ПРЕЗЕНТАЦИЯ ПО ЭКОНОМИКЕ НА ТЕМУ РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ПРЕЗЕНТАЦИЯ ПО ЭКОНОМИКЕ, НА ТЕМУ: РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. Выполнили 212 группа, 2 курс.

Социальная инфраструктура — совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения. Это важнейшая составная часть системы национального производства, за счет которой обеспечивается прогрессивное развитие экономики, удовлетворяются потребности населения и формируется дееспособность личности. Экономическая наука в советское время подразделила инфраструктуру на две основные группы: производственную и непроизводственную (социальную). Процесс возникновения и развития социальной инфраструктуры исторически связан с материальным производством, необходимостью его постоянного обслуживания. Социальная инфраструктура по форме существования представляет собой систему учреждений и организаций, обеспечивающих условия для рациональной организации деятельности людей. Она затрагивает интересы всего населения, так как многие ее элементы необходимы для воспроизводства не только работника, но и его семьи. Каждый из объектов социальной инфраструктуры обладает лишь ему присущим набором специфических свойств и характеристик. Поэтому всесторонний научный анализ всех единичных объектов в рамках диссертационного исследования не представляется возможным и в этой связи считаем целесообразным произвести классификацию элементов инфраструктуры.

Социальная инфраструктура может быть подразделена и в соответствии с тем, какие потребности людей она удовлетворяет. Есть также такие ее элементы, которые призваны обслуживать повседневную жизнь людей и набор которых по месту работы и жительства крайне необходим. Социальная инфраструктура обслуживает не отдельные стороны, а всю совокупность деятельности людей. Только при целостном подходе к условиям, обеспечивающим рациональную организацию труда и повседневную жизнь людей, возможно эффективное развитие всего социального организма и отдельных его составных частей. Таким образом, сферы (виды) жизнедеятельности выступают тем единым основанием, по которому следует выделять элементы социальной инфраструктуры. В современных условиях социальная инфраструктура — важный показатель экономического и социального развития: ее состояние характеризует степень использования материальных возможностей общества в реализации социотворческого потенциала личности. Роль социальной инфраструктуры проявляется, прежде всего, в том, что ее всестороннее развитие повышает результативность хозяйственной структуры, способствует мобилизации новых резервов производства. Развитие социальной инфраструктуры тесно связано с политической и социальной программой общества и дополняет представления о степени достижения социального прогресса. В настоящее время развитие социальной инфраструктуры оказывает все возрастающее влияние на процессы, происходящие в обществе. Взаимосвязь социальной практики и общих условий жизнедеятельности человека выражается в том, что, с одной стороны, деятельность человека обязательно предполагает наличие материально вещественных элементов, с другой — развитая социальная инфраструктура способствует оптимизации деятельности, создавая условия для ее обогащения и всемерного развития. Исследование социальной инфраструктуры позволяет утверждать, что познание тенденции ее развития и функционирования содействует выработке эффективных мер для дальнейшего совершенствования материальной основы общественного прогресса в условиях рынка для успешного решения задач выхода из исторического тупика.

Социальная инфраструктура оказывает огромное влияние на формирование человека, его духовный мир, культуру, образ жизни, обеспечива ет сохранение и укрепление его здоровья, готовность к активной жизненной позиции и т. д. Состояние и уровень развития социальной инфраструктуры в существенной мере предопределяют уровень и ка чество жизни населения. Поэтому государственному регулированию социальной инфраструктуры отводится особая роль в государственном регулировании социальной сферы и в системе государст венного регулирования экономики в целом. Отрасли, формирующие социальную инфраструктуру, имеют ярко выраженные специфические особенности. Их отличают стоящие перед ними цели, задачи, накопленный ими потенциал, его со ставляющие. В рамках государственного регулирования экономики и ее важнейшей составляющей — социальной сферы — речь может идти об их экономическом потенциале, который представляет со бой совокупность средств, обеспечивающих функционирование отраслей социальной инфраструкту ры: материально вещественную составляющую (сеть учреждений, их оборудование и оснащение, ма териально техническое обеспечение), кадровые ресурсы и систему их поддержки (например, инфор мационную), финансы и органы управления. Экономический потенциал характеризуется наличием потребительского рынка (спрос, предложение), конкуренцией.

Существуют различные подходы к вопросу внутреннего строения и классификации составляющих социальной инфраструктуры. Один из подходов к составу социальной инфраструктуры рассматривает три функционально целевых блока: Общественно политическая и интеллектуально культурная деятельность (образование, наука, культура, искусство, деятельность в области массовой информации, общественных организаций, обществ, ассоциаций, объединений); Восстановление и сохранение физического здоровья (здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение, туризм, охрана и совершенствование окружающей среды); Коммунально бытовое обслуживание (жилищно коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, торговля и общественное питание, пассажирский транспорт, связь по обслуживанию населения. Функции социальной инфраструктуры определяются и подчинены целям социального и экономического развития общества: достижению социальной однородности общества и всестороннему гармоничному развитию личности. К наиболее значимым целевым функциям социальной инфраструктуры можно отнести: Создание условий для формирования прогрессивных тенденций в демографических процессах; Воспроизводство рабочей силы, качественно отвечающей потребностям и уровню развития производства; Эффективное использование трудовых ресурсов; Обеспечение оптимальных жилищно коммунальных и бытовых условий жизни населения; Улучшение и сохранение физического здоровья населения; Рациональное использование свободного времени людей. Основной целью функционирования объектов социальной инфраструктуры является полное и всесторонне развитие человека путем удовлетворения его бытовых, духовных и культурных потребностей. Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, повышение уровня его благосостояния и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения. Это прежде всего решение жилищной проблемы, ликвидация коммунального заселения, удовлетворение растущих потребностей населения в качественном жилье; повышение уровня и качества развития социальной инфраструктуры, создание культурной сферы жизнедеятельности человека; и т. д.

