Презентация к дипломной работе Правовое положение субъектов правоотношений по социальному обеспечению
• Актуальность работы заключается в том, чтобы рассмотреть право социального обеспечения как одну из самых молодых и динамично развивающихся отраслей российского права.
• Объектами исследования являются понятия социального обеспечения, правоотношения социальных прав, сфере социального обеспечения, субъекты правоотношений, содержание правоотношений, стаж и его виды, подтверждение стажа, государственные пособия гражданам, имеющих детей, материнский капитал как дополнительная мера государственной поддержки • Предметом исследования является определение права гражданина на разные виды социального обеспечения • Цель работы состоит в рассмотрении применения нормативно- правовых актов по вопросам социального обеспечения
Содержание цели определило задачи исследования: • Охарактеризовать определение права человека на социальное обеспечение • Дать определение правоотношениям по социальному обеспечению. Охарактеризовать виды правоотношений и по каким основаниям они возникают, изменяются и прекращаются. Перечислить субъекты правоотношений по социальному обеспечению. Дать определение страховому и общему стажу и его значению, и определить как происходит подтверждение стажа • Рассмотреть споры, социальному обеспечению возникающие из правоотношений по
• Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок обеспечения граждан мерами государственной помощи: • Конституция Российской Федерации • Федеральный закон от 21. 12. 1996 N 256 -ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» • Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81 -ФЗ • Федеральный закон от 15. 12. 2001 N 167 -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон от 15. 12. 2001 N 167 -ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» • Федеральный закон от 15. 12. 2001 N 166 -ФЗ (ред. от 21. 07. 2014) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации
Введение • Социальные права - это признаваемый обществом и государством и закрепленный в нормативно-правовых актах комплекс прав и свобод, которыми должен обладать каждый человек с целью обеспечения защиты своих определенных свойств, интересов и возможностей, необходимых ему для нормального физиологического, материального и духовного существования и развития, для социально достойной жизни и общественно значимой деятельности. целевым назначением социальных прав является потребностей человека. удовлетворение основных
Возникновение права человека на социальное обеспечение • Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. Закрепила весь общепризнанный комплекс прав человека. • Важнейшим правом в ст. 10 Декларации провозглашено право на жизнь.
Определение правоотношений • Правовые отношения представляют собой волевые общественные отношения, урегулированные нормами права. • Правоотношения по социальному обеспечению являются разновидностью правовых отношений, существующих в обществе, и обладают основными признаками, характерными для них: определяются экономическим базисом общества; носят волевой, идеологический характер; возникают на основе норм права; связь между участниками правоотношений осуществляется через субъективные юридические права и обязанности; имеют индивидуальный характер; они гарантируются государством и охраняются им от нарушений.
Виды правоотношений • Различаются материальные, процедурные и процессуальные правоотношения. • Материальные правоотношения являются основными, так как с их помощью происходит распределение материальных благ и услуг в сфере социального обеспечения. • Процедурные же и процессуальные правоотношения относятся к правоотношениями второго порядка и играют второстепенную роль.
Субъекты правоотношений • Субъекты правоотношений по социальному обеспечению – граждане - обладают таким юридическим свойством, как правосубъектность. Правосубъектность граждан - это юридическая способность лица быть субъектом права. Основными элементами правосубъектности являются: правоспособность, дееспособность и правовой статус (обладающие конкретными правами и обязанностями) • Вторыми субъектами правоотношений следует назвать управления ПФР, отделы (управления) социальной защиты населения, управления внутренних дел, военные комиссариаты, органы местного самоуправления, учреждения здравоохранения и социальной защиты населения и др.
Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений • • • Для возникновения, изменения и прекращения правоотношений между субъектами необходимы основания - юридические факты. Юридические факты - это те конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают правовые последствия. Юридические факты выступают как опосредствующее звено между нормой права и правоотношением. Наряду с нормой права и правосубъектностью они являются предпосылкой возникновения правоотношений. Роль юридических фактов в правоотношениях по социальному обеспечению выполняют не отдельные жизненные обстоятельства, а фактические составы - комплекс разнородных, самостоятельных юридических фактов, каждый из которых имеет особое правовое значение. Однако конечный эффект, т. е. возникновение правоотношений, является результатом действия фактического состава в целом, всех его элементов в единстве. Наличие фактических составов обусловлено сложностью, регулируемых правом социального обеспечения общественных отношений. В фактические составы, служащие основаниями возникновения правоотношений по социальному обеспечению, входят такие жизненные обстоятельства, как нахождение в трудовых правоотношениях, достижение пенсионного возраста, наличие страхового стажа (выслуги лет) определенной продолжительности, наступление временной нетрудоспособности, инвалидности, беременность и роды, рождение ребенка, смерть кормильца, подача заявления, вынесение решения о представлении обеспечения и т. д.
