Преразглеждане на Директивата за строителните продукти Европейска комисия

Преразглеждане на Директивата за строителните продукти Европейска комисия, Генерална дирекция “Предприятия и индустрия” Строителство, оборудване и методология

Преразгледаната Лисабонска Стратегия Индустриална политика По-добро регулиране Строителство Вътрешен пазар Иновация

По-добро регламентиране • • • Регламентиране с основание Консултация Оценка на въздействието Вътрешен пазар за строителни продукти Чрез общ технически език

Използване на строителни продукти • Междинни продукти • Отговорност за действащите лица: – Архитекти, инженери, строители… • Фокус върху качествата на продуктите

Общ технически език • Начини за оценяване на качествата – във връзка с основните характеристики • Хармонизирани технически спецификации – стандарти – повече индивидуални решения

Какво не е наред с Директивата за строителните продукти? Мащабна отворена консултация 2006: – Объркване относновните неща – CE маркиране – Eвропейски технчиески одобрения… – Сложни и времеемки процедури – Ефект върху малките и средни предприятия? – Рентабилност на системата?

Цели на преразглеждането Изясняване : Дефиниции, концепции, облигации … Опростяване : тестване, микро-предприятия, процедури индивидуални продукти Рентабилност : Сгъстени графици, По-стриктни изисквания към административните органи

Нова законова рамка…: или не? • Новата законова рамка е “приета“ през февруари 2008 • Секторни специфики – – Продукти за работа Различни употреби, няма хармонизация на продукта Специфично значение на маркировката CE Опит при Директивата за строителните продукти • Органи за нотифициране и наблюдение на пазара

Защо да се регламентира? • Ефективност на Директивата за строителните продукти – Цели на вътрешния пазар – Объркване относновните понятия • Директна приложимост • Предизвикателства за – субсидиарността – пропорционалност – яснота

Компетенции на ЕС и Страните-членки Страни членки EС Вътрешен пазар за Правила за строителни продукти строителните работи Национални регламенти Хармонизирани технически спецификации

Роля на стандартите • Основен метод на хармонизиране – Методи за оценка на хармонизирането (не на продуктите) • Страните-членки да ги използват при регулиране (BWRs) – From BWRs to Mandates to h. ENs – Използване на класи и нива • Ясни правила при жалби

Kодирано архивно описание (EAD) и Европейска техническа оценка • Вместо Европейска група за оценка на технологиите / Общо разбиране на системата за оценка: – Функиции сравними със стандарти – Написани заедно с TABs – Винаги базирани на инициативата на производителя • Европейска техническа оценка – Функцията е пригодена от Директивата за строителните продукти – Европейско техническо одобрение

Декларация за представяне • Според: – Вида на продукта – Основните характеристики и нива/класове за тях • Представяне на качествата акуратно и отговорно • Предоставя се с всеки продукт – Евентуално по електронен път

Избора на производителя Между “под“ и “таван" : според нуждите Минимум = задължение Когато всички изисквания са на място За изискваните характеристики Максимум = възможност Когато всички изисквания са на място За всички налични характеристики Диктува се предимно (? ) от пазара

CE Маркировка Сертификати за използване: Винаги когато има декларация за характеристики Но също само тогава Всеки производител и вносител ще знае Отговорността за декларацията Единствена маркировка с тази цел Страните-челнки трябва да я уважават: а не да я възпрепятстват Обвързване с общите принципи на националните законодателни рамки

Практики за опростяване • Всичко чрез СТД • СТД= Специфична техническа документация – Част от декларацията и документите – Демонстрира че съществуват условия за тази процедура • Не представляват риск за безопасността

Други употреби на специфична техническа документация • Микро предприятия – Демонстрират съблюдаване на изискванията – Клауза за безопасност • Индивидуално изработени продукти – Демонстрират съблюдаване на изискванията – Клауза за безопасност

Органи за нотификация • Задачи на 3 ти страни в системите за оценка – Органи за сертифициране – Органи за инспекция – Лаборатории за тестване • Изисквания от националната законодателна рамка – Все пак “системи” вместо “модули” • По-добро правдоподобия

Наблюдение на пазара • В общо съответсвтие с Националната законодателна рамка • За всички строителни пазари • Извънредна клауза за безопасност • Случаите на несъблюдаване са описани

Комитология • Области, в които е необходима комитологията – Регулираща процедура с наблюдение • Да се сформира специална комисия – За консултативни въпроси няма причина за регламентиране – Започва преди генералната приложимост

Времеви рамки • Предложението на ЕК е прието на 23 май 2008 г. • Приемане в Съвета и ЕП -- 2009 ? – Ако се изчакат изборите за ЕП – след 2009 г. • Обща приложимост от средата на 2011 ? – Някои части ще бъдат приложими преди това – Преходни мерки

За повече информация • e-mail: entr-constr-pressure-equ-metrology@ec. europa. eu Tapani. Mikkeli@ec. europa. eu • http: //ec. europa. eu/enterprise/construction/index_en. htm • http: //ec. europa. eu/enterprise/construction/cpdrevision/cpd_revision_intro_en. htm