ПРИЧИНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ Почекутова Е Н

ПРИЧИНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ Почекутова Е. Н. , Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета

Причины государственного регулирования экономики Государственное регулирование экономики – система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. 2

Причины государственного регулирования экономики Защита прав собственности: oособенности рыночного взаимодействия производителей и потребителей – добровольный характер сделок; oгосударство обязывает участников сделок выполнять принимаемые на себя обязательства – монопольное право принуждения. 3

Причины государственного регулирования экономики Существование провалов рынка: oмонополии: естественные – тарифное регулирование; ситуативные – дробление; легальные – срок действия. 4

Причины государственного регулирования экономики Существование провалов рынка: oинформационная асимметрия: образование; здравоохранение; найм на работу; производство товаров и услуг. Лицензирование, аккредитация, сертификация, аттестация. 5

Причины государственного регулирования экономики Существование провалов рынка: oвнешние эффекты/экстерналии: положительные; отрицательные. 6

Причины государственного регулирования экономики Перераспределение с целью производства общественных благ: oпредельный случай деятельности порождающей позитивные экстерналии; oпроизводство общественных благ чаще всего обеспечивается государственным финансированием, которое во многих случаях сочетается с участием государства в производстве. 7

ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ Почекутова Е. Н. , Институт естественных и гуманитарных наук Сибирского федерального университета

Цели государственного регулирования экономики Генеральная цель регулирования экономики – государственного экономическая и социальная стабильность, укрепление и совершенствование существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям. 9

Дерево целей государственного регулирования экономики Укрепление существующего строя, адаптация к изменяющимся условиям Выравнивание экономического цикла Совершенствование структуры национальной экономики Стабилизация денежного обращения Поддержка нормальной занятости Поощрение конкуренции Стабильность цен Внешнеэкономическое равновесие Социальный мир Защита, улучшение окружающей среды 10

Выравнивание экономического цикла При кризисе: стимулирование спроса на товары и услуги, капиталовложения и занятость, экспорт товаров и услуг, приток иностранного капитала и туристов. Для этого создаются дополнительные стимулы для частного капитала, увеличиваются государственные расходы. В условиях бурного подъема возможны дефицит, превышение спроса на рабочую силу над предложением, рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача – обратная предыдущей. 11

Совершенствование структуры национальной экономики Используются финансовые стимулы и государственные капиталовложения, которые обеспечивают привилегированные условия отдельным отраслям и районам: o поддержка отраслям и территориям, находящимся в состоянии затяжного кризиса; o поощрение развития новых отраслей и видов производств – носителей научно-технического прогресса; o притормаживание чрезмерной концентрации производства в отдельных центрах. 12

Стабилизация денежного обращения Основное направление - борьба с инфляцией. Регулирование денежного обращения опосредованно воздействует на условия накопления капитала, цены, социальные отношения. 13

Поддержка нормальной занятости Соотношение спроса и предложения на рабочую силу должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, а заработная плата – достаточный стимул к труду. Чрезмерный рост заработной платы – снижение национальной конкурентоспособности. Снижение занятости (безработица) – снижение потребительского спроса, налоговых поступлений, рост расходов на пособия, опасные социальные последствия. 14

Поощрение конкуренции Развитие многообразия форм собственности. Самозанятость населения, развитие малого бизнеса. Создание новых рабочих мест. Снижение уровня монополизации национальной экономики. Развитие конкуренции способствует увеличению товарного разнообразия, снижению цен и в целом – повышению национальной конкурентоспособности. 15

Стабильность цен Воздействуя на цены возможно изменить o структуру национальной экономики o условия капитальных вложений o устойчивость национальной валюты o социальную атмосферу. 16

Внешнеэкономическое равновесие Воздействие на o экспорт и импорт o движение капитала o повышение и понижение курса национальной валюты o торгово-экономической политику o участие в международной экономической интеграции 17

Социальный мир социальные отношения; o между работодателем и лицами, работающими по найму; o положение малого и среднего предпринимательства; o o социальное обеспечение. 18

Защита, улучшение окружающей среды сокращение издержек производства – повышение конкурентоспособности национальной экономики; oстимулирование разработки и внедрения ресурсосберегающих технологий; o сохранение природного и биологического разнообразия; o сохранение здоровья населения. o 19

Типы целей регулирования экономики oколичественные и качественные; oдолгосрочные (экономическое выравнивание регионов), среднесрочные (создание производственных мощностей для выпуска какого-либо товара), краткосрочные (стимулирование экспорта путем девальвации национальной валюты); 20

Типы целей регулирования экономики oгармоничные – взаимодополняющие (экономический рост – увеличение занятости); oавтономные (региональная политика и НИОКР, но автономия заканчивается при распределении бюджета); oпротиворечивые (борьба с инфляции и рост безработицы); oвзаимоисключающие. 21

Методы регулирования экономики Административные методы: o запрет; o разрешение; o принуждение. Экономические методы ГРЭ – обязательства, принятые под влиянием очевидной материальной заинтересованности или опасения ущерба. Группы денежно-кредитных, бюджетных инструментов, подразделяются на методы прямого и косвенного регулирования. 22

Методы регулирования экономики Моральное убеждение как средство РЭ – инструмент государственного регулирования, основывается на авторитете правительства, справедливости и силе убеждения его призывов и заявлений. Успех обеспечен при совпадении интересов собственников капитала и широких слоев населения с представлением правительства о национальных экономических проблемах, целях, приоритетах. Добровольные соглашения. Пример: согласованная акция 19651977 гг. в ФРГ по вопросам тарифов заработной платы на предстоящий год между министерствами, союзов предпринимателей, крестьянства и ремесленников, центрального банка под председательством центрального банка. 23