Содержание правоотношений • • • Особенность материальных правоотношений по социальному обеспечению заключается в том, что их содержание составляет субъективное право физического лица на получение конкретного вида социального обеспечения в установленном законом размере и в определенные сроки и соответствующая ему обязанность государственного органа (учреждения или иного уполномоченного государством лица) его предоставить. Содержание процедурного правоотношения составляет субъективное право физического лица на установление юридических фактов, необходимых для подтверждения права на конкретный вид социального обеспечения, и соответствующая ему обязанность государственного органа (учреждения или иного уполномоченного государством лица) произвести проверку и вынести акт-решение об удовлетворении обращения физического лица или об отказе в этом. Материальные правоотношения по предоставлению ежемесячных и периодических выплат, оказанию медицинских и социальных услуг имеют длящийся характер.
Страховой стаж и его значение • • Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т. е. страхового стажа. Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН Для приобретения права на трудовую пенсию в страховой стаж, помимо периодов трудовой деятельности, включаются периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей, уходом за ребенком до полутора лет). Они засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности. Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности с уплатой страховых взносов на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических зонах или территориях с особым статусом.
Общий трудовой стаж • Общий трудовой стаж- суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 г. , а также других социально значимых периодов. • Продолжительность ОТС определяется в календарном порядке. Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер страховой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете(ИЛС) застрахованного лица на 1 января 2002 г.
Подтверждение стажа • Доказательствами страхового стажа признаются документы и свидетельские показания.
Общая характеристика пособий гражданам, имеющих детей • Одной из наиболее важных задач социального государства является оказание помощи семье в содержании и воспитании детей. Эта помощь может осуществляться в разных формах: денежные выплаты (пособия), услуги (медицинское обслуживание, содержание и воспитание в детских дошкольных учреждениях, обеспечение детской одеждой и пр. ), льготы (на приобретение лекарств, питание в дошкольных и образовательных учреждениях, оплату коммунальных услуг и др. ) • Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены следующие виды государственных пособий: • • единовременные пособия (женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; при передаче ребенка на воспитание в семью; беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву); • • пособие по беременности и родам; • • ежемесячные пособия (на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву).
Материнский капитал как дополнительная мера государственной поддержки • Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2016 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). • С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитал составляет 453026 рублей. • Размер материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется.
Размер материнского(семейного) капитала за период 2007 -2015 гг Год Руб. 2007 250 000 2008 276 250 2009 312 162 2010 343 378 2011 365 698 2012 387 640 2013 408 960 2014 429 408 2015 453 026
Материнский капитал как госпрограмма по стимулированию рождаемости с учетом темпов роста инфляции 16 14 инфляция и индексация в % 12 10 8 инфляция индексация 6 4 2 0 2008 2009 2010 2011 периоды 2012 2013 2014
Споры, возникающие из правоотношений по социальному обеспечению • Споры возникают и на стадии выплаты пенсий. Предметом таких споров могут быть задержки в выплате пенсии, выплата пенсии в меньшем размере, чем она назначена, и т. д. • Споры при назначении гражданам пособий могут касаться различных вопросов и возникать между гражданами и различными органами, учреждениями и организациями. • Споры по поводу ежемесячного пособия на ребенка могут возникать между гражданами и органами социальной защиты населения субъектов РФ, но вопросам отказа в назначении пособия, исчисления среднедушевого дохода семьи, размера пособия, задержки в его выплате. • Споры по вопросам предоставления государственной социальной помощи возникают между малоимущими гражданами (семьями) и органами социальной защиты населения субъектов РФ и касаются отказа в предоставлении помощи, исчисления среднедушевого дохода семьи, размера и вида помощи, задержки в ее предоставлении и т. д.
Защита прав граждан с помощью внесудебного порядка разрешения споров • Внесудебная защита прав граждан включает непосредственную, общественную и управленческую защиту. Нормативную базу внесудебной защиты прав граждан в сфере социального обеспечения составляют как нормативные правовые акты общего назначения, так и акты специального назначения. • Нормативным правовым актом общего назначения является Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59 -ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Заключение • Социальное обеспечение неразрывно связано с такими понятиями, как «социальная политика» и «социальная защита населения» . Социальная политика выступает как целенаправленное воздействие государства, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций на существенную систему общественных отношений с целью улучшения условий труда и быта населения. • Работу с обращениями граждан осуществляет и Администрация Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, которая действует на основании Положения о ней, утвержденного Указом Президента от 17 февраля 2010 г. № 201. • Управление обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций, а также направление их для рассмотрения в соответствующие органы и организации, осуществляя контроль над своевременным выполнением ими поручений по обращениям граждан, а также извещает граждан о результатах рассмотрения их обращений. • Внесудебная защита включает несколько стадий, которые следуют друг за другом и обеспечивают реализацию социальных прав граждан. Такими стадиями являются: подача и прием жалобы; делопроизводство по жалобе; рассмотрение и проверка жалобы; принятие и оформление решения по жалобе; сообщение гражданину по результатам рассмотрения жалобы.
Скачать презентацию к дипломной работе Правовое положение субъектов правоотношений
Презентация к дипломной работе.pptx