Скачать презентацию Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел Скачать презентацию Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел

Тема 7. Оружие боеприпасы и ВВ.ppt

  • Количество слайдов: 76

Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел

Тема 7. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом Тема 7. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Список литературы: 1. Федеральный закон РФ № 150 ФЗ от 13. 12. 1996 «Об Список литературы: 1. Федеральный закон РФ № 150 ФЗ от 13. 12. 1996 «Об оружии» . 2. Баранов А. А. , Денисов Н. Л. Криминологическая характеристика и предупреждение незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ: Лекция. – Смоленск: Издательство «Универсум» , 2006.

3. Корецкий Д. А. Криминальная армалогия: Учение о правовом режиме оружия. СПб. : Изд 3. Корецкий Д. А. Криминальная армалогия: Учение о правовом режиме оружия. СПб. : Изд во Р. Асланова «Юридический центр Пресс» , 2006. 4. Корецкий Д. А. , Солоницкая Э. В. Оружие и его незаконный оборот: криминологическая характеристика и предупреждение. – СПб. : Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс» , 2007.

Лекционные вопросы: 1. Правовые, организационные и тактические основы предупреждения органами внутренних дел преступлений и Лекционные вопросы: 1. Правовые, организационные и тактические основы предупреждения органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия.

2. Основные направления деятельности отдельных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений 2. Основные направления деятельности отдельных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия.

3. Особенности форм и методов профилактики органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных 3. Особенности форм и методов профилактики органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия

Вопрос 1. Правовые, организационные и тактические основы предупреждения органами внутренних дел преступлений и административных Вопрос 1. Правовые, организационные и тактические основы предупреждения органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия.

Правовую основу деятельности по предупреждению ОВД П и АП, связанных с незаконным оборотом оружия Правовую основу деятельности по предупреждению ОВД П и АП, связанных с незаконным оборотом оружия составляют: нормы Конституции РФ, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства РФ,

нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ, приказы МВД РФ, инструкции МВД нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ, приказы МВД РФ, инструкции МВД РФ.

Основным нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим правоотношения в области оборота оружия, является Федеральный Основным нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим правоотношения в области оборота оружия, является Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150 ФЗ «Об оружии»

В соответствии с указанным Законом оборот оружия включает его производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, В соответствии с указанным Законом оборот оружия включает его производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, ввоз в страну и вывоз из нее.

Легальный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории России регламентируется: 1. Легальный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории России регламентируется: 1. Федеральным Законом «Об оружии» ,

2. Постановлением Правительства РФ «О порядке выдаче лицензий на разработку и производство вооружения военной 2. Постановлением Правительства РФ «О порядке выдаче лицензий на разработку и производство вооружения военной техники и боеприпасов» ,

3. Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и 3. Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» ,

4. Постановлением Правительства РФ «Правилами оборота служебного и гражданского оружия» , 5. Постановлением Правительства 4. Постановлением Правительства РФ «Правилами оборота служебного и гражданского оружия» , 5. Постановлением Правительства РФ «О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите» ,

6. Инструкциями МВД РФ (Приказ МВД РФ от 12. 04. 1999 N 288 (ред. 6. Инструкциями МВД РФ (Приказ МВД РФ от 12. 04. 1999 N 288 (ред. от 16. 05. 2009) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814» (вместе с «Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» )

7. Приказами МВД РФ (Приказ МВД РФ от 14. 10. 2009 N 775 «Об 7. Приказами МВД РФ (Приказ МВД РФ от 14. 10. 2009 N 775 «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения лицензий и разрешений, выдаваемых органами внутренних дел при осуществлении государственного контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» .

Под законным оборотом оружия следует понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение, ношение, перевозку, ремонт, Под законным оборотом оружия следует понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение, ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимое на основании законов, постановлений

Правительства и нормативных документов военизированных ведомств под контролем лицензионно разрешительной системы органов внутренних дел Правительства и нормативных документов военизированных ведомств под контролем лицензионно разрешительной системы органов внутренних дел или без такового.

Перечисленные выше действия (изготовление, продажа, приобретение, хранение, ношение оружия и т. п. ), осуществляемые Перечисленные выше действия (изготовление, продажа, приобретение, хранение, ношение оружия и т. п. ), осуществляемые с нарушением законов, правил и инструкций, образуют незаконный оборот оружия.

