ПРЕДМЕТ МЕТОД ЗАДАЧИ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЕЕ ВЗАИМОСВЯЗЬ

ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ЗАДАЧИ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЕЕ ВЗАИМОСВЯЗЬ С ДРУГИМИ ДИСЦИПЛИНАМИ Лектор магистрант 2 курса Николаенко Кристина Сергеевна Научный руководитель Канд. биол. наук. доц. Постарнак Ю. А.

Природопользование в широком смысле — это взаимодействие общества и природы, то есть практически любой вид деятельности человека, связанный с использованием природных ресурсов и условий и изменением состояния окружающей природной среды. В узком же смысле природопользование — это система специализированных видов деятельности людей, осуществляющих первичное присвоение, использование ресурсов природы, а также охрану окружающей среды. В целом же природопользование — это воздействие людей на природную среду в процессе их хозяйственного использования; это также и научная дисциплина, изучающая присущими ей методами использование человеком природной среды для удовлетворения своих потребностей.

Организационное строение природопользования На макроуровне оно представлено системой отраслей (хозяйств), специализирующихся на операциях по выявлению, учету природных ресурсов, охране и их воспроизводству, а также по охране окружающей среды. Состав этих отраслей в настоящее время усложняется. Например, активно формируется специализированный блок природоохранного машиностроения и приборостроения, а также сектор экологических услуг.

На региональном уровне сфера природопользования образована предприятиями и организациями региональной экологической инфраструктуры, системами мусороудаления и мусоропереработки, объединенными очистными комплексами, системами канализации, службами регионального экологического мониторинга, сетью особо охраняемых и защитных территорий.

На микроуровне к сфере природопользования относятся экологические подразделения (службы, отделы, цеха) предприятий и фирм. Их задачей является выполнение мер по защите природной среды от техногенного воздействия с учетом особенностей применяемых на конкретных подразделениях техникотехнологических приемов, сырья, номенклатуры образования отходов и производимой продукции.

Перед специалистами в области природопользования стоят следующие задачи: — исследование средств, методов и форм рационального природопользования, достижение благоприятных условий жизнедеятельности; — разработка и обоснование мероприятий, направленных на комплексное использование ресурсов; — обоснование экологизации экономики; — разработка методов оптимизации взаимодействия общества и природы с учетом интересов будущих поколений (обеспечение перехода человечества на модель устойчивого развития); — формирование эффективной системы органов государственного и регионального управления природопользованием; — анализ и обобщение передового опыта в области рационального природопользования и др.

Экономика природопользования — это наука, изучающая экономическими методами процессы и результаты взаимодействия общества и природной среды, рассматривающая комплекс взаимосвязанных проблем рационального природопользования.

Задачи экономики природопользования: 1) экономическая оценка природных ресурсов; 2) определение экономической и социальной эффективности природоохранных мероприятий; 3) разработка методов экономии и рационального использования природных ресурсов; 4) решение региональных проблем комплексного освоения природных ресурсов; 5) исследование вопросов управления природопользованием и правовой защиты природной среды.

Практический аспект экономики природопользования объединяет три группы проблем: 1) экономическую оценку ресурсов природы; 2) расчеты (оценку) экономического ущерба от загрязнения окружающей среды; 3) способы вовлечения экологических факторов в хозяйственный механизм и процесс принятия решений в обществе.

Экономика природопользования применяет методы: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) диалектический; балансовый; нормативный; системный; экономико-математический; статистический; картографический; моделирования; исторический;

Базисные и ключевые понятия «окружающая природная среда» ; «окружающая среда» ; «биосфера» ; «ноосфера» ; «природные ресурсы и природные условия» ; «природно-ресурсный потенциал» ; «природопользование» ; «охрана природы» ; «загрязнение окружающей среды» и т. д.

Эколого-экономическая система В настоящее время распространена теория экологоэкономических систем (ЭЭС), то есть интеграция экономики и природы. В отличие от экосистем ЭЭС не имеют замкнутого характера и являются открытыми. Важная задача развития ЭЭС — это максимальное использование природного материала, превращение производства в более замкнутую систему.

