Презентация по учебной дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» на тему: «ГРЕЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА» Выполнила студентка 2 курса (очная форма обучения) юридического факультета им. М. М. Сперанского Шпак Анастасия Павловна
Содержание: Введение……………………. . 3 1. Источники права……………… 5 2. Правовое положение личности………. . . . 10 3. Форма государства……………. 17 4. Политические партии…………. . 24 5. Избирательное право……………. 28 6. Глава государства……………. . . 31 7. Парламент…………………. . 34 8. Правительство………………. . . 37 9. Судебная власть………… ……… 40 10. Местное самоуправление…………………. 45
Введение: Греция- государство на юге Европы, на Балканском полуострове.
Гимн Греции – «Ύμνος εις την Ελευθερίαν» (гимн свободе) Флаг Греции (1978 г. ) Герб Греции (1975 г. )
1. Источники права Основным источником права современной Греции являются законодательные и другие нормативные правовые акты. Иерархия основных источников права: q Конституция (действующая и предыдущие); q законы Парламента; q декреты, издаваемые Президентом во исполнение законов (ст. 23 К. ); q чрезвычайное (срочное)законодательство(ст. 44 К. ); q общепринятые нормы международного права, международные соглашения (ст. 28 К. ).
Конституция Греции 1975 г. (греч. Σύνταγμα της Ελλάδας — «Синтагма Элладас» ) — действующая Конститу ция Греческой республики, принятая пятым созывом греческого парламента. Вступила в действие в 1975 году, дважды пересматривалась — в 1986 и в 2001 годах.
Конституция Греческой республики состоит из 120 статей и делится на 4 части: ü ü 1 -я часть (ст. 1 -3) - включает основные положения, которые посвящены форме правления и отношениям Церкви и государства. 2 -я часть (статьи 4 -25) -касается личных социальных прав. 3 -я часть(статьи 26 -105) закрепляет организацию и функции государства. 4 -я часть (статьи 106 -120) включает специальные, заключительные и переходные положения. В Конституции нет преамбулы, но вместо нее имеется посвящение: «Во имя Святой Единосущной и Нераздельной Троицы»
Настоящая Конституция принята Пятым Ревизионным Парламентом эллинов, подписана его председателем, опубликована временным Президентом Республики в Правительственной газете путем издания декрета, скрепленного Советом министров, и вступившая в силу с 11 июня 1975 года. (ст. 120)
§ Положения Конституции могут подлежать пересмотру, за исключением определяющих основу и форму государственного строя страны как президентской парламентской республики, а также положений пункта 1 статьи 2, пунктов 1, 4 и 7 статьи 4, пунктов 1 и 3 статьи 5, пункта 1 статьи 13 и статьи 26. (ст. 110 п. 1) § § § Решение о пересмотре Конституции принимает Парламент. Любое принятое решение о пересмотре положений Конституции публикуется в Правительственной газете. Не допускается пересмотр Конституции ранее чем по прошествии пяти лет с момента завершения предыдущего пересмотра.
2. Правовое положение личности Гражданство Греции. Вопрос получения греческого гражданства регулируется в настоящее время Законом № 3284 от 2004 г. Этот закон базируется на принципе jus sanguinis (право крови). Гражданство Греции можно получить: -по происхождению -через натурализацию. Гражданин Греции является одновременно и гражданином Евросоюза, и поэтому он обладает всеми правами и обязанностями граждан Евросоюза. q
Согласно положениям Закона № 3284 , гражданами Греции становятся: -по рождению (от граждан Греции); -в результате признания отцовства гражданином Греции; -в результате усыновления гражданином Греции, -этнические греки, поступив на службу в Вооруженные силы Греции; -в результате натурализации ( «политографиси» ).
Согласно Закону о гражданстве Греции, после 10 лет обладания видом на жительство в стране гражданин иностранного государства вправе получить гражданство Греции в порядке натурализации. Для супругов граждан Греции в случае, если в браке родился общий ребёнок, достаточно 3 -летнего проживания. Для спортсменов олимпийских видов спорта, выступающих за Грецию – 5 лет. При этом должны быть соблюдены следующие условия: 1. В момент подачи заявления в компетентный орган гражданин иностранного государства должен быть совершеннолетним, т. е. достичь 18 -летнего возраста, 2. За последние 10 лет до подачи заявления не иметь судимости со сроком лишения свободы 1 год и более, или за тяжкие преступления (измена Родине, преднамеренное убийство, и т. д. ), 3. Отсутствие решения о депортации.
q Основные виды прав и свобод граждан Греции. Статьи с 4 по 25 Конституции посвящены статусу человека и гражданина. Статьей 25 устанавливается, что права человека как личности и как члена общественного целого гарантируются государством, все органы которого обязаны обеспечивать беспрепятственное осуществление этих прав. Признание и охрана государством фундаментальных и незыблемых прав человека направлены на достижение социального прогресса в обстановке свободы и справедливости. Злоупотребление правами не допускается. Государство вправе требовать от всех граждан выполнения долга общественной и национальной солидарности.
