Принципы организации и функционирования
Скачать презентацию Принципы организации и функционирования
Механизм государства.ppt
- Количество слайдов: 61
Принципы организации и функционирования власти в России www. themegallery. com
Три ветви власти Исполнительная Законодательная Судебная www. themegallery. com
Создатели: Локк, Монтескье, Теория разделения Гамильтон, Мэдисон и др. властей Все власти равны перед законом и между собой Различные типы власти предоставляются различным людям и органам Никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными Конституцией другой власти Судебная власть независима от политического воздействия, судьи несменяемы, независимы, неприкосновенны и подчиняются только закону www. themegallery. com
Принцип разделения властей важнейший элемент функционирования демократического государства исключает возможность соединения всех властей в одних руках реализация должна сопровождаться свободой средств массовой информации www. themegallery. com
Разделение власти в государстве обуславливается необходимостью: четкого определения функций, компетенции и ответственности различных государственных органов обеспечения возможности контролировать государственными органами друга на конституционной основе эффективной борьбы со злоупотреблениями властью www. themegallery. com
Исторические этапы юридического оформления принципа разделения властей 1787 1789 - 1789 - 1993 Сегодня 1794 Бо Ко акт ль нст Фр волю стр ши ы В ре РФ СШ иту икой иту анц ци ан нст ел ци А ци ми во узс и он я ра ны кой е www. themegallery. com
Конституционные основы принципа разделения властей в РФ В Российской Федерации этот принцип также закреплен в Конституции от 12 декабря 1993 года, где говорится, что «государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны» (Конституция, ст. 10) www. themegallery. com
Президент Российской Федерации Президент как глава государства в России не входит в систему разделения властей, а возвышается над нею, осуществляя координирующие функции. Законода- Исполни- тельная Судебная тельная www. themegallery. com
Институт президентской власти в Российской Федерации 2003 Пост избираемого всенародно Президента РСФСР был установлен в соответствии с результатами всероссийского референдума Конституция РФ (1993 г. ) внесла в марте 1991 г. существенные изменения, касающиеся как статуса Президента, так и порядка его избрания, компетенции, процедуры Март отрешения от должности. 1991 Конституция 1993 г. исходит из ведущего положения Президента в системе 1993 государственных органов власти. Июнь 1991 Первый Президент РСФСР был избран путем прямых всенародных выборов 12 июня 1991 г. www. themegallery. com
Президент Российской Федерации Президент России избирается на четыре года гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может быть Президентом России более двух сроков подряд. Президент России обладает неприкосновенностью. Он может быть отрешен от должности Советом Федерации по инициативе Государственной Думы. Однако процедура отрешения чрезвычайно сложна. www. themegallery. com
Основные полномочия и функции президента РФ Глава государства Глава Дипломатические исполнительной полномочия власти Президент РФ Законодательные Верховный полномочия главнокомандующий www. themegallery. com
Глава государства является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина принимает меры по охране обеспечивает согласованное суверенитета и государственной Функционирование органов целостности страны государственной власти рассматривает решение представляет Российскую Государственной Думы Федерацию внутри страны и о недоверии Правительству в международных отношениях представляет ГД кандидатуры на согласует с Советом Федерации должности Председателя ЦБ РФ; назначение и освобождение от Председателя Счетной Палаты; должности: Генерального прокурора РФ; Уполномоченного по правам судей Конституционного, Верховного, человека Высшего Арбитражного Судов www. themegallery. com
Глава исполнительной власти определяет основные направления внутренней и внешней политики назначает (с согласия ГД) Председателя Правительства и весь его состав имеет право председательствовать на заседаниях Правительства принимает решение об отставке Правительства решает вопросы гражданства России осуществляет помилование вводит чрезвычайное положение www. themegallery. com
После трехкратного отклонения ? представленных кандидатур Председателя Правительства РФ 1 Президент назначает Председателя Правительства 2 3 распускает Госдуму назначает новые выборы www. themegallery. com
Верховный главнокомандующий утверждает Военную доктрину вводит военное положение назначает высшее командование Вооруженных Сил www. themegallery. com
Законодательные полномочия вносит законопроекты в Государственную Думу подписывает и обнародует федеральные законы издает указы и распоряжения назначает выборы в Государственную Думу распускает Государственную Думу назначает референдум www. themegallery. com
