ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА l Рыночный

ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА

l Рыночный механизм имеет ряд преимуществ по сравнению с механизмом централизованного производства и распределения в командно-административной системе. l Однако рыночный механизм максимально раскрывает свои преимущества только в чисто конкурентной среде производства частных товаров и услуг и при отсутствии трансакционных издержек. Несоблюдение этих условий может существенно исказить работу рынка. Тогда появляются проблемы, которые рынок не в состоянии решать эффективно – фиаско рынка.

Основные проблемы рынка l внешние эффекты l производство общественных благ l ассиметричность информации l цикличности развития рынков l Неравенство в распределении доходов.

Внешние эффекты l Под внешним эффектом подразумевается воздействие сделки на третьи лица, не учтенное в договоре. Это воздействие проявляется виде издержек или выгод, не отраженных в рыночной цене. l Экстерналии или внешние эффекты, делятся на положительные, т. е. приносящие дополнительные выгоды третьим лицам, либо отрицательные, приносящие третьей стороне дополнительные издержки.

Решение проблемы внешних эффектов l Экстерналии нарушают эффективность работы рыночного механизма Отрицательные экстерналии на конкурентном рынке порождают перепреизводство по сравнению с общественно эффективным объемом продукции l При положительных экстерналиях, наоборот, возникают случаи недопроизводства товаров и услуг. l Способы решения – административный и рыночный.

Административный способ l Решение проблемы внещних эффектов берет на себя государство, используя свои традиционные инструменты - налоги и субсидии. l Если для устранения отрицательных экстерналии государство введет сдерживающий налог (или заставит производителя покупать лицензию либо установить очистительное оборудование) в размере предельных внешних издержек, то внутренние издержки производителя повысятся и приведут объем выпуска в соответствие с общественно оптимальным. Этот прием называется интернализацией внешних эффектов. l Для того, чтобы интернализировать положительный внешний эффект, государство использует стимулирующие субсидии. Субсидируемый производитель расширит выпуск продукции до общественно эффективного уровня.

Рыночный способ l Теорема Коуза гласит, что внешние эффекты могут быть интернализированы при четкой спецификации прав собственности на ресурсы и свободном обмене этими правами. Теорема выполняется лишь при таком количестве участников обмена правами, при котором трансакционные издержки проведения переговоров о передаче прав собственности не превысят выгод от результатов обмена. l Проще говоря, количество участников переговоров не должно быть слишком велико.

l Главный вывод теоремы Коуза заключается в том, что внешние эффекты возникают только в случае размытости, неопределенности прав собственности на ресурсы. l Если возможно четкое определение прав, проблема внешних эффектов решается путем добровольных переговоров о взаимовыгодной купле-продаже данных прав. l В конце концов, права достанутся тому, кто сумеет эффективнее ими распорядиться. Роль государства сводится лишь к установлению «правил игры» при обмене правами собственности на ресурсы.

Общественные блага Потребляемые товары и услуги можно разделить на две группы: частные блага и общественные блага. l Общественными называются такие блага, главной характеристикой которых является неисключаемостъ из потребления и неконкурентность в потреблении. Те общественные товары и услуги, которые полностью отвечают данным свойствам, называются чистыми общественными благами.

Чистое общественное благо – это такое благо, которое неделимо на отдельные порции в процессе потребления, а потому потребляется коллективно всеми людьми, независимо от того, готовы они оплатить его потребление или нет. Первое свойство чистых общественных благ – неисключаемость в потреблении. Это означает, что потребители, не желающие платить за такие блага, не могут быть устранены от их потребления. Обеспечение общественными благами часто осуществляется государством, а затраты на их производство финансируются за счёт налогов, законодательным путём взимаемых с граждан, а не из выручки от реализации этих благ на рынке. Второе свойство чистых общественных благ – это неконкурентность в потреблении (в некоторых учебниках оно называется неизбирательностью в потреблении). Конкурентные блага распределяются среди отдельных потребителей, и потребление некоторого блага одним потребителем делает недоступным для других людей потребление этого же блага. Напротив, потребление одним человеком чистого общественного блага не снижает его доступности для других потребителей при данном количестве этого общественного блага. Другими словами, положение ни одного из потребителей не ухудшается, если появляется ещё один человек, потребляющий данный объём чистого общественного блага.

Проблема «безбилетника» возникает, когда один из экономических субъектов может получить выгоду от действий другого субъекта, не оплачивая данную выгоду. Ведь заплативший за данное неисключаемое благо потребитель не получает никаких преимуществ перед незаплатившим. Таким образом, необходимость в чистых общественных благах ставит перед экономикой две проблемы: l как достичь экономически эффективного объёма производства таких благ; l как обеспечить их производство при наличии «безбилетников» .

