Тема 18. Президент.ppt
- Количество слайдов: 31
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 1. 2. 3. 4. 5. 6. Понятие президента как главы государства и его правовое положение. Статус Президента Республики Беларусь. Порядок избрания и срок полномочий Президента Республики Беларусь. Полномочия Президента Республики Беларусь. Акты Президента Республики Беларусь. Организация и обеспечение деятельности Президента. Ответственность Президента Республики Беларусь.
Понятие президента как главы государства и его правовое положение Президент – это высшее должностное лицо государства, избираемое на определенный срок в соответствии с требованиями и в порядке, установленном конституцией и законами. Пользуется неприкосновенностью. Имеет определенные привилегии.
Правовое положение Президента РБ Правовой статус Президента Республики Беларусь регулируется Законом Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь» . Согласно статье 1 данного Закона Президент является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
Президент является высшим должностным лицом Республики Беларусь: олицетворяет единство народа; гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики; представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами. ; принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности; обеспечивает экономическую стабильность, взаимодействие органов государственной власти; осуществляет посредничество между органами государственной власти.
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К КАНДИДАТАМ В ПРЕЗИДЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ гражданин Республики Беларусь по рождению не моложе 35 лет постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами обладающий избирательн ым правом
Президент Республики Беларусь не может совмещать обязанности судьи депутата Палаты представителей
ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Президент избирается непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Президента – пять лет.
Порядок назначения и проведения выборов Назначаются • не позднее чем за 5 месяцев Проводятся • не позднее чем за 2 месяца
Порядок назначения и проведения выборов 1 Орган, который назначает Палата представителей 2 Дата отсчета времени назначения и проведения Окончание полномочий предыдущего Президента
Порядок проведения выборов в случае вакансии должности Президента не ранее З 0 дней не позднее Когда должность стала вакантной 70 дней
Порядок выдвижения кандидатов в Президенты 1 Субъекты граждане Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей 2 Сроки начинается за 80 дней и заканчивается за 50 дней до выборов
Условия, при которых выборы Президента считаются состоявшимися, а Президент избранным: в голосовании приняло участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей за Президента проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании
Досрочное прекращение полномочий Президента - досрочная отставка (добровольная, вынужденная) – происходит по инициативе самого президента; - смещение с должности (в порядке импичмента); - досрочное освобождение от должности в связи с неспособностью по состоянию здоровья осуществлять президентские полномочия; - смерть президента.
Должность Президента считается вакантной в случаях: 1. отставки Президента; 2. досрочного освобождения Президента от должности; 3. смещения Президента; 4. смерти Президента. В случае вакансии должности Президента его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Премьерминистру Республики Беларусь.
Полномочия президента по представительству государства вовне и внутри страны; в отношении Парламента и осуществления им законодательной власти; в сфере нормотворческой деятельности; в отношении исполнительной власти; в отношении судебной власти; по формированию других высших органов государства, назначению государственных служащих; по урегулированию чрезвычайных ситуаций; в области обороны и безопасности; в сфере правового статуса личности.
Полномочия Президента Республики Беларусь по формированию органов Правительства Республики Судебных органов: Беларусь и других центральных органов управления: с согласия Совета назначает на должность Премьер. Республики назначает на министра (с согласия нижней палаты должность Председателя Парламента); Конституционного Суда, определяет структуру Правительства, Председателя и судей назначает и освобождает от должности Верховного Суда, заместителей Премьер-министра, Председателя и судей министров и других членов Высшего Хозяйственного Правительства; Суда; с согласия Совета Республики назначает на должность Генерального назначает шесть судей прокурора, Председателя и членов Конституционного Суда, Национального банка; иных судей Республики назначает Председателя КГК; Беларусь.
Общая компетенция главы государства Полномочия в сфере обороны и безопасности • Верховный главнокомандующий. • Принимает неотложные меры по обеспечению внешней и внутренней безопасности с последующим парламентским утверждением таких решений (например, введение чрезвычайного положения). Полномочия в • Помилование осужденных. сфере правовых взаимоотношений • Право награждения орденами, медалями и иными знаками отличий; право присвоения с гражданами своей почетных званий и титулов. страны Решение вопросов гражданства, убежища • Прием в гражданство, восстановление гражданства. • Предоставление права убежища.