Дипломатические полномочия осуществляет руководство внешней политикой России подписывает международные договоры и грамоты назначает дипломатических представителей принимает послов иностранных государств www. themegallery. com
Осуществление власти в Российской Федерации 1 2 3 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Конституционный, Федеральное Правительство Верховный, собрание Российской Высший Федерации Арбитражный и другие суды Российской Федерации www. themegallery. com
Федеральное Собрание Российской Федерации - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. ст. 94 Конституции России www. themegallery. com
Состав парламента Российской Федерации Федеральное Собрание Совет Государственная Состоит Федерации из двух палат Дума входят по два представителя от входят 450 депутатов, каждого субъекта избираемых на основе России: по одному от пропорциональной представительного и избирательной системы. исполнительного Каждая обладает Голосование проходит по органов гос. власти своими полномочиями. партийным спискам. субъектов Федерации. www. themegallery. com
Совместные функции Совета Федерации и Госдумы ● ратификация международных ● обсуждение договоров и принятие бюджета ● установление налогов и ● обсуждение и сборов принятие Федеральных Законов ●вопросы статуса и защиты ● финансовое госграниц регулирование ● вопросы войны и мира www. themegallery. com
Полномочия Совета Федерации § утверждение изменения границ между субъектами РФ § утверждение Указа Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения § решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ § назначение выборов Президента РФ § отрешение Президента от должности § назначение на должность судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов РФ § назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ Решения по конституционным законопроектам Совет Федерации должен принимать большинством в три четверти голосов. www. themegallery. com
www. themegallery. com
Полномочия Государственной Думы дача согласия Президенту РФ на назначение 1 Председателя Правительства РФ 2 решение вопроса о доверии Правительству РФ назначение и освобождение от должности Председателя 3 Гос Центрального банка РФ, председателя Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека Дума 4 объявление амнистии 5 выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности 6 принятие бюджета страны www. themegallery. com
Руководящий состав V созыва Федерального Собрания РФ Государственной Думы с 24 декабря 2007 г. В Государственной Думе зарегистрированы 4 фракции: 450 депутатов «ЕДИНАЯ РОССИЯ» КПРФ 315 депутатов 57 депутатов ЛДПР «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» 40 депутатов 38 депутатов www. themegallery. com
Состав 9 заместителей Государственной Думы Председателя Государственной Думы Председатель Грызлов Борис 1 -й Заместитель Вячеславович Морозов Олег Викторович www. themegallery. com
9 заместителей Заместители председателя Государственной Думы от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Володин Волков Язев Вячеслав Юрий Валерий Викторович Николаевич Афанасьевич Журова Герасимова Слиска Любовь Надежда Светлана Константиновна Васильевна Сергеевна www. themegallery. com
Заместители председателя Государственной Думы Бабаков Жириновский Мельников Александр Иван Владимир Михайлович Вольфович Иванович «Справедливая КПРФ ЛДПР Россия» www. themegallery. com
Комитеты и комиссии Государственной Думы Комиссия по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Гуров Александр Иванович «Единая Россия» 32 комитета: Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Плигин Владимир Николаевич «Единая Россия» Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Крашенинников Павел Владимирович «Единая Россия» www. themegallery. com
Комитеты Государственной Думы Комитет по труду и социальной политике Исаев Андрей Константинович «Единая Россия» Комитет по бюджету и налогам Васильев Юрий Викторович «Единая Россия» Комитет по финансовому рынку Резник Владислав Матусович «Единая Россия» www. themegallery. com
Комитеты Государственной Думы Комитет по экономической политике и предпринимательству Федоров Евгений Алексеевич «Единая Россия» Комитет по собственности Плескачевский Виктор Семенович «Единая Россия» Комитет по промышленности Маслюков Юрий Дмитриевич КПРФ www. themegallery. com
Комитеты Государственной Думы Комитет по строительству и земельным отношениям Шаккум Мартин Люцианович «Единая Россия» Комитет по науке и наукоемким технологиям Черешнев Валерий Александрович «Справедливая Россия» Комитет по энергетике Липатов Юрий Александрович «Единая Россия» www. themegallery. com
Комитеты Государственной Думы Комитет по транспорту Шишкарёв Сергей Николаевич «Единая Россия» Комитет по обороне Заварзин Виктор Михайлович «Единая Россия» Комитет по безопасности Васильев Владимир Абдуалиевич «Единая Россия» www. themegallery. com