Утрата гражданства Греции Гражданин Греции обычно не утрачивает гражданство Греции приобретении иностранного гражданства, если он не подал заявление о выходе из гражданства. Гражданин Греции может добровольно отказаться от гражданства, подав заявление Министерство внутренних Дел в Афинах . (FEK 219/2004 статья 18).
Основные Права: Согласно Конституции каждый гражданин Греции имеет право: участвовать в социальной, экономической и политической жизни страны; пользоваться полной защитой своей жизни, чести, свободы независимо от национальной, расовой или языковой принадлежности, религиозных или политических убеждений; требовать неприкосновенности жилища, личной и семейной жизни; получать бесплатное образование на всех его ступенях в государственных учебных заведениях; обращаться в суд. на труд, на забастовку; свободно создавать политические партии или присоединяться к ним.
Основные свободы и обязанности: Провозглашается свобода совести и свобода творчества. Греческие граждане обязаны участвовать в выполнении публичных повинностей. Кроме того, всякий грек, способный носить оружие, обязан способствовать обороне Родины.
3. Форма государства Парламентская Форма правления Г республика Р Форма Е Унитарное государственного устройства государство Ц И Государственный Демократический Я режим
Статья 1 Основного Закона Греческой республики закрепляет то, что: 1. Фундаментом государственного строя является народный суверенитет. 2. Вся власть исходит от народа, существует для народа и нации и осуществляется путем, определяемым Конституцией.
Конституция Греции гласит: 1. Законодательные функции осуществляются 1. Парламентом и Президентом Республики. 2. Исполнительные функции осуществляются 2. Президентом Республики и Правительством. 3. Судебные функции осуществляются судами, 3. решения которых исполняются от имени греческого народа. (ст. 26)
Административное деление Греции С 1 января 2011 года, в соответствии с планом Калликратиса (Закон 3852/2010), административное деление Греции представляет собой: § § 7 децентрализованных администраций; 13 регионов; 325 муниципалитетов. Полуостров Афон - самоуправляемая часть греческого государства, суверенитет которого над ним остается неприкосновенным.
ü ü ü Регионы и муниципалитеты полностью самоуправляются, с 14 ноября 2010 года. Децентрализованные администрации управляются генеральным секретарём, назначаемым Правительством Греции. Автономного Монашеского Государства на Святой Горе не коснулись изменения. Оно управляется находящимися на ней двадцатью Святыми монастырями (ст. 105 Конституции) В 1983 году законодательно установлено, что вопросами местного значения ведают советы, избираемые населением путем прямых выборов.
Административное деление Греции с 1 января 2011 года
Элладская Православная Церковь как субъект политики в Греческой Республике Греция не светское государство! ü Господствующая религия восточноправославной Церкви Христовой (ст. 3 К. ) Элладская Церковь – это единственная Поместная Православная Церковь, во главе которой находится Синод, а не предстоятель.
4. Политические партии В соответствии с конституцией, граждане Греции, имеющие право избирать, могут свободно создавать политические партии и участвовать в них; организация и деятельность партий должны служить свободному функционированию демократического строя. (ст. 29) Граждане, которые не приобрели право избирать, могут участвовать в молодежных секциях партий.
Согласно п. 2, ст. 29 Конституции Греции Закон может устанавливать финансовую поддержку партий государством и гласность расходов партий и кандидатов в депутаты на избирательную кампанию. В 1984 г. был издан закон, развивающий положения п. 2 ст. 29 Конституции, о финансировании политических партий со стороны государства. Который содержит в себе следующую информацию: Помощь оказывается партиям, набравшим на парламентских выборах процент голосов, выше установленного. Если партии на выборах выступают коалиционно, то требуемый процент выше (30% голосов для партии, выставившей кандидатов по меньшей мере в 213 избирательных округах; 50% для союза двух партий; 60% — трех). Кроме того, из общей выделяемой из бюджета суммы (10%) помощь предоставляется всем партиям; остальная часть распределяется пропорционально полученным на последних выборах голосам.
