Презентация проекта на тему ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Презентация проекта на тему: ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Выполнил: Студент группы Г-21 Лихтарёв Дмитрий Игоревич 2010

Введение Федеративное устройство России было установлено в январе 1918 года, вскоре после установления республиканской формы правления. Оно сменило собой унитарное государственное устройство Российской империи. В настоящее время (на 2010 год) согласно статье 5 Конституции 1993 года, Российская Федерация состоит из равноправных субъектов. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. С 1 марта 2008 года таких субъектов 83.

Содержание 1. История российского федерализма 2. Типы субъектов Российской Федерации 3. Изменения в федеративном устройстве России после прекращения существования СССР 4. Районирование Российской Федерации 5. Объединение регионов 6. Присоединение новых регионов 7. Зарубежные территории

1. История российского федерализма Впервые федеративное устройство России было провозглашено Учредительным собранием в короткой резолюции, принятой 6 (19) января 1918 года: Именем народов, государство Российское составляющих, Всероссийское Учредительное Собрание постановляет:

Государство Российское провозглашается Российской Демократической Федеративной Республикой, объединяющей в неразрывном союзе народы и области, в установленных федеральной конституцией пределах, суверенные[1]. Однако Учредительное собрание в тот же день было распущено и принятые им решения не приобрели какого-либо практического значения[2].

По принятой в российском конституционном праве традиции началом федеративного устройства считается «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» , принятая III съездом Советов 25 января 1918 года. Она гласила: Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик.

Таким образом унитарное государство (Российская республика) было преобразовано в федерацию. В то же время следует отметить, что федеративный характер РСФСР носил в основном декларативный характер: Верховный Совет РСФСР был однопалатным (что характерно для унитарных государств), полномочия национально-государственных и административно-территориальных единиц определялись по остаточному принципу и сводились преимущественно к коммунальным вопросам и т. д.

2. Типы субъектов Российской Федерации

Особенности конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции Российской Федерации, содержащие соответствующие положения. Республики Края и области Охарактеризованы в Конституции России как «государства» (статья 5 п. 2); Имеют свою конституцию (статья 5 п. 2); Не могут входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п. 4); Не могут включать другие субъекты Российской Федерации (статья 66 п. 4); Вправе устанавливать свои государственные языки (статья 68 п. 2); Имеют свой устав (статья 5 п. 2); Не могут входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п. 4); Могут включать автономные округа (статья 66 п. 4); Города федерального значения Имеют свой устав (статья 5 п. 2); Не могут входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п. 4); Не могут включать другие субъекты Российской Федерации (статья 66 п. 4); Автономная область Имеет свой устав (статья 5 п. 2); Входит в состав Российской Федерации в единственном числе (статья 5 п. 1); Может быть принят федеральный закон об автономной области (статья 66 п. 3); Не может входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п. 4); Не может включать другие субъекты Российской Федерации (статья 66 п. 4); Автономные округа Имеют свой устав (статья 5 п. 2); Может быть принят федеральный закон об автономном округе (статья 66 п. 3); Могут входить в состав края, области (статья 66 п. 4); Не могут включать другие субъекты Российской Федерации (статья 66 п. 4);

3. Изменения в федеративном устройстве России после прекращения существования СССР все Советские Социалистические Республики в составе РСФСР (до мая и июля 1991 года — автономные области и АССР) стали республиками; все автономные округа получили возможность выхода из состава областей и краев посредством принятия соответствующего закона; Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области Чечено-Ингушская АССР разделилась на 2 республики: Чеченскую Республику и Ингушетию; 2 города республиканского подчинения РСФСР (Москва и Санкт. Петербург) были преобразованы в города федерального значения; с принятием Конституции Российской Федерации 1993 года все республики, края, области, автономные округа, города Москва и Санкт. Петербург, а также Еврейская автономная область стали субъектами Российской Федерации;

Были переименованы области: Горьковская в Нижегородскую, Калининская в Тверскую и Куйбышевская в Самарскую; Сокольский район Ивановской области (2 100 км²) перешёл в состав Нижегородской области; Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединились в Пермский край; Таймырский и Эвенкийский автономные округа присоединились к Красноярскому краю; Камчатская область и Корякский автономный округ объединились в Камчатский край; Усть-Ордынский Бурятский автономный округ присоединился к Иркутской области; Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в Забайкальский край

4. Районирование Российской Федерации Субъекты федерации группируются в: 8 федеральных округов; 11 экономических районов; 14 географических районов; 6 военных округов; 9 часовых поясов (до 28 марта 2010 года — 11 часовых поясов).