Специфика финансирования объектов социальной инфраструктуры заключается в ее дифференциации на два типа: отрасли, работающие и развивающиеся за счет собственных ресурсов и ориентированные на хозрасчет и получение прибыли как основной цели своей деятельности. К ним относятся торговля, общепит, бытовое обслуживание; отрасли, осуществляющие свою деятельность за счет централизованных, территориальных и коллективных общественных фондов потребления. Эти отрасли полностью или частично ориентированы на бюджетные средства. Традиционно система финансирования социальной инфраструктуры подразделялась на два канала: отраслевой; территориальный. Развитие и функционирование отраслей социальной инфраструктуры зависят от того, насколько ее отрасли способны обеспечить себя финансовыми ресурсами на текущие цели. Отраслевой принцип функционирования имеет недостатки: некомплексное использование ведомственных объектов социальной инфраструктуры ведет к распылению финансовых средств. Территориальный канал финансирования представлен местным бюджетом, который является основным источником финансирования социальной инфраструктуры города. Но бюджет местной власти весьма ограничен, что препятствует этому процессу. Исследование проблемы финансирования социальной инфраструктуры, анализ современного уровня развития ее подразделений показывают необходимость поиска научно обоснованных путей ее дальнейшего интенсивного развития и неординарных форм финансирования.

Актуальные проблемы социальной инфраструктуры осуществляются с помощью программ раз вития социальной сферы, являющихся составной частью (подсистемой) общей системы целевых про грамм развития экономики. Недостаток финансовых ресурсов затрудняет социальный контроль за инвестициями со стороны государства и регионов, подразумевающий выбор программ с учетом со циального стандарта и направленный на решение проблем в сферах наибольшего отставания. Следовательно, на современном этапе развитие социальной инфраструктуры осуществляется че рез разработку целевых программ и создание соответствующих фондов, использование и привлече ние различных источников финансирования. В условиях перехода к рыночным отношениям и формирования многоукладной экономики в Республике Казахстан практически во всех отраслях социальной инфраструктуры осуществляется процесс их реформирования, которое основано на: сохранении основных позиций государства в отраслях социальной инфраструктуры; создании конкурентной среды среди учреждений и предприятий социальной сферы; постепенном внедрении рыночных механизмов регулирования и функционирования отраслей.

В подавляющем объеме расходы по содержанию отраслей социальной инфраструктуры государ ство берет на себя, не допуская коммерциализации многих социальных услуг, о чем свидетельствуют данные таблицы. Наибольший удельный вес в расходах государственного бюджета занимают расхо ды на образование и социальное обеспечение (около 2 о %). В последние годы наблюдается увеличе ние расходов бюджета на жилищно коммунальное хозяйство, транспорт и коммуникации. Прямое финансирование отраслей социальной инфраструктуры за счет средств государственно го бюджета в условиях реформирования будет осуществляться с учетом социальных стандартов. В «Стратегии «Казахстан 2 о 5 о» к минимальным социальным стандартам и гарантиям должны отно ситься: прежде всего, расширенный список потребностей индивида, с включением в него статей на образование и здравоохранение (в том числе для безработных и нетрудоспособных, с целью их большей социализации), здоровое питание и здоровый образ жизни, удовлетворение интеллектуаль ных и информационных запросов и т. д. ; расчет стоимости потребностей индивида по реальным ценам (следовательно, необходимо со вершенствование статистики в стране); поэтапное качественное повышение стандартов качества жизни, увязанное с ростом экономики.

Основными направлениями в области развития социальной инфраструктуры Республики Казах стан на ближайшую перспективу являются: дальнейшее целенаправленное развитие ее отраслей (здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, спорта и туризма и др. ), а также обеспечение доступности их услуг населению. При рассмотрении характера функционирования различных объектов социальной инфраструктуры видно, что он зависит не только от уровня ее развития, но и от качества обслуживания, возможностей выбора услуг, интеллектуального развития населения, транспортно временной доступности объектов социальной сферы. Социальная инфраструктура создает предпосылки для воспроизводства рабочей силы, следит за здоровьем и образованием, обеспечивает продовольственными и промышленными товарами через сеть торговых учреждений, поддерживает куль турно нравственный потенциал людей. В целом деятельность социальной инфраструктуры направлена на удовлетворение потребностей людей. Уровень развития социальной инфраструктуры, несомненно, оказывает огромное влияние на экономические показатели и экономику Казахстана в целом.