По существу, доминирующими партиями Греции считаются: ПАСОК (Πανελλήνιο Σοσιαλιστικό Κίνημα - ΠΑ. ΣΟ. Κ. ) (Всегреческое социалистическое движение) Правящая левоцентристская партия(1974 г. ) Лидер -Йоргос Папандреу. Неа Демократия (Νέα Δημοκρατία) (Новая демократия) Правоцентристская партия, Лидер- Костас Караманлис (1974 г)
Помимо доминирующих, основные партии Греции: Коммунистическая партия Греции (1918 г. ) Старейшая политическая партия страны. 3 -я политическая сила в Греции на протяжении многих лет. Выступает против «империалистической» «антинародной» политики ЕС и НАТО, за перераспределение налогов, против «буржуазных» партий. Возглавляет генеральный секретарь. ЦК Алека Папарига ЛА. О. С - Народный православный призыв. (2000 г. ) Правая националистическая партия. Возглавляется Йоргосом Карадзаферисом бессменным лидером партии. Политическая ориентация - ярко выраженный национализм. Выступает за ограничение числа иммигрантов. «СИРИЗА» - Коалиция радикальных левых сил. Выборное объединение левой партии «Синаспизмос» и ряда других политических организаций левого толка. В коалицию входят марксисты, экологи, радикальные социал-демократы и ряд других фракций. Выступает за увеличение социальных гарантий и политику демократического социализма. Лидер - Алексис Тсипрас.
5. Избирательное право Активным избирательным правом обладают: Граждане Греции Достигшие 18 -летнего возраста Так как граждане Греции , одновременно являются гражданами ЕС(Закон о гражданстве Греции № 3284 от 2004 г. ), их избирательные права определяются двумя принятыми в декабре 1993 г. директивами Европейского Сообщества: -директивой 93/109 -директивой 94/80.
Предмет регулирования обеих директив охватывает два вида выборов: выборы в представительный орган Европейского Союза, Европейский Парламент выборы в органы местного самоуправления (муниципальные выборы) ст. 2 Директивы 94/80 Директивы ЕС вводят в избирательное право государств ЕС два важных принципа, которые обязаны соблюдаться на всей территории Европейского Союза и распространяются на всех граждан последнего: (1) принцип равенства “национальных” граждан и других граждан ЕС, проживающих в соответствующей стране, (2) принцип свободного выбора места голосования (или участия в выборах в качестве кандидата).
Особенность греческого избирательного права заключается в предоставлении права голоса греческим гражданам, постоянно проживающим за границей (около 7 миллионов человек).
6. Глава государства Президент Греции: ü высшее должностное лицо Греческой Республики; ü регулятор государственного строя; Президентом Республики может быть избран : греческий гражданин, пребывающий в этом гражданстве не менее 5 лет, имеющий отца греческого гражданина; Каролос Папулиас достигший сорокалетнего возраста; обладающий правом избирать(ст. 31 К)
Президент избирается Парламентом на 5 -й срок; Переизбрание одного и того же лица разрешается только один раз. Избрание Парламентом Президента Республики осуществляется путем открытого голосования на специальном заседании, созываемом председателем Парламента не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий действующего Президента Республики, согласно правилам, определяемым Уставом Парламента.
Полномочия президента: Конституция наделила президента широкими полномочиями, возложив на него осуществление исполнительной власти. -назначает премьер-министра и по его рекомендации назначает и отзывает других членов правительства. -По заключению Совета республики - консультативного органа, который образуется при Президенте в предусмотренных К. случаях, президент может сместить правительство, если оно утратило доверие парламента. -В исключительных случаях он председательствует в Совете министров. -Президент созывает парламент на очередные сессии один раз в год и на чрезвычайные, когда найдет нужным. -Он вправе отложить проведение парламентской сессии на срок до 30 дней. - утверждение и промульгация законов, принятых парламентом, и возможность возвратить проект закона в парламент для повторного рассмотрения. -может назначать референдум и направлять послания нации. -глава вооружённых сил. -осуществляет ряд прав с министерской контрасигнацией: право представлять страну во внешних сношениях, объявлять войну и заключать мир, а также право распускать парламент, если он после 3 голосований не может избрать Президента или когда парламент находится в разногласиях с общественным мнением либо не может обеспечить стабильность правительства.
7. Парламент Для избрания депутатом Парламента необходимо: 1. быть греческим гражданином; 2. обладать юридической способностью избирать и достичь ко дню избрания 25 возраста; Депутаты Парламента, лишенные любого из вышеперечисленных качеств, автоматически лишаются депутатского мандата. Парламент Греции однопалатный законодательный орган, включающий 300 депутатов, 300 депутатов избираемых на срок в четыре года, в четыре года которые в свою очередь избирают спикера. Спикером Парламента в настоящее время является – Евангелос Меймаракис
Структура и состав парламента Парламентская группа Места ПА. СО. К 160 Неа Демократия 91 ККЕ 21 ЛАОС 15 СИРИЗА 13
Законодательный процесс Законодательной инициативой обладает правительство и парламент. Поданные законопроекты должны сопровождаться пояснительной запиской. Любой законопроект передается в соответствующий постоянный комитет. Статья 110 Конституции и статья 119 Регламента описывают процедуру внесения изменений в Конституцию Греции. В действующую Конституцию 1975 года поправки вносились три раза: в 1986, 2001 и 2008 годах. Парламент также: утверждает свой Регламент; принимает бюджет и утверждает отчет об его использовании; утверждает программу экономического и социального развития; принимает решение о проведении референдума; принимает закон о введении военного положения; дает согласие приостановить свою работу на срок более тридцати дней или возобновить работу на той же сессии; избирает Президента Республики; избирает руководство парламента.