Комитеты Государственной Думы Комитет по международным делам Косачев Константин Иосифович «Единая Россия» Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками Островский Алексей Владимирович ЛДПР Комитет по делам Федерации и региональной политике Усачев Виктор Васильевич «Единая Россия» www. themegallery. com
Комитеты Государственной Думы Комитет по вопросам местного самоуправления Тимченко Вячеслав Степанович «Единая Россия» Комитет по Регламенту и организации работы ГД Аршба Отари Ионович «Единая Россия» Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связям Комиссаров Валерий Яковлевич «Единая Россия» www. themegallery. com
Комитеты Государственной Думы Комитет по охране здоровья Борзова Ольга Георгиевна «Единая Россия» Комитет по образованию Балыхин Григорий Артемович «Единая Россия» Комитет по делам женщин, семьи и детей Мизулина Елена Борисовна «Справедливая Россия» www. themegallery. com
Комитеты Государственной Думы Комитет по аграрным вопросам Денисов Валентин Петрович «Единая Россия» Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии Комарова Наталья Владимировна «Единая Россия» Комитет по культуре Ивлиев Григорий Петрович «Единая Россия» www. themegallery. com
Комитеты Государственной Думы Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций Попов Сергей Александрович «Единая Россия» Комитет по делам национальностей Купцов Валентин Александрович КПРФ Комитет по физической культуре и спорту Сихарулидзе Антон Тариэльевич «Единая Россия» www. themegallery. com
Комитеты Государственной Думы Комитет по делам молодежи Тараканов Павел Владимирович ЛДПР Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока Пивненко Валентина Николаевна «Единая Россия» Комитет по делам ветеранов Ковалев Николай Дмитриевич «Единая Россия» www. themegallery. com
Правительство Российской Федерации — это коллегиальный орган исполнительной власти государства, который осуществляет государственную власть на всей российской территории. www. themegallery. com
Состав Правительства Председатель Правительства Российской Федерации С О О С Заместители Председателя С Т правительства РФ Т А В В Члены Правительства РФ (федеральные министры) www. themegallery. com
Председатель Структура Правительства Российской Федерации Председатель правительства и его заместители Путин Владимир Владимирович Зубков Виктор Шувалов Игорь Алексеевич Иванович Жуков Александр Иванов Сергей Кудрин Алексей Сечин Игорь Собянин Сергей Дмитриевич Борисович Леонидович Иванович Семенович www. themegallery. com
17 членов правительства Федеральные министры Авдеев Голикова Гордеев Козак Александр Татьяна Алексей Дмитрий Алексеевич Алексеевна Васильевич Николаевич Министр культуры здравоохранения сельского хозяйства регионального РФ и социального развития РФ развития РФ www. themegallery. com
17 членов правительства Федеральные министры Коновалов Лавров Левитин Мутко Александр Сергей Игорь Виталий Владимирович Викторович Евгеньевич Леонтьевич Министр юстиции Иностранных дел транспорта спорта, туризма РФ и молодежной политики РФ www. themegallery. com
17 членов правительства Федеральные министры Нургалиев Набиуллина Рашид Сердюков Эльвира Анатолий Гумарович Сахипзадовна Эдуардович Министр Внутренних Экономического обороны РФ Дел РФ Развития РФ www. themegallery. com
17 членов правительства Федеральные министры Фурсенко Христенко Шойгу Сергей Андрей Виктор Кужугетович Александрович Борисович Министр РФ по делам Министр гражданской обороны, образования Промышленности чрезвычайным ситуациям и науки и торговли и ликвидации РФ последствий стихийных бедствий www. themegallery. com
17 членов правительства Федеральные министры Шматко Щеголев Сергей Трутнев Игорь Иванович Юрий Олегович Петрович Министр энергетики Министр связи и массовых РФ Природных коммуникаций ресурсов РФ www. themegallery. com
Ответственность Правительства перед Федеральным собранием В России федеральное Правительство несет политическую ответственность перед Федеральным Собранием, прежде всего в плане разработки и исполнения федерального бюджета. www. themegallery. com
Полномочия Правительства РФ разработка и представление Госдуме федерального бюджета 3 1 и обеспечение его исполнения, а также отчета об этом обеспечение проведения в РФ единой финансовой, 2 кредитной и денежной политики обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, 3 здравоохранения, социального обеспечения, экологии осуществление мер по обеспечению обороны страны, 4 государственной безопасности, реализации внешней политики РФ осуществление управления федеральной 3 5 собственностью осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан по охране собственности и общественного 6 порядка, борьбе с преступностью осуществление иных, возложенных Конституцией РФ, 3 7 федеральными законами полномочий www. themegallery. com
