Презентация на тему Развитие форм и методов противодействия

Презентация на тему: Развитие форм и методов противодействия коррупции в системе размещения государственных заказов

Последние годы наблюдается существенный рост коррупционных явлений именно в сфере государственных закупок. По данным исследований Всемирного банка, процент российских фирм, сообщивших о высокой частоте взяток за получение государственных заказов, увеличился с 14% в 2002 году до 21% в 2005 г. За 2010 г. в органы ФАС России поступило 28 314 жалоб, связанных с размещением госзаказа, что заметно выше всех предыдущих лет.

Под торгами понимаются закупки на конкурсах (могут быть открытые и закрытые) и на аукционах (могут быть открытые, закрытые и открытые в электронной форме). К процедурам закупок без проведения торгов относят запрос котировок, закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Аукцион - форма закупок, ранее не использовавшаяся в системе размещения государственных и муниципальных заказов и введенная в российскую практику Гражданским кодексом РФ (ст. 447).

Анализ МЭР РФ: Статистика торгов 8% 6% 35% Открытый конкурс Открытый аукцион Запрос котировок Открытый аукцион в ЭФ Предварительный отбор 51%

ПРОЦЕДУРА Количество контрактов % от общего количества Открытый конкурс 81 470 0, 87 Закрытый конкурс 2 918 0, 03 Открытый аукцион 178 365 1, 91 Закрытый аукцион 952 0, 01 Запрос котировок 348 495 3, 74 У единственного поставщика - без проведения торгов - по результатам несостоявшихся торгов Закупки малого объема 684149 465712 5, 0 218437 2, 34 8 022 136 86, 1

Следует особо подчеркнуть, что развитие и совершенствование форм и методов размещения государственных и муниципальных заказов - процесс непрерывный, не признающий дискретности. Динамизм этого процесса опосредован следующими тенденциями: а) трансформационными процессами в российской экономике; б) стремительным сокращением жизненного цикла знаний в экономике и информационных технологиях, используемых в государственных и муниципальных закупках; в) повышением экономической самостоятельности регионов и муниципальных образований страны; г) глобализацией экономики и предстоящим вступлением России в ВТО. По оценкам МЭР РФ в 2010 году на трех уровнях власти (федеральный, региональный и муниципальный) будет размещено заказов на сумму более 5 триллионов рублей.

Анализ МЭР РФ: Экономия бюджетных средств Способ размещения заказа Кол. размещ. заказов Кол. Заказчиков На сумму (руб. ) Экономия (%) Открытый конкурс 54 473 9 914 1 306 723 162 635. 9 9 9. 1 Открытый аукцион 38 981 5 285 548 566 869 393. 93 10. 04 493 084 14 574 162 472 754 444. 96 22. 26 7 242 811 7 711 938 090. 60 9. 55 Запрос котировок ОАЭФ

Предложения по усовершенствованию антикоррупционных мер в сфере государственных и муниципальных закупок: провести мониторинг пороговых значений применения различных способов размещения государственных и муниципальных заказов; - перевод государственных и муниципальных служащих на срочные контракты; - совершенствовать систему доплат и надбавок государственным служащим с учетом коррупционных рисков; - усиление антикоррупционного аудита - увеличение штрафов в сфере госзаказов кратных похищенному имуществу, применение конфискаций; - использование программ микро и мелких кредитов ЕБРР. Все перечисленные меры в целом соответствуют национальной стратегии борьбы с коррупцией, включающей три стратегических направления: антикоррупционная экспертиза законодательства; создание благоприятных условий для работы госслужащих, что должно оттолкнуть их от взяточничества; воспитание у общества неприятия к коррупции.