Презентация presentation 11122009

Приоритеты развития социального партнерства и институтов гражданского общества Заместитель директора Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития Российской Федерации А. Е. Шадрин Москва , 11 декабря 2009 г.

Приоритеты и механизмы поддержки НКО 2 Минэкономразвития России, 2009 Инфраструктура поддержки некоммерческих организаций : имущественная поддержка, налоговые льготы, гражданское образование, социальная реклама, взаимодействие со СМИ Повышение качества социальных услуг Вынесение на конкурс (94 -ФЗ) Потребительские субсидии Предоставление грантов Привлечение дополнительных ресурсов Благотворительные пожертвования Труд добровольцев Механизмы социального партнерства Повышение качества государственного управления Публичные слушания Общественный контроль Общественные советы при органах власти

3 Минэкономразвития России, 2009 Повышение качества социальных услуг • Развитие конкуренции • Повышение качества предоставления социальных услуг (Мера поддержки – освобождение от НДС оказания услуг социального обслуживания детей, оставшихся без попечения родителей, ухода за инвалидами, больными, престарелыми)Конкурс № 94 -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Субсидии (гранты) • Гибкость, возможность поддержки инновационных проектов • Возможность поддержки проектов, обеспеченных софинансированием из внебюджетных источников (Мера поддержки – освобождение от налога на прибыль грантов на поддержку программ охраны здоровья, развития физкультуры и массового спорта)

4 Минэкономразвития России, 2009 Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобрена распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2009 г. № 1054 -р Благотворительность и добровольчество Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» внесен Президентом РФ в Госдуму РФ 23 ноября 2009 г. «Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ: разработать меры, направленные на содействие развитию благотворительной деятельности и добровольчества; учитывать положения Концепции при подготовке региональных программ социально-экономического развития» Предоставление полномочий субъектам РФ и муниципальным образованиям: «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству» (184 -ФЗ и 131 -ФЗ)

Социально-ориентированные НКО Критерии социально-ориентированных НКО: 1) созданы в форме НКО, предусмотренной Законом «О некоммерческих организация» (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, религиозных организаций) 2) реализуют общественно-полезные виды деятельности: • социальная поддержка и защита граждан; • подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; • оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; • охрана окружающей среды и защиты животных Минэкономразвития России, 2009 Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»

Социально-ориентированные НКО (продолжение) Общественно-полезные виды деятельности социально-ориентированных НКО: • охрана и должное содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения; • оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина; • профилактика социально опасных форм поведения; • благотворительная деятельность, деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, поддержки социально-ориентированных организаций; • деятельность и содействие деятельности в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта, а также содействие духовному развитию личности. Минэкономразвития России,

Налоговые льготы в отношении корпоративных благотворителей на местном уровне 7 Минэкономразвития России, 2009 Льготы по налогу на прибыль в отношении организаций-благотворителей введены в Московской и Самарской областях, г. Санкт-Петербурге. Снижение ставки по налогу на прибыль (4, 5%) снижение ставки по налогу на недвижимое имущество Льгота – для благотворительных организаций, или организаций, участвующих финансировании благотворительной деятельности ( Челябинская область)

Имущественная поддержка НКО 8 Минэкономразвития России, 2009 Льгота — для НКО, созданных в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений)Действующая редакция Поправки, в соответствии с законопроектом о поддержке социально- ориентированных НКО Льгота распространена на социально-ориентированные НКОВозможность передачи государственного или муниципального имущества в аренду или доверительное управление вне конкурса (Закон «О защите конкуренции» 135 -ФЗ, статья 17. 1)

Фонд местного сообщества (ФМС) 9 Минэкономразвития России, 200 9 Федеральное софинансирование по линии Президентских грантов на развитие гражданского общества. Средства бизнеса Бюджет Субъекта РФ или МО Софинансирование со стороны НКО Конкурсное финансирование социальных проектов ФМС на паритетных началах включают в состав управляющих органов представителей власти, бизнеса, НКО ФМС обеспечивают объединение общественных и административных ресурсов попечителей, трудовых ресурсов волонтеров, финансовых ресурсов доноров В России ФМС созданы в более 20 регионах

Целевой капитал некоммерческих организаций (эндаумент) 10 Минэкономразвития России, 200 9 Целевой капитал НКО – сформированная за счет пожертвований, и (или) за счет имущества, полученного по завещанию, часть имущества НКО в виде денежных средств, ценных бумаг и (или) недвижимого имущества, переданная НКО в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности некоммерческой организации. Инвестирование средств в финансовые инструменты Доходы от эндаументов позволяют обеспечить устойчивое финансирование НКО Устойчивость важна в условиях нестабильности финансовых рынков В США доходы от эндаументов обеспечивают 1/3 доходов университетов В США объем эндаументов 5 -и крупнейших университетов > 10 млрд. $ США

Инфраструктура добровольческих центров 11 Минэкономразвития России, 200 9 Республика Татарстан Тверская обл. Санкт-Петербург Самарская обл. Экономический вклад добровольческой деятельности: Западная Европа – до 5 % ВВП Россия – менее 1 % ВВП

Повышение качества государственного управления 12 Минэкономразвития России, 2009 Публичные слушания (принятие бюджета, градостроительная экспертиза) 184 -ФЗ, 131 -ФЗ, Общественные советы при органах власти Общественная экспертиза, в т. ч. антикоррупционная экспертиза 172 -ФЗ Общественный контроль в местах принудительного содержания и учреждениях социальной сферы 76 -ФЗ Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 -2010 гг. утверждена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789 -р Мониторинг качества государственных и муниципальных услуг

Канал коммуникации СОЦИАЛЬНАЯ РЕКЛАМА Наружная реклама Аудиоролики Видеоролики

Рекламно-информационная кампания ТАК ПРОСТО! БАРНАУЛ

Рекламно-информационная кампания ТАК ПРОСТО! Нижний Новгород

Рекламно-информационная кампания ТАК ПРОСТО! Москва

17 Минэкономразвития России, 2009 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!