5. Объединение регионов Основная статья: Объединение регионов России 7 декабря 2003 года был проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года[7]. 17 апреля 2005 года был проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2007 года. 23 октября 2005 года был проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 июля 2007 года.

16 апреля 2006 года был проведён референдум по присоединению Усть. Ордынского Бурятского АО к Иркутской области. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2008 года. 11 марта 2007 года был проведён референдум по объединению Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу с 1 марта 2008 года. Начата предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого АО. Процедура по объединению заморожена. Возможные названия — Поморский край, Архангельский край, Северный край. Велось обсуждение возможности объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Среди предлагаемых названий — Петербургская губерния[8], Невский край.

6. Присоединение новых регионов Согласно Федеральному конституционному закону «О порядке принятия в РФ и образования в её составе нового субъекта РФ» от 17 декабря 2001 года № 6 -ФКЗ, расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей согласно свободному волеизъявлению народов, проживающих на этих территориях, и при заключении международных договоров с этими государствами. В связи с крайне малой вероятностью осуществления последнего условия применительно к части иностранного государства реальное расширение России возможно только за счёт независимых государств, в том числе территорий, которые могут когда-либо получить такой статус. Из соседних с Россией государств, желающих с ней интеграции, Белоруссия и Абхазия не изъявили желания стать субъектами Российской Федерации, а Южная Осетия хотя и имеет такое желание, но в ближайшие годы Россия вряд ли пойдет на его осуществление.

7. Зарубежные территории В собственности России также находятся некоторые территории в Китае, Палестине и Италии — общей площадью 0, 18 км².

Город Байконур находится на территории Казахстана, но вместе с комплексом космодрома Байконур арендован Россией на период до 2050 года, наделен статусом города федерального значения Российской Федерации, на территории города действует российское законодательство. Согласно Шпицбергенскому трактату 1920 года Россия осуществляет экономическую деятельность на Шпицбергене (Баренцбург, Пирамида и Грумант).

В Швейцарии около «Чертового моста» , вырублен в скале памятный крест в память о помощи русских войск под командованием А. В. Суворова, часть земли около этого креста подарена России. Фото….

Заключение Принцип федерализма жизненно важен для интеграции Российского государства, отличающегося не только своими масштабами, но и многообразием регионов: экономическим, национальным, историческим, социально-политическим, идеологическим. Уже в процессе перехода от прежней жестко централизованной экономики к рыночным хозяйственным отношениям быстро выявилась необходимость многих специфических форм и методов такого перехода. Федерализм призван стать твердой гарантией исторически сложившегося государственного единства России на основе общероссийского согласия. В многонациональной России федерализм способствует, с одной стороны, реализации общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, росту национального самосознания, а с другой стороны, сочетанию их интересов с интересами всего общества. Особо следует подчеркнуть роль принципа федерализма в решении проблем, связанных с закреплением и осуществлением прав человека и гражданина.

Федерализм в его современном прогрессивном прочтении не противостоит ни идеям самоопределения народов и развития национальной государственности, ни интересам регионов, их стремлениям к повышению своей самостоятельности. Если федерализм основан на демократических принципах, на устоях правового государства, если он действительно гуманистичен, то тогда наиболее полно проявляются его достоинства: общий крупный рынок, свободное движение капиталов, товаров и услуг свобода передвижения людей; более благоприятные условия для взаимообмена достижениями науки, образования, культуры. Важно, однако, постоянно помнить, что достоинства федерализма проявляются не автоматически. Судьбы российского федерализма находятся в руках нынешнего и будущих поколений. Очень важно, чтобы стабильность, устойчивость принципов, провозглашенных в Конституции 1993 года, сочетались с динамизмом их реализации, гибкостью и подвижностью применяемых форм и методов. С одной стороны, необходимо, чтобы были установлены и действовали надежные гарантии, препятствующие возрождению унитаристских, авторитарных начал в деятельности центра; субъекты Федерации должны чувствовать себя в безопасности от опасных переходов в системе управления. С другой стороны, федерализм должен иметь достаточный потенциал в противостоянии сепаратизму и безудержному регионализму. Как свидетельствует весь мировой опыт и особенно наша собственная история, ослабление федерации и ее распад не только несут с собой экономические и политические тяготы, но и прямо ведут к лишениям больших групп населения, нарушениям их жизненно важных прав и свобод. Федерализм, свободный от таких изъянов, способен выдержать испытания временем, а главное, улучшить жизнь людей.

конец