Незаконный оборот оружия подразделяется на два вида: 1. Первый вид связан с совершением административных Незаконный оборот оружия подразделяется на два вида: 1. Первый вид связан с совершением административных правонарушений либо иными нарушениями административных запретов:

нарушения правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и нарушения правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст. 20. 8 Ко. АП РФ); установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела ночного видения (ст. 20. 9 Ко. АП РФ);

незаконное изготовление, продажа или передача пневматического оружия (ст. 20. 10 Ко. АП РФ); незаконное изготовление, продажа или передача пневматического оружия (ст. 20. 10 Ко. АП РФ); нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или постановки его на учет (ст. 20. 11 Ко. АП РФ) и т. д.

2. Второй вид оборота оружия является не только незаконным, но и криминальным, поскольку включает 2. Второй вид оборота оружия является не только незаконным, но и криминальным, поскольку включает действия, нарушающие уголовно правовые запреты и влекущие уголовную ответственность:

контрабанда оружия; незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых контрабанда оружия; незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; незаконное изготовление оружия; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Таким образом, незаконный оборот включает как чисто криминальное движение оружия, так и существенные нарушения Таким образом, незаконный оборот включает как чисто криминальное движение оружия, так и существенные нарушения правил законного оборота оружия, которые приводят к выходу его из под контроля и вовлечению в криминальную сферу.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об оружии» органы внутренних дел осуществляют контроль В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об оружии» органы внутренних дел осуществляют контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации.

Предупреждение незаконного оборота оружия системное воздействие на незаконный оборот оружия, заключающееся в целенаправленной деятельности Предупреждение незаконного оборота оружия системное воздействие на незаконный оборот оружия, заключающееся в целенаправленной деятельности определенных субъектов по

нейтрализации и устранению вызывающих его криминогенных факторов и пресечению совершаемых преступлений, осуществляемое в определенных нейтрализации и устранению вызывающих его криминогенных факторов и пресечению совершаемых преступлений, осуществляемое в определенных законом формах.

Профилактическая работа органов внутренних дел и общественности, заключается: в разъяснительной работе с населением по Профилактическая работа органов внутренних дел и общественности, заключается: в разъяснительной работе с населением по месту жительства, работы, учебы, направленной на добровольную сдачу оружия;

проводить профилактические мероприятия по добровольной сдаче незаконно хранящихся у населения оружия, боеприпасов, взрывчатых проводить профилактические мероприятия по добровольной сдаче незаконно хранящихся у населения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе и на возмездной (платной) основе.

ежегодно проводятся инвентаризации служебного и гражданского оружия. Значение инвентаризаций заключается в том, что, ежегодно проводятся инвентаризации служебного и гражданского оружия. Значение инвентаризаций заключается в том, что, помимо получения объективной картины оборота оружия, выявляются недостатки в обеспечении сохранности оружия, а также факты их утрат или хищений.

организация учета владельцев оружия, что позволит эффективно решать задачи учета движения оружия, оперативного организация учета владельцев оружия, что позволит эффективно решать задачи учета движения оружия, оперативного качества лицензионно разрешительной деятельности и формирования учебно отчетных документов.

Одной из важнейших специально профилактических мер в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом Одной из важнейших специально профилактических мер в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и предметов вооружения, являются проводимые ОВД широкомасштабные комплексные операции типа «Арсенал» и «Гастролер» и др.

Вопрос 2. Основные направления деятельности отдельных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению Вопрос 2. Основные направления деятельности отдельных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия.

Одним из основных специализированных подразделений ОВД, осуществляющим деятельность по предупреждению правонарушений в сфере оборота Одним из основных специализированных подразделений ОВД, осуществляющим деятельность по предупреждению правонарушений в сфере оборота оружия является лицензионно разрешительная служба, сотрудники которой правомочны выдавать лицензии и разрешения на владение оружием.

Сотрудники подразделений лицензионноразрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью наделены следующими Сотрудники подразделений лицензионноразрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью наделены следующими полномочиями:

проверять оружие, подлежащее регистрации в ОВД, боеприпасы и патроны к ним в местах проверять оружие, подлежащее регистрации в ОВД, боеприпасы и патроны к ним в местах их хранения, торговли, экспонирования, коллекционирования или уничтожения, а также выявляют факты ненадлежащего хранения и перевозки взрывчатых материалов. Принимают к правонарушителям меры, предусмотренные законодательством РФ;

осуществлять ежемесячный контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией владельцами гражданского, служебного и боевого осуществлять ежемесячный контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией владельцами гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия. Выявлять и устранять причины неисполнения юридическими и физическими лицами требований ФЗ «Об оружии» , иных нормативных правовых актов;