8. Правительством является Совет министров, состоящий из Премьер-министра и министров. Вопросы состава и деятельности Совета ь министров определяются т быт оже м то не еном законом. Декретом, Ник л ачен ч тва или издаваемым по предложению назн , с итель министра Премьер-министра, один или Прав телем и несколько министров могут амест е обладает з быть назначены и он н и, есл заместителями председателя ествам ыми для кач. н делен арламента Совета министров. (ст. 81 К. ) опре П в утато деп
Правительство формируется партией, получившей большинство мест в парламенте. Премьер-министром становится лидер этой партии. В течение 15 дней с того момента, как он принесет присягу, правительство должно поставить вопрос о доверии перед парламентом. Палата депутатов вправе «взять обратно свое доверие» правительству или одному из его членов. Резолюция порицания может вноситься только через 6 месяцев после отклонения Палатой предшествующей резолюции. Резолюция порицания должна быть подписана по меньшей мере 1/6 частью депутатов. Правительство определяет и проводит общую политику государства в соответствии с Конституцией и законами. Члены Совета министров и государственные секретари несут ответственность за упущения, совершённые при выполнении своих функций, согласно положениям законов об
Задачи правительства: 1. Правительство определяет и направляет общую политику страны в соответствии с положениями Конституции и законов. 2. Премьер-министр обеспечивает единство Правительства и направляет действия его и государственного аппарата в целом на претворение в жизнь правительственной политики в рамках закона. 3. Каждый из министров выполняет определенные законом функции. Министры без профиля выполняют те функции, которые им поручает своим решением Премьер-министр. 4. Заместители министра выполняют функции, порученные им совместным решением Премьерминистра и соответствующего министра. (ст. 82 -83 Конституции)
8. Судебная власть Статья 87 Конституции Греции. 1. Правосудие осуществляется судами, состоящими из постоянных судей, пользующихся функциональной и личной независимостью. 2. При исполнении своих обязанностей судьи подчиняются только Конституции и законам; они ни в коем случае не обязаны подчиняться положениям, введенным в действие в отсутствие Конституции. 3. Надзор за деятельностью постоянных судей осуществляется судьями более высокого ранга, а также прокурором и заместителем прокурора Ареопага, а за деятельностью прокуроров - членами Ареопага и прокурорами более высокого ранга, как это определено законом.
Высшее звено в системе общих судов Греции Ареопаг (верховный суд), состоящий из 55 судей. В Ареопаг включено 6 палат – по гражданским (4) и уголовным (2) делам, каждая из которых заседает в составе 5 судей. Ареопаг выступает главным образом в качестве кассационной инстанции, рассматривая жалобы по вопросам права, а не факта, на постановления нижестоящих судов.
Гражданские и уголовные дела по первой инстанции рассматривают около 60 окружных судов в составе единоличного судьи (с ограниченной компетенцией по сумме иска либо тяжести преступления) или 3 профессиональных судей. Дела о тяжких преступлениях рассматриваются в составе 3 судей и 5 заседателей, принимающих участие в решении всех важных вопросов процесса, в том числе и в назначении наказания. Жалобы по такого рода делам рассматриваются в апелляционных судах также с участием заседателей.
Низшее звено судебной системы в Греции – мировые суды (их около 300), рассматривающие мелкие гражданские, в том числе земельные споры и дела о малозначительных преступлениях. В больших городах часть мировых судей специализируется на рассмотрении лишь уголовных дел. Административная юстиция, возглавляемая Государственным советом, является самостоятельной системой, которая вправе отменять административные акты, принятые с нарушением закона или в результате злоупотребления властью.
В Греции существуют также суды по делам несовершеннолетних, входящие в систему общих судов, и церковные суды. Все судьи (за исключением церковных) назначаются Президентом пожизненно после консультации с Судебным советом.
10. Местное самоуправление Конституция устанавливает лишь самые общие положения о структуре местного управления. Основная черта этого управления – подчиненность и подконтрольность его органов центральной власти.
Местное самоуправление в областях осуществляют губернаторы , вице-губернаторы и областные советы избираемые населением. Местное самоуправление в номах осуществляют префекты и советы номов. Местное самоуправление в каждом из муниципалитетов осуществляют мэр , муниципальный совет, состоящий из 15 -20 муниципальных советников.
Спасибо за внимание !
Скачать презентацию по учебной дисциплине Конституционное право зарубежных стран
Греческая.pptx