересов региона RAB-регулирование с 2011 года – переход на современный метод реализации инвестиционной стратегии в регионе Решение главных целевых задач: 1. Развитие электроэнергетического комплекса 2. Повышение энергоэффективности 3. Переход на долгосрочное планирование Поставленные задачи возможно решить лишь при тесном взаимодействии федеральных и региональных регулирующих органов, а также регулируемых организаций 15

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 16