Судебная власть в Российской Федерации В Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного уголовного судопроизводства www. themegallery. com
Высшие судебные органы Российской Федерации Судебная власть в целом едина и неделима, однако условно правосудие можно подразделить на конституционное общее арбитражное Три высших судебных органа Российской Федерации: Конститу- Верховный Высший ционный суд Суд Арбитражный www. themegallery. com
Юрисдикция высших судебных органов РФ Конституционный Суд Верховный Российской Федерации Верховный Суд решает дела о Российской Федерации Арбитражный соответствии Конституции является высшим Высший федеральных законов и судебным органом по Арбитражный Суд других нормативных актов, гражданским, уголовным, Российской Федерации нормативных актов административным и иным является высшим субъектов РФ, делам, подсудным судам судебным органом по международных договоров, общей юрисдикции; разрешению договоров между органами осуществляет надзор за их экономических споров государственной власти деятельностью; дает и иных дел, России, а также дает разъяснения по вопросам рассматриваемых толкование Конституции РФ. судебной практики. арбитражными судами; осуществляет судебный надзор за их деятельностью. www. themegallery. com
Судьи Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое 1 образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Суды независимы и подчиняются только 2 Конституции РФ и федеральному закону. Финансирование судов производится только из федерального бюджета. 3 Судьи несменяемы и неприкосновенны. Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного 4 Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом 5 РФ в порядке, установленном федеральным законом. www. themegallery. com
не относится к органам Местное самоуправление государственной власти Под самоуправлением принято понимать такой режим существования социальной общности, при котором она самостоятельно: задает основные принципы своего функционирования формирует структуру своего управления избирает свои руководящие органы решает проблемы, непосредственно относящиеся к ее жизнедеятельности определяет главные направления своего развития www. themegallery. com
Местное самоуправление В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Местное самоуправление в пределах своих полномочий САМОСТОЯТЕЛЬНО www. themegallery. com
Осуществление местного самоуправления Местное самоуправление осуществляется гражданами в городских, путем Структура сельских органов местного референдума, поселениях выборов, других самоуправления и на других определяется форм прямого территориях волеизъявления, населением с учетом самостоятельно через выборные исторических и другие органы и иных местных местного традиций. самоуправления. www. themegallery. com
Функции местного самоуправления Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает С управление муниципальной собственностью А М формирование, утверждение и исполнение местного бюджета О С установление местных налогов и сборов Т О Я осуществление охраны общественного порядка Т осуществление международных и внешнеэкономических Е связей в соответствии с федеральными законами Л Ь установление тарифов на услуги, предоставляемые Н муниципальными предприятиями и учреждениями О участие в предупреждении и ликвидации последствий Е чрезвычайных ситуаций www. themegallery. com
Функции местного самоуправления организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения содержание и строительство автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений создание условий для предоставления транспортных услуг населению организация мероприятий по охране окружающей среды организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования создание условий для организации досуга и массового отдыха жителей сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия www. themegallery. com
Функции местного самоуправления обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью опека и попечительство организация благоустройства и озеленения территории, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения решение иных вопросов местного значения www. themegallery. com
Функции законодательная Совет наделен правом контрольная принятия Устава области, областных законов, которые создают условия и реализуется им в представительная гарантии для реализации результате прав и свобод граждан, организации определяют меры контроля за поддержки граждан, заключается в том, что он, являясь соблюдением и хозяйствующих исполнением субъектов, представительным разграничивают органом принятых законов компетенцию органов государственной Новосибирской государственной власти, выступает от области, а также за обеспечивают имени и в интересах исполнением соответствующее народа, выражает его областного бюджета. финансирование из волю и добивается ее бюджета Новосибирской проведения в жизнь. области. www. themegallery. com
www. themegallery. com