Эколого-экономическая система состоит из трех основных составляющих: общество, жизнедеятельность, окружающая природная среда. Все три компонента ЭЭС связаны между собой через кругооборот веществ в природе.

Структура регионально эколого-экономической системы Предопределяет связи шести типов, отражающих соответствующие процессы: 1) социально-экономические — непосредственные связи в сфере производства; 2) экологические — непосредственные связи в биоценозах (экосистемах); 3) экономико-экологические — воздействие окружающей природной среды на условия общественного производства; 4) эколого-экономические — природопользование и другие виды воздействия хозяйственной деятельности на ОПС; 5) социально-экологические — воздействие ОПС на здоровье людей и условия жизнедеятельности человека; 6) эколого-социальные — непосредственное воздействие населения на ОПС.

Природно-ресурсный потенциал — совокупность естественных ресурсов, являющихся основой экономического развития территории. Эколого-экономический потенциал – максимально допустимая антропогенная нагрузка на глобальную экосистему - биосферу, не приводящая к потере ею устойчивости и обеспечивающая стабильность окружающей среды.

Природный капитал Представляет собой запас (stock), который является источником потока природных услуг и реальных природных ресурсов (Дейли (1998)).

Типы природного капитала: 1) невозобновляемый или расходуемый (Depletable Natural Capital - DNC), т. е. невозобновляемые энергетические ресурсы; 2) восстанавливаемый или циклически используемый (Recyclable Natural Capital - Rec. NC), т. е. не энергетические минеральные ресурсы; 3) возобновляемый или потенциально возобновляемый (Renewable Natural Capital - Ren. NC), т. е. почвы, и др. окружающая среда - которая часто необратимо деградирует.

Природные ресурсы как фактор развития общественного производства Первым и самым главным фактором экономического роста является население как источник важнейшей производительной силы – трудовых ресурсов. Второй фактор экономического роста – созданные людьми средства производства: орудия труда, предметы труда, технологии, на которых основаны промышленность, транспорт, сельское хозяйство, строительство.

Третий фактор экономического роста – природные ресурсы (от фр. Ressourse - вспомогательное средство), элементы природы, часть всей совокупности природных условий и важнейшие компоненты природной среды, которые используются (либо могут быть использованы) при данном уровне развития производительных сил для удовлетворения потребностей человека, общества и общественного производства.

1. Природная (генетическая) классификация ресурсов по природным группам: минеральные (полезные ископаемые); водные; земельные (в том числе почвенные); растительные (в том числе лесные); животного мира; климатические; ресурсы энергии природных процессов (солнечное излучение, внутреннее тепло Земли, энергия ветра и т. п. ).

2. Экологическая классификация неисчерпаемые; использование их человеком не приводит к видимому истощению их запасов ныне или в обозримом будущем (ресурсы энергии природных процессов); исчерпаемые невозобновимые; их непрерывное использование может уменьшить данные ресурсы до уровня, при котором дальнейшая эксплуатация становится экономически нецелесообразной, при этом ресурсы данной группы неспособны к самовосстановлению за сроки, соизмеримые со сроками потребления (минеральные ресурсы); исчерпаемые возобновимые; им свойственна способность к восстановлению через размножение или другие природные циклы (биологические ресурсы, водные ресурсы). В этой подгруппе выделяют ресурсы с крайне медленными темпами возобновления (плодородные земли, лесные ресурсы с высоким качеством древесины).

3. С точки зрения возможностей хозяйственного использования ПР классифицируют на две различные группы: 1) по технологическим возможностям эксплуатации природные ресурсы разделяют на два следующих типа: реальные ПР, используемые при данном уровне развития производственных сил; потенциальные ПР, установленные на основе теоретических расчетов и предварительных работ и включающие, кроме точно установленных технически доступных запасов, еще и ту часть, которую нельзя освоить при существующих технических возможностях. 2) по экономической целесообразности замены ПР подразделяют следующим образом: заменимые (топливно-энергетические, могут быть заменены другими источниками энергии), незаменимые ресурсы (атмосферный воздух, пресная вода).

