Преступления в сфере служебной деятельности 1 Общая характеристика

Преступления в сфере служебной деятельности 1. Общая характеристика преступлений в сфере служебной деятельности. 2. Характеристика отдельных видов преступлений в сфере служебной деятельности.

Литература 1. Постановление Пленума Верховного Суда Украины № 5 от 26 апреля 2002 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве» . 2. Постановление Пленума Верховного Суда Украины № 15 от 26 декабря 2003 г. «О судебной практике по делам о превышении власти или служебных полномочий» .

Общая характеристика преступлений в сфере служебной деятельности • 1) совершаются должностными лицами; • 2) заключаются в использовании этими лицами предоставленных им прав и полномочий вопреки интересам службы либо в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей; • 3) причиняют существенный вред либо содержат реальную угрозу причинения такого вреда нормальному функционированию государственных либо самоуправляющихся органов, предприятий, учреждений или организаций независимо от форм собственности.

Объект • общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование государственных либо самоуправляющихся органов, предприятий, учреждений или организаций независимо от форм собственности. • Дополнительный объект отдельных – личность, собственность, другие права и законные интересы граждан.

Существенный вред • причинение материального ущерба – прямых материальных убытков либо убытков в виде упущенной выгоды, которые в сто и более раз превышают не облагаемый налогом минимум доходов граждан ( п. 3 примечания к ст. 364 УК); • причинении нематериального ущерба; • причинении материального ущерба, соединенного с причинением нематериального ущерба.

К тяжкие последствия • причинение материального ущерба на сумму, которая в двести пятьдесят и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан (п. 4 примечания к ст. 364 УК); • банкротство субъекта хозяйственной деятельности, создание аварийной ситуации, которая привела к человеческим жертвам и т. п.

Должностное лицо (ч. 3 ст. 18 УК) • лица, постоянно или временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителей власти либо местного самоуправления, а также постоянно или временно занимающие в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях либо в организациях должности, связанные с выполнением организационно– распорядительных либо административно–хозяйственных обязанностей, или выполняющие такие функции по специальному полномочию, которым лицо наделяется полномочным органом государственной власти, органом местного самоуправления, центральным органом государственного управления со специальным статусом, полномочным органом или полномочным должностным лицом предприятия, учреждения, организации, судом или законом

• Должностные лица иностранных государств, иностранные третейские судьи, лица, уполномоченные разрешать гражданские, коммерческие или трудовые споры в иностранных государствах в порядке, альтернативном судебному, должностные лица международных организаций, члены международных парламентских ассамблей, участником которых является Украина, судьи и должностные лица международных судов.

Виды должностных лиц 1) Публичные должностные лица 1. 1. Представители власти или местного самоуправления. 1. 2. Должностные лица государственных или коммунальных предприятий, учреждений или организаций 2) Должностные лица юридических лиц частного права

Функции, выполняемые должностными лицами • Представителей власти • Организационнораспорядительные • Административнохозяйственные

Злоупотребление властью или служебным положением (ст. 364 УК) • Под злоупотреблением властью или служебным положением понимается умышленное, из корыстных побуждений либо в иных личных интересах или в интересах третьих лиц, использование должностным лицом власти либо служебного положения вопреки интересам службы, если оно причинило существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан или государственным либо общественным интересам, или интересам юридических лиц.

Объективная сторона • использование должностным лицом власти или служебного положения вопреки интересам службы; • причинение существенный вреда охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан или государственным либо общественным интересам, или интересам юридических лиц; • наличие причинной связи между указанным деянием и наступившими последствиями.

Субъективная сторона • Прямой умысел. • Мотив — корысть, либо совершение преступления в иных личных интересах или в интересах третьих лиц.

Субъект • Публичное должностное лицо

Квалифицирующие признаки • повлекло тяжкие последствия (ч. 2 ст. 364 УК); • совершено работником правоохранительного органа (ч. 3 ст. 364 УК).

Превышение власти или служебных полномочий(ст. 365 УК) • умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему прав либо полномочий, если они причинили существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан или государственным либо общественным интересам, или интересам юридических лиц.

Объективная сторона • совершением должностным лицом действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему прав либо полномочий; • наступление последствий в виде существенного вреда охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан или государственным либо общественным интересам, или интересам юридических лиц; • наличие причинной связи между указанными действиями и наступившими последствиями.

Виды 1) совершение действий, которые являются компетенцией вышестоящего должностного лица данного ведомства или должностного лица иного ведомства; 2) совершение действий единолично, тогда как они могли быть произведены только коллегиально; 3) совершение действий, которые разрешаются только в особых случаях, с особого разрешения и с особым порядком проведения, - при отсутствии этих условий; 4) совершение действий, которые никто не имеет права выполнять или разрешать.

Субъективная сторона • Прямой умысел. • Мотивы и цели на квалификацию не влияют.

