Скачать презентацию Предотвращение чрезвычайных ситуаций Предотвращения чрезвычайных ситуаций Скачать презентацию Предотвращение чрезвычайных ситуаций Предотвращения чрезвычайных ситуаций

150.ppt

  • Количество слайдов: 23

Предотвращение чрезвычайных ситуаций Предотвращение чрезвычайных ситуаций

Предотвращения чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное Предотвращения чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Предотвращение чрезвычайных ситуаций проводится по следующим направлениям: - Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; - Предотвращение чрезвычайных ситуаций проводится по следующим направлениям: - Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; - Рациональное размещение производительных сил на территориях с учетом природной и техногенной безопасности; - Предотвращения, в пределах возможного, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения накопленного разрушительного потенциала; - Предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования; - Разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на устранение источников чрезвычайных ситуаций, смягчению их последствий, защите населения и материальных средств; - Подготовка объектов и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях ЧС; - Декларирование объектовой безопасности; - Лицензирование деятельности объектов повышенной опасности; - Страхование ответственности за причиненный вред в результате эксплуатации объекта повышенной опасности; - Проведение государственной экспертизы в сфере предупреждения ЧС; - Государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности; - Информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории, где оно проживает; - Подготовка населения в области защиты от ЧС.

Основные этапы мониторинга, анализа и прогнозирования ЧС Сущность и назначение мониторинга и прогнозирования заключаются Основные этапы мониторинга, анализа и прогнозирования ЧС Сущность и назначение мониторинга и прогнозирования заключаются в наблюдении, контроле и предвидении опасных процессов и явлений природы, техносферы, внешних дестабилизирующих факторов (вооруженных конфликтов, террористических актов и т. п. ), которые являются источниками чрезвычайных ситуаций, а также динамики развития ситуаций, определения их масштабов с целью решение задач по предупреждению и организации ликвидации бедствия.

Деятельность по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является многоплановой. Она Деятельность по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является многоплановой. Она осуществляется многими организациями (учреждениями) с использованием многих методов и средств.

От эффективности и качества проведения мониторинга и прогнозирования зависит эффективность и качество программ, планов От эффективности и качества проведения мониторинга и прогнозирования зависит эффективность и качество программ, планов и принятия решений по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В основу мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций и уменьшению возможных потерь и ущерба от них возложены конкретные превентивные меры научного инженерно-технического и технологического характера, которые осуществляются по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий осуществляется в рамках инженерного, радиационной, химической, медицинской, медикобиологического и противопожарной защиты населения и территорий от ЧС.

Методический аппарат прогноза риска чрезвычайных ситуаций Методический аппарат прогноза риска чрезвычайных ситуаций

УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Управление риском - это разработка и демонстрирование оптимальных программ деятельности, УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Управление риском - это разработка и демонстрирование оптимальных программ деятельности, призванных эффективно реализовывать решения в сфере обеспечения безопасности. Главный элемент такой деятельности - процесс оптимального распределения ограничения ресурсов на снижение различных видов риска с целью достижения такого уровня безопасности населения и окружающей среды, который только возможно с точки зрения экономических и социальных факторов. Этот процесс основывается на мониторинге окружающей среды и анализе риска. Согласно другому определению управление риском - это целенаправленная деятельность по реализации наилучшего из возможных способов уменьшения рисков до уровня, который общество считает приемлемым, исходя из существующих ограничений на ресурсы и время.

Для управления рисками ЧС необходимо развивать: - Систему предотвращения ЧС и механизмы государственного регулирования Для управления рисками ЧС необходимо развивать: - Систему предотвращения ЧС и механизмы государственного регулирования рисков; - Систему ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая оперативное реагирование на ЧС, технические средства и технологии проведения аварийно-спасательных работ, первоочередного жизнеобеспечения и реабилитации пострадавшего населения; - Систему подготовки руководящего состава органов управления, специалистов и населения в области уменьшения рисков и уменьшения масштабов ЧС.

Структура системы включает следующие основные элементы: - Установление уровней приемлемого риска, исходя из экономических Структура системы включает следующие основные элементы: - Установление уровней приемлемого риска, исходя из экономических и социальных факторов, построение механизмов государственного регулирования безопасности; - Мониторинг окружающей среды, анализ риска для жизнедеятельности населения и прогнозирования ЧС; - Принятие решений о целесообразности проведения мероприятий по защите; - Рациональное распределение средств и ресурсов на превентивные меры по снижению риска и мерах по уменьшению масштабов ЧС; - Осуществление превентивных мер; - Проведение аварийно-спасательных и восстановительных работ в случае ЧС.

Исследование риска для населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании вероятного метода позволяет Исследование риска для населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании вероятного метода позволяет построить различные методики оценки риска. В зависимости от имеющейся исходной информации могут быть методики следующих видов: - Статистическая, когда вероятность определяется по определенным статистическим данным; - Теоретико-вероятная - используется для оценки рисков от отдельных событий, когда статистика практически отсутствует; - Эвристическая, когда используются субъективные ситуации, полученные с помощью экспертной оценки.

Методический аппарат анализа риска Методический аппарат анализа риска

Методы прогнозирования масштабов чрезвычайных ситуаций по времени проведения делятся на две группы: - Методы, Методы прогнозирования масштабов чрезвычайных ситуаций по времени проведения делятся на две группы: - Методы, основанные на априорных (предполагаемых) оценках, получаемых с помощью теоретических моделей и аналогий; - Методы на основе апостероидных оценок (оценка масштабов ЧС, которая уже возникла).

