презентация проекта ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА УКРАИНЫ ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ПРОБЛЕМА I ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

1 Что такое «Демократия» ? Демократия это условия, при которых граждане имеют возможность непосредственно участвовать в государственном управлении и законодательной деятельности. ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

2 Основания демократии в Украине. 2 Демократия в Украине, теоретически, определяется 5 Статьей Конституции «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине есть народ. Народ осуществляет власть непосредственно…» . 2 Практически демократия в Украине реализуется с помощью работы Парламента ( «парламентаризм» ). ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

3 Предполагает ли «парламентаризм» в Украине не опосредованное парламентом участие граждан в законодательной деятельности? Такая возможность существует, ее определяет закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (11 вересня 2003 року N 1160 -IV) ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

4 n n КАК ВЫПОЛНЯЕТСЯ ЭТО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ? ПОЧЕМУ ОНО НЕ ВЫПОЛНЯЕТСЯ ? ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

4 Создаются «общественные советы» … но: n n Они создаются в рамках уже существующих государственных структур, Они состоят примерно из 5 человек, Они собираются раз в квартал, или вообще не собираются, Они не являются, по сказанной причине, «общественной» (массовой) и «открытой» (общедоступной) организацией. ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

4 Проводятся «общественные слушания» … но: n n n Они напоминают телевизионные ток-шоу где части присутствующих дают высказаться, но из этого ничего не следует. Обычным продуктом слушаний является подписания общественных обращений. Кто и как готовит и обрабатывает информацию «общественных слушаний» , как она далее используется для участвующих остается неизвестным. ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

вывод ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ: 1. При наличии базового Законодательства – отсутствие единой методики привлечения общественности к регуляторной деятельности и ее экспертизе. 2. Отсутствие методики сбора экспертиз, а так же качественного и количественного анализа итогов «общественных слушаний» . 3. Отсутствие централизованных инструментов массового информирования и привлечения общественности к регуляторной деятельности, а так же методики обеспечивающей такое участие. ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ПРОЕКТ II ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ЦЕЛЬ ПРОЕКТА А. Создание технологических условий для массового участия общественности в регуляторно-экспертной деятельности Украины. В. Создание методологических условий для массового участия общественности в регуляторно-экспертной деятельности Украины с получением качественного (консенсуального и рационального) результата. ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

Задачи проекта: 1. Разработка метода и выбор технологии. (реализована) 2. Создание основных технических коммуникативных средств. (в основном реализована) 3. Общественные презентации, целевое привлечение Общественных Организаций Украины. (реализуется) 4. Взаимодействие с государственными службами Украины. (планируется) ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

МЕТОД III ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ОСНОВА МЕТОДА 5 1. Использование в обсуждении вопросов и принятии ответственных решений по ним не - избранного политического большинства, а максимально большого количества участвующих людей (как профессионалов разных областей, так и пользователей). 2. Принятие Решений не путем голосования, а путем накопления качественных и количественных разумных аргументов за или против его конкретного варианта. 3. Отсутствие произвольной (социальной) иерархической организации системы обсуждения и принятия решений; при технологическом наличии иерархии уровней информационно -качественного рода (рациональной иерархии) для принятия решения. 4. Применение современного (и единственно возможного) метода прямой демократической организации общественного участия, с помощью механизма связи и координации использующего – электронную технологию коммуникации. ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

5 1. Метод предполагает, что в регуляторной деятельности примут участие не только избранные тем или иным образом и представляющие ту или иную политическую силу люди, но – любой заинтересованный желающий человек и организация. ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

5 2. Метод не использует для выработки решений систему их выбора путем количества голосов, а использует исключительно принцип логической аргументации для выбора решения. ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

5 3. Метод исключает какую либо иерархию участников обсуждения. Иерархический отсев информации происходит автоматически на технологических этапах обсуждения. ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

5 4. В основе метода лежит возможность использовать современные средства массовой коммуникации: интернет, электронную почту, мобильную связь. ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ТЕХНОЛОГИЯ IV ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ОСНОВА ТЕХНОЛОГИИ: I. Современные средства массовой on-line – off-line коммуникации: WEB, WAP, SMS II. Коммуникативная технология «консенсуального полилога» ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ЦЕНТР КОММУНИКАЦИИ WEB – сайт SOCRADA. UK. TT Здесь можно получить всю дополнительную информацию ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

КОНТАКТЫ: WWW. SOCRADA. UK. TT socrada@ukr. net socrada@gmail. com (8044) 599. 21. 07 ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