Субъект • Публичное должностное лицо

Квалифицирующие признаки в соответствии с ч. 2 ст. 365 УК: • превышение власти или должностных полномочий, которое сопровождалось насилием; • применением оружия; • мучительными и оскорбляющими личное достоинство потерпевшего действиями; в соответствии с ч. 3 ст. 365 УК: • если эти действия повлекли тяжкие последствия.

Служебный подлог (ст. 366 УК) • Составление, выдача должностным лицом заведомо ложных официальных документов, внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, иная подделка официальных документов

Предмет • Официальный документ – Примечание к ст. 358 УК

Объективная сторона • составление заведомо ложных официальных документов; • выдача заведомо ложных официальных документов. • внесение в официальный документ заведомо ложных сведений; • иная подделка официальных документов;

Субъективная сторона • Прямой умысел. • Мотивы и цели на квалификацию не влияют.

Субъект • Должностное лицо.

Квалифицирующий признак • в соответствии с ч. 2 ст. 366 УК – наступление тяжких последствий

Служебная халатность (ст. 367 УК) • неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, причинившее существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан или государственным либо общественным интересам, или интересам юридических лиц.

Объективная сторона • неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей; • причинение существенного вреда охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан или государственным либо общественным интересам, или интересам юридических лиц; • наличие причинной связи между указанными деяниями и вредными последствиями.

Субъективная сторона • Неосторожность. • Умысел при отсутствии признаков ст. 364 УК.

Субъект • Должностное лицо.

Квалифицирующий признак • наступление тяжких последствий.

Получение взятки (ст. 368 УК) • получение должностным лицом в каком бы то ни было виде взятки за выполнение или невыполнение в интересах того, кто дает взятку, либо в интересах третьего лица какого–либо действия с использованием предоставленной ему власти либо служебного положения.

Предмет имеет исключительно имущественный характер. Им могут выступать: • имущество (деньги, ценности, другие вещи); • право на имущество (документы, предоставляющие право получить имущество, пользоваться им или требовать исполнения обязательств и др. ); • действия имущественного характера (передача имущественных выгод, отказ от них, отказ от прав на имущество, бесплатное предоставление услуг, санаторных или туристических путевок, проведение строительных или ремонтных работ и т. п. ).

Объективная сторона • получение взятки - принятие должностным лицом от другого лица материальных ценностей, имущественных выгод либо пользование услугами имущественного характера за выполнение или невыполнение в интересах этого лица либо в интересах третьего лица определенных действий. • Такие действия лицо могло или должно было совершить с использованием предоставленных ему власти или полномочий либо не уполномочено было совершать, но к совершению которых другими должностными лицами могло принять меры благодаря своему служебному положению

Момент окончания • получение должностным лицом хотя бы части взятки независимо от того, были ли совершены действия в интересах взяткодателя или третьего лица.

Субъективная сторона • Прямой умысел. • Корыстный мотив.

Субъект • Публичное должностное лицо.

Квалифицирующие признаки в соответствии с ч. 2 ст. 368 УК: • получение взятки в значительном размере; в соответствии с ч. 3 ст. 368 УК: • получение взятки в крупном размере; • получение взятки должностным лицом, занимающим ответственное положение; • получение взятки по предварительному сговору группой лиц; • получение взятки повторно; • получение взятки, соединенное с вымогательством взятки; в соответствии с ч. 3 ст. 368 УК: • получение взятки в особо крупном размере; • получение взятки должностным лицом, занимающим особо ответственное положение.

• В соответствии с п. 1 примечания к ст. 368 УК взяткой в значительном размере – в пять и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан; • крупном размере - в двести и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан; • в особо крупном —в пятьсот и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан.

Вымогательство взятки (п. 4 примечания к ст. 368 УК) • Требование должностным лицом взятки под угрозой совершения или несовершения с использованием власти либо служебного положения действий, которые могут причинить вред правам или законным интересам того, кто дает взятку, или умышленное создание должностным лицом условий, при которых лицо вынуждено дать взятку с целью предупреждения вредных последствий в отношении своих прав и законных интересов.

Дача взятки (ст. 369 УК)

Объективная сторона • дача взятки – передача должностному лицу материальных ценностей или предоставление ему имущественных выгод или услуг имущественного характера за выполнение или невыполнение им в интересах этого лица либо третьего лица какого–либо действия, которое должностное лицо должно было или могло совершить с использованием власти или своего служебного положения.

Момент окончания • Принятие хотя бы части предмета взятки.

Субъективная сторона • Прямой умысел.

Субъект • Общий – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицирующий признак • ч. 2 ст. 369 УК, — дача взятки, совершенная повторно.

ч. 3 ст. 369 УК лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности при наличии одного из следующих условий: • в отношении его имело место вымогательство взятки; • если после дачи взятки оно добровольно заявило о том, что произошло, до возбуждения уголовного дела в отношении него в орган, наделенный законом правом на возбуждение уголовного дела.