Спрос на общественные блага не во всём идентичен спросу на частные блага Каждый потребитель не может произвольно изменять количество используемого им общественного блага, а вынужден потреблять данное количество целиком. где Qa - общий объём предложения данного общественного блага qi - количество данного общественного блага, потребляемое i-м потребителем

Все потребители получают определённую выгоду от потребления общественного блага одновременно. Следовательно, предельная общественная выгода от потребления дополнительной единицы общественного блага складывается из суммы всех предельных выгод его потребления

Итак, для производства общественных благ в оптимальном количестве нужно взимать плату со всех граждан страны, что под силу только государству, обладающему инструментами налогообложения и механизмом перераспределения в виде государственного бюджета.

Неравенство в распределении доходов l Рыночный механизм распределения беспристрастен. Это механизм равноправного распределения: равное право получить доход в соответствии со l своей производительностью имеет каждый участник рыночного распределения. l Однако рынок распределяет доход только между теми, кто участвует в механизме рыночной конкуренции, не затрагивая тех, кто находится за его пределами: проигравших в конкурентной борьбе и нетрудоспособное население. l рыночное распределение равноправное, но неравное.

Причины неравенства доходов следующие: l различия в способностях, присущее людям; l различия в уровне образования; l профессиональные пристрастия и степень склонности к риску создают предпосылки к неравенству, поскольку любовь к определенной профессии определяет возможный уровень дохода, а боязнь риска ограничивает возможность занятия предпринимательской деятельностью; l владение собственностью, поскольку большая собственность приносит больший доход; l господство на рынке, поскольку монополия обеспечивает наиболее высокие доходы; l удача, связи, несчастья также играют большую роль. Высокая степень неравенства распределения доходов создает социальное напряжение в обществе и отрицательно сказывается на развитии экономики, поэтому экономическая политика государства должна быть направлена ограничении степени

l располагаемый доход - это доход экономического субъекта, полученный после выплат трансфертов со стороны государства и уплаты налогов из своего личного дохода. l Одним из наиболее известных способов измерения неравенства является построение кривой Лоренца, названной так по имени американского экономиста и статистика Макса Лоренца.

l Если мы разделим все население страны на 5 частей (квинтилей), т. е. по 20%, и совокупные доходы общества также по 20%, то можем увидеть, что линия, исходящая из начала осей координат (биссектриса) дает нам представление о равном распределении доходов l Но в реальности распределение не бывает абсолютно равным. Например, первые 20% населения получают 5% доходов, 40% населения - 15% доходов, 60% населения - 35% доходов, 80% на населения - 60% доходов, и, наконец, 100% населения -100% всех доходов общества.

Другие способы измерения неравенства доходов l Децильный коэффициент: все население разбивается на 10 групп по 10% и сравниваются доходы 10% высшей группы с доходом 10% населения из низшей группы. l В Швеции, если брать доходы низших 10% и высших 10% групп населения до вычета налогов и получения трансфертов, то соотношение будет 1: 100, а если взять соотношение располагаемых доходов, то I : 4. l Коэффициент Джини. Этот коэффициент тесно связан с кривой Лоренца. Он расчитыается как отношение площади фигуры, находящейся между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца к площади треугольника OFE, образуемого между линиями абсолютно- го равенства и абсолютного неравенства: G = Τ/ OFE, где величина G изменяется в пределах от нуля до единицы, т. е. 0

Распределение общего объема денежных доходов населения

Другие проблемы рынка l Еще одной проблемой, искажающей работу рыночного механизма, является асимметричная информация в условиях несовершенной конкуренции. l Под асимметричностью понимается неравномерное распределение рыночной информации среди участников рынка и порождается эта проблема монополизацией рынков. Асимметричность информации не только повышает трансакционные издержки, но и может привести к перепроизводству одних товаров и к недопроизводству других. l Если потребитель обладает лишь частичной информацией о товаре и его качестве, то, во-первых, это приведет к вытеснению качественных товаров с рынка и, во-вторых, порождает интерналии - выгоды или издержки участников сделки, не отраженные в договоре. l Серьезной проблемой рынка является цикличность его развития: чередование кризисов и экономических подъемов, т. е. движение от подъема к подъему через кризисы. В период кризиса сфера действия рыночного механизма сужается: сокращается занятость, падают доходы, растут убытки, увеличиваются риски, исчезают стимулы к производству. l Отдельные рынки могут попросту исчезнуть при глубоком и затяжном кризисе. Государство в критических условиях как раз и должно протянуть спасительную руку рынкам, помогая им выжить, стабилизироваться и модернизировать свою продукцию.

l Рассмотрев преимущества и недостатки рынка, мы видим, что он эффективен в тех сферах, на которые распространено действие механизма свободных цен, но рынок не действует там, куда не может проникнуть. l Поэтому совместно с «невидимой рукой» А. Смита оказывается необходимым и действие вполне видимой руки государства. Тем самым государственное регулирование дополняет рынок. l Но только здоровое рукопожатие помогает придать устойчивость экономическому развитию страны. l Существуют не только провалы, или фиаско рынка, но и провалы государственного регулирования. l Общество нуждается в государственном вмешательстве там и тогда, где и когда рынок не в состоянии эффективно распределить ресурсы.