4. Классификация ПР по направлению и видам хозяйственного использования. Основным критерием подразделения ресурсов этой классификации является отнесение их к различным секторам материального производства или непроизводственной сферы. 5. По взаимоотношениям видов использования существует следующая классификация: ресурсы однозначного использования; ресурсы многоцелевого, в том числе взаимосвязанного (комплексного) использования (водные ресурсы); взаимоисключающего (конкурирующего) использования (земельные ресурсы).

6. По величине запасов и хозяйственной значимости условно выделяют три группы ПР: крупнейшие (общегосударственного значения); крупные (межрайонного и регионального значения); небольшие (местного значения). 7. В рыночных условиях практический интерес приобретает классификация природных ресурсов, учитывающая, в частности, характер торговли природным сырьем. Таким образом, можно выделить следующие виды ПР: ресурсы, имеющие стратегическое значение, торговля ими должна быть ограничена, так как ведет к подрыву обороноспособности государства (урановая руда и другие радиоактивные вещества); ресурсы, имеющие широкое экспортное значение и обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, алмазы, золото и др. ); ресурсы внутреннего рынка, имеют повсеместное распространение (минерально-строительное сырье и др. ).

Устойчивое развитие - развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего поколения, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

Критерии и показатели устойчивого развития • потребление чистой первичной продукции — изменения; • потери чистой первичной продукции при ее потреблении; • площади ненарушенных хозяйственной деятельностью территорий и их прирост; • потребление природных ресурсов: земель, леса, растительных и животных (рыбных) ресурсов, минерального сырья, воды — тенденции; истощение запасов природных ресурсов — изменение темпов; • загрязнение природных сред: воздуха, воды, почв, растительного и животного мира; выбросы и накопления загрязнителей к средах: газообразных, жидких, твердых — тенденции;

• выбросы и накопления в окружающей среде особоопасных и радиоактивных отходов — тенденции; • биоразнообразие — темпы изменения; • площадь особо охраняемых территорий прирост; озоновый слой, изменения; • техногенные и природные аварии, число, ущерб — тенденции; • затраты на природоохранные мероприятия.

II. Показатели экономики: • объем валового национального продукта – тенденции изменений; • материалоемкость и энергоемкость ВВП; • изменения структуры хозяйства; • производительность труда; • использование отходов, их переработка; • снижение производств опасных и радиоактивных отходов; • прирост запасов минерального сырья; • доля экспорта природных ресурсов во внешней торговле, в том числе естественных биологических ресурсов.

III. Показатели социальной сферы 1) Показатели здоровья: • продолжительность жизни (ожидаемая при рождении и фактическая); • смертность (общая, детская, от различных причин); • заболеваемость (общая и от различных причин); • осуществление мер по профилактике заболеваний; • обеспеченность врачебной помощью; • доступность полноценного отдыха во время отпуска; • уровень травматизма на производстве и в быту; • масштабы курения, алкоголизма, наркомании.

2) Показатели качества жизни: • наличие мест приложения труда и их соответствие структуре трудовых ресурсов; • уровень доходов, разрыв между высокообеспеченными и низкообеспеченными категориями граждан; • доступ к образованию и профессиональной подготовке; • доступ к информации; • обеспеченность жильем и местами отдыха; • наличие здоровой среды обитания в местах постоянного проживания населения; • наличие экологически чистых продуктов питания, масштабы их потребления; • удовлетворение познавательных и культурных потребностей; • обеспечение личной безопасности граждан.

3) Показатели социальной активности: • участие в выборах и референдумах; • участие в деятельности общественных организаций, в томчисле экологических; • деятельность общественных экологических экспертиз (количество рассмотренных проектов); • сотрудничество общественных, частных и государственных организаций.

4) Демографические показатели: • численность населения, в том числе городского и сельского; • плотность населения; • численность мужчин и женщин; • рождаемость, в том числе в различные периоды репродуктивного возраста у женщин; • естественный прирост населения; • возрастной состав населения; • число регистрируемых браков и разводов; • изменение численности и структуры экономически активного населения; • национальный состав населения; • миграция населения и др.

В России указ Президента РФ о разработке концепции перехода России к устойчивому развитию под руководством министерства экономики был издан в феврале 1994