ПРЕЗЕНТАЦИЯ СТУДЕНТКИ 1 го КУРСА ФТА ГРУППЫ ТО

ПРЕЗЕНТАЦИЯ СТУДЕНТКИ 1 го КУРСА ФТА ГРУППЫ ТО 14/1 ЕФИМОЧКИНОЙ СВЕТЛАНЫ НА ТЕМУ: «ГОСУАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ»

ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий. 1

ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Цель государственного управления – предполагаемые результаты, к которым стремится субъект при осуществлении управленческой деятельности. 1) социальноэкономические– упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичного интереса; достижение экономического благосостояния, построение и поддержание определенной системы экономических отношений 2) политические – участие в управлении всех политических сил в стране, выработка позитивных предложений и процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствовани ю государственных и общественных структур, развитию человека 3) организационноправовые – формирование правовой системы, способствующей реализации всех основных функций государства и решения всех его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства, а также организационнофункциональных образований 4) обеспечительные – обеспечение прав и свобод граждан, законности в обществе, общественного порядка и общественной безопасности, необходимого уровня благосостояния 2

ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Принципы государственного управления – основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе управленческой деятельности и раскрывающие ее сущность. ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ общие (социальноправовые) организационные 3

ОБЩИЕ (СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ) ПРИНЦИПЫ ДЕМОКРАТИЗМ ЗАКОННОСТЬ ОБЪЕКТИВНОСТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ НАУЧНОСТЬ ФЕДЕРАЛИЗМ КОНКРЕТНОСТЬ РАЗДЕЛЕНИ Е ВЛАСТЕЙ 4

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ОТРАСЛЕВОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ЛИНЕЙНЫЙ ДВОЙНОГО ПОДЧИНЕНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ СОЧЕТАНИЕ ЕДИНОНАЛИЧИЯ И КОЛЛЕГИАНАЛЬНОСТИ 5

ПОНЯТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АВТОНОМИИ Слово «автономия» означает самоуправление, самостоятельное решение собственных дел. Его часто применяют для характеристики местного самоуправления. Существует национально-культурная автономия, представляющая собой общественное объединение людей, относящих себя к той или иной территориально разрозненной этнической группе. Особое положение в государстве занимает территориальная автономия. Такая форма существует в унитарных государствах и лишь иногда встречается в составе отдельных субъектов федерации. Она создается обычно в связи с этническими, бытовыми, культурными и иными особенностями населения, компактно проживающего в определенном регионе, географическими. Различают политическую и административную территориальную автономию. 6

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ Политическая территориальная автономия называется часто также государственной или законодательной автономией, хотя в единичных случаях ей не предоставлено право издания местных законов. Политические автономии почти всегда имеют свой законодательный орган (местный парламент), который вправе путем издания законов регулировать обычно сравнительно узкий круг местных. Иногда политические автономные образования имеют гораздо более широкие права. Своих судебных органов политическая автономия не имеет, хотя допускаются определенные особенности судебного процесса, учет местных традиций, ведение судопроизводства на местном языке. 7

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ Административная обладает более узкой компетенцией в сфере управления. У нее нет права издания местных законов, местный представительный орган принимает решения или постановления, обычно нет назначаемого центром чиновника общей компетенции (губернатора и др. ). Государственное управление, как правило, представлено лишь министерству. В Китае в автономиях действуют «органы самоуправления» , но на деле это органы государственной власти (собрания народных представителей) и органы государственного управления (местные народные правительства). В соответствии с доктриной, отрицающей разделение властей и местное самоуправление, они входят в единую систему государственной власти. 8

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 8