направлять запросы в соответствующие учреждения и информационные центры для получения необходимой информации о направлять запросы в соответствующие учреждения и информационные центры для получения необходимой информации о возможности допуска лиц к работам в организациях, связанным с приобретением, хранением, учетом, использованием, охраной и перевозкой оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов, а также принятии решения о выдаче лицензий и разрешений;

изымать оружие и боеприпасы; в установленном порядке аннулировать лицензии и разрешения у юридических изымать оружие и боеприпасы; в установленном порядке аннулировать лицензии и разрешения у юридических и физических лиц в случаях систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами и гражданами требований, предусмотренных законодательством РФ;

проводить не реже одного раза в квартал проверку деятельности охранно сыскных предприятий и проводить не реже одного раза в квартал проверку деятельности охранно сыскных предприятий и служб безопасности, и т. д.

В предупредительной работе органов внутренних дел в сфере оборота оружия важное место занимают следственные В предупредительной работе органов внутренних дел в сфере оборота оружия важное место занимают следственные подразделения.

Организация работы аппаратами уголовного розыска возможна по следующим направлениям: предупреждение и раскрытие криминальных взрывов; Организация работы аппаратами уголовного розыска возможна по следующим направлениям: предупреждение и раскрытие криминальных взрывов; предупреждение и раскрытие контрабанды огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

предупреждение и раскрытие хищений огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; предупреждение и раскрытие предупреждение и раскрытие хищений огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; предупреждение и раскрытие преступлений, связанных с рас копками на местах бывших боев и восстановлением оружия;

предупреждение и раскрытие фактов изготовления самодельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. предупреждение и раскрытие фактов изготовления самодельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Участковые уполномоченные во взаимодействии со службой по лицензионно разрешительной работе проверяют соблюдение правил приобретения, Участковые уполномоченные во взаимодействии со службой по лицензионно разрешительной работе проверяют соблюдение правил приобретения, хранения, учета и перевозки огнестрельного и газового оружия и взрывчатых веществ, в установленном законом порядке изымают охотничье и иное огнестрельное оружие у лиц, систематически нарушающих

общественный порядок и правила общежития, злоупотребляющих спиртными напитками и употребляющими без назначения врача наркотики; общественный порядок и правила общежития, злоупотребляющих спиртными напитками и употребляющими без назначения врача наркотики; выявляют лиц, незаконно хранящих огнестрельное, холодное оружие, изготовляющих ножи, кастеты и другие специальные

приспособления, которые могут использоваться для совершения преступлений, принимают меры к их изъятию и привлечению приспособления, которые могут использоваться для совершения преступлений, принимают меры к их изъятию и привлечению виновных к ответственности.

Многогранность профилактических задач, динамика и многовариантность конкретных условий, в которых протекает деятельность тех или Многогранность профилактических задач, динамика и многовариантность конкретных условий, в которых протекает деятельность тех или иных органов внутренних дел, предопределяют многообразие способов и форм внутреннего взаимодействия их служб и подразделений.

Наиболее распространенными формами такого взаимодействия являются следующие: обмен информацией, совместное обсуждение информации, согласованное планирование Наиболее распространенными формами такого взаимодействия являются следующие: обмен информацией, совместное обсуждение информации, согласованное планирование мероприятий,

совместное выполнение отдельных мероприятий, оказание содействия службам в выполнении ими профилактических мероприятий, осуществляемое совместное выполнение отдельных мероприятий, оказание содействия службам в выполнении ими профилактических мероприятий, осуществляемое путем информационного обеспечения, выделения сотрудников или технических средств, осуществляемое путем информационного обеспечения

выделения сотрудников или технических средств, создания необходимых условий для качественной работы, создание специальных выделения сотрудников или технических средств, создания необходимых условий для качественной работы, создание специальных групп из сотрудников различных служб для решения конкретных профилактических задач.

Вопрос 3. Особенности форм и методов профилактики органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, Вопрос 3. Особенности форм и методов профилактики органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия.

Для того чтобы предотвратить или пресечь любое противоправное действие, необходимо создать условия, делающие его Для того чтобы предотвратить или пресечь любое противоправное действие, необходимо создать условия, делающие его невозможным:

строгий учет оружия и боеприпасов, как на стадии изготовления, так и в стадии строгий учет оружия и боеприпасов, как на стадии изготовления, так и в стадии передачи его физическим лицам и организациям; обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и комплектующих на заводах изготовителях и объектах их хранения;

ответственность и высокую дисциплинированность субъектов, имеющих оружие; высокую результативность работы по раскрытию хищений ответственность и высокую дисциплинированность субъектов, имеющих оружие; высокую результативность работы по раскрытию хищений и выявлению оружия, находящегося в незаконном обороте.