Процедуру оценки техногенного риска для региона можно представить следующими этапами: 1. Создание базы данных Процедуру оценки техногенного риска для региона можно представить следующими этапами: 1. Создание базы данных о регионе, который изучается. 2. Идентификация и инвентаризация опасных видов деятельности. 3. Количественная оценка риска для окружающей среды и здоровья населения. 4. Анализ инфраструктуры и организации систем обеспечения безопасности. 5. Разработка и доказательство стратегий и оперативных планов действий. 6. Формулировка интегральных стратегий управления и разработка оперативных действий.

На основе прогноза масштабов возможной или данной чрезвычайной ситуации принимаются меры по защите населения На основе прогноза масштабов возможной или данной чрезвычайной ситуации принимаются меры по защите населения и территорий в рамках единой системы гражданской защиты по двум основным направлениям: - Превентивные меры по снижению рисков и уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций, осуществляемых заблаговременно; - Мероприятия по локализации (ликвидации) чрезвычайных ситуаций, которые уже возникли (экстренное реагирование, т. е. аварийно-спасательные и другие неотложные работы, восстановительные работы, реабилитационные мероприятия и возмещение убытков).

Структура системы управления природным и техногенным рисками Структура системы управления природным и техногенным рисками

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И СОЦИАЛЬНАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ, КАК ОБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКОМ В биосфере образовалась хозяйственная подсистема, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И СОЦИАЛЬНАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ, КАК ОБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКОМ В биосфере образовалась хозяйственная подсистема, которая за век выросла в сотни раз, и этот рост продолжается. По такому же закону происходит и увеличение численности населения, которая в прошлом веке выросла на земном шаре более чем в три раза. ↓ Вместе с тем, темпы и характер развития хозяйственной подсистемы, которые наблюдаются сегодня, невозможны без разрушения естественной среды, без нарушения экологического равновесия. Нарушения цикличности биологических процессов, возникновения дисбаланса продуктов синтеза и разложения веществ в биосфере, который ведет к потере ею возможности поддерживать систему естественных биохимических циклов самовосстановления. Результатом отмеченных нарушений является современный экологический кризис, который имеет глобальных характер.

Среди наиболее характерных изменений окружающей среды в отмеченный период можно определить: - уменьшение площади Среди наиболее характерных изменений окружающей среды в отмеченный период можно определить: - уменьшение площади естественных экосистем со скоростью 0, 5 -1% в год. В перспективе эта тенденция будет сохраняться до 2030 года, если не принять соответствующих мер. Мало того, до 2030 года может произойти нарушение саморегуляции и гармонизации естественных процессов, которые происходят в естественных экосистемах, и полное исчезновение многих из них; - ежегодный рост концентрации парниковых газов в пределах от десятой доли до одного процента и более. Эта тенденция на период до 2030 года, очевидно, сохранится. К тому же, намечается ускорение роста концентрации СО 2, и СН 4 за счет увеличения интенсивности разрушения биоты (исторически сложившаяся совокупность растений и животных, объединенных общей областью распространения); - постоянное истощение озонового слоя на 1 -2% ежегодно при росте размеров озоновой дыры. Это истощение будет продолжаться, даже если исключить выбросы в атмосферу хлорфторуглеродов, как это планируется; - сокращение площади лесов, деградация земель, повышения уровня океана (1 -2 мм/в год), снижения некоторых биологических видов и тому подобное и, что очень важно - рост числа заболеваний в результате загрязнения окружающей среды. К сожалению, тенденция увеличения интенсивности всех этих процессов сохраняется и, таким образом, экологическая ситуация в мире ухудшается.

Обострение и кризисное состояние глобальной экологической ситуации обнаруживает себя главным образом в: - загрязнении Обострение и кризисное состояние глобальной экологической ситуации обнаруживает себя главным образом в: - загрязнении окружающей среды, предопределенном широкомасштабной и интенсивной хозяйственной деятельностью; - опустынивании значительной части территории суходола, деградации земель и сокращении сельскохозяйственных площадей, связанных с развитием техносферы и техногенными процессами, экологической дестабилизации и разрушении естественных ландшафтов; - тенденции изменения климата и глобального потепления; - истощение озонового слоя атмосферы.

Действуя по рекомендациям и принципам, изложенным в Декларации и других документах Второй Международной конференции Действуя по рекомендациям и принципам, изложенным в Декларации и других документах Второй Международной конференции ООН по вопросам окружающей среды и развития, Киевской Международной конференции окружающей «Среды для Европы» и в Йоханнесбурге – «Постоянная Земля» , Украина, как и все развитые страны, стала на путь устойчивого развития, который предусматривает сбалансированное решение социально-экономических заданий и проблем сохранения благоприятной окружающей среды, естественно-ресурсного потенциала с целью удовлетворения потребностей нынешнего и грядущих поколений.

Сейчас проходит существенная коррекция концепции управления безопасностью и изменения в самой организации системы защиты Сейчас проходит существенная коррекция концепции управления безопасностью и изменения в самой организации системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Наиболее существенные направления этих изменений: - усовершенствование и качество подготовки кадров; - усовершенствование организации и качества информационного обмена; - усовершенствование организации научно-исследовательской и прогностической основы управления, в том числе и регионального в сфере, которая рассматривается; - существенное усиление общественно-научной составляющей исследования проблем управления безопасностью в естественно-техногенной сфере; - изучение социопсихологических аспектов восприятия и оценки приемлемости риска; - усовершенствования (коррекция) действующих государственных и региональных программ, а также программных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в естественнотехногенной сфере; - усовершенствование процедуры принятия решений.