Общая компетенция главы государства Внешнеполитические полномочия • Высший представитель страны в сфере внешних отношений. • Назначает послов, посланников и иных дипломатических агентов. • Принимает дипломатических представителей иностранных государств. • Проводит международные переговоры. • Заключает международные соглашения. • Право объявления войны и заключения мира.
Полномочия в области законодательства и законности: имеет право отменять акты Правительства; подписывает законы; имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей; имеет право приостанавливать решения местных представительных Советов депутатов и др.
Акты Президента Декреты Указы Распоряжения
Декреты Президента декреты, издаваемые на основе делегированных полномочий временные декреты
Порядок издания декретов, издаваемых на основании закона о делегировании Президенту законодательных полномочий 1. Проект закона о делегировании Президенту законодательных полномочий может вноситься в Палату представителей Президентом и должен определять круг отношений, регулируемых декретом, и срок полномочий Президента на издание декрета. 2. Не допускается делегирование полномочий Президенту на издание декретов, предусматривающих изменение и дополнение Конституции, ее толкование; изменение и дополнение программных законов; утверждение республиканского бюджета и отчетов о его исполнении; изменение порядка выборов Президента и Парламента Республики Беларусь, ограничение конституционных прав граждан.
Порядок издания временных декретов Президента Республики Беларусь 1. Временные декреты издаются Президентом Республики Беларусь в силу особой необходимости. 2. Временный декрет с письменным обоснованием необходимости его издания в трехдневный срок после его подписания вносится в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь. Он рассматривается Палатой представителей, а затем Советом Республики. Палаты Национального собрания Республики Беларусь вправе отменить временный декрет большинством не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат. Если голосование в палатах не привело к принятию решений об отмене временного декрета или такое решение принято одной из палат, временный декрет сохраняет свою силу.
Порядок вступлению в силу актов Президента Декреты независимо от вида подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом декрете не установлен иной срок. Указы и распоряжения Президента вступают в силу в порядке, установленном Президентом.
Администрация Президента Глава Администрации и его заместители Помощники Президента Республики Беларусь 1. Главное управление кадровой политики 2. Главное идеологическое управление 3. Главное государственно-правовое управление 4. Главное организационное управление 5. Главное управление по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти 6. Главное экономическое управление 7. Управление внешней политики 8. Управление по работе с обращениями граждан 9. Управление по взаимоотношениям с органами местного самоуправления Канцелярия Президента Республики Беларусь Приемная Президента Республики Беларусь Пресс-служба Президента Республики Беларусь Секретариат Главы Администрации Президента Республики Беларусь Отдел по вопросам гражданства и помилования
Государственное обеспечение и обслуживание Президента: 1) заработная плата в соответствии с законодательством; 2) служебное жилое помещение; 3) транспорт специального назначения; 4) охрана; 5) расходы на представительные цели внутри страны; 6) расходы, связанные с посещением иностранных государств; 7) специальное медицинское и санаторно-курортное обслуживание его и его семьи; 8) государственное страхование; 9) государственная дача.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА ПОЛИТИЧЕСКАЯ Возможен отзыв президента с его должности УГОЛОВНАЯ Уголовное преследование невозможно Уголовное преследование возможно только после смещения с должности
Государс твенная измена Умышленное нарушение конституции Иные тяжкие преступлен ия Основания для привлечения к ответственности президента
Политическая ответственность Президента Наступает за осуществление Президентом деятельности, направленной против суверенитета и территориальной целостности республики, а также за деятельность, направленную на устранение демократического конституционного строя и др. Никсон Роландас Паксас, Литва, 2004 Право инициировать вопрос о привлечении к политической ответственности и право рассмотрения данного вопроса принадлежит Парламенту. Клинтон Ельцин
Уголовная ответственность Президента Наступает за совершение преступления. Сначала президент смещается с должности – т. о. лишается иммунитета, а затем рассматривается вопрос об уголовной ответственности. Право инициировать вопрос о привлечении к уголовной ответственности обычно принадлежит Парламенту, а право рассмотрения – высшей судебной инстанции.
Порядок смещения Президента и привлечения к ответственности 1 2 3 • Решение о выдвижении обвинения и его расследовании в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей по предложению не менее одной трети ее депутатов. • Расследование обвинения организуется Советом Республики. Президент считается смещенным с должности, если проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета Республики и Палаты представителей. • В случае смещения Президента в связи с совершением преступления дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом Республики Беларусь.
Тема 18. Президент.ppt