Организация работы по перекрытию каналов хищения оружия, его комплектующих, изделий и боеприпасов предусматривает контроль Организация работы по перекрытию каналов хищения оружия, его комплектующих, изделий и боеприпасов предусматривает контроль за порядком: а) изготовления оружия и комплектующих к нему деталей;

б) хранения оружия, комплектующих деталей и боеприпасов; в) реализации оружия; г) транспортировки оружия и б) хранения оружия, комплектующих деталей и боеприпасов; в) реализации оружия; г) транспортировки оружия и боеприпасов; д) приобретения оружия и боеприпасов;

е) уничтожения комплектующих деталей, списанных в брак; ж) учета оружия, комплектующих деталей и боеприпасов; е) уничтожения комплектующих деталей, списанных в брак; ж) учета оружия, комплектующих деталей и боеприпасов; з) учета опытных образцов и экспонирования оружия.

При предупреждении преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов особая роль принадлежит При предупреждении преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов особая роль принадлежит средствам массовой информации: статьи в периодической печати о раскрытии и результатах расследования конкретных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия;

телерепортажи о пресечении деятельности преступных групп и изъятии похищенного и находящегося в незаконном телерепортажи о пресечении деятельности преступных групп и изъятии похищенного и находящегося в незаконном обороте огнестрельного оружия и боеприпасов; телевизионные интервью сотрудников правоохранительных органов, в которых должны освещаться вопросы уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, и т. д.

ОВД являются сегодня одним из основных субъектов социально правового контроля над незаконным оборотом оружия: ОВД являются сегодня одним из основных субъектов социально правового контроля над незаконным оборотом оружия: поиск, обнаружение и проверка информации о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес по обслуживаемой линии работы;

осуществление комплексных операций по предупреждению и пресечению этих видов преступлений на заводах изготовителях. осуществление комплексных операций по предупреждению и пресечению этих видов преступлений на заводах изготовителях.

Оперативные работники должны уделять внимание: состоянию защищённости объекта; оборудованию его средствами охранной сигнализации и Оперативные работники должны уделять внимание: состоянию защищённости объекта; оборудованию его средствами охранной сигнализации и состоянию этих средств; соблюдению режима функционирования объекта и правил обращения с оружием; и т. д.

На основании анализа деятельности ОВД и накопленного опыта борьбы с незаконным оборотом оружия и На основании анализа деятельности ОВД и накопленного опыта борьбы с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ можно выделить следующие основные направления его совершенствования:

комплексное планирование организационно практических мероприятий по предупреждению, раскрытию и расследованию хищений огнестрельного оружия, комплексное планирование организационно практических мероприятий по предупреждению, раскрытию и расследованию хищений огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и преступлений, совершенных с применением оружия;

разработка специальной федеральной программы строительства и реконструкции арсеналов, баз и складов вооружения в разработка специальной федеральной программы строительства и реконструкции арсеналов, баз и складов вооружения в армии и выделение на ее выполнение соответствующих ассигнований;

подготовка и проведение совместно с Госгортехнадзором мероприятий, направленных на ликвидацию источников распространения взрывчатых подготовка и проведение совместно с Госгортехнадзором мероприятий, направленных на ликвидацию источников распространения взрывчатых веществ, используемых в горнорудной промышленности;

совершенствование взаимодействия с другими государственными ведомствами и органами в целях перекрытия каналов поступления совершенствование взаимодействия с другими государственными ведомствами и органами в целях перекрытия каналов поступления оружия и взрывчатых веществ в нелегальный оборот;

формирование специализированных подразделений по организации раскрытия хищений огнестрельного оружия и криминальных взрывов, обеспечение формирование специализированных подразделений по организации раскрытия хищений огнестрельного оружия и криминальных взрывов, обеспечение их необходимой специальной техникой;

проведение широкомасштабных оперативно профилактических мероприятий «Арсенал» , «Вихрь» , «Щит» и др. проведение широкомасштабных оперативно профилактических мероприятий «Арсенал» , «Вихрь» , «Щит» и др.

Вывод по лекции. В России сложилась достаточно стройная система правового регулирования оборота оружия, однако Вывод по лекции. В России сложилась достаточно стройная система правового регулирования оборота оружия, однако ее дальнейшее развитие и совершенствование необходимо.

Учебные вопросы, подлежащие обсуждению: 1. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по Учебные вопросы, подлежащие обсуждению: 1. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. 2. Основные направления деятельности отдельных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия.

3. Основные меры предупреждения органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным 3. Основные меры предупреждения органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия. 4. Особенности применения форм и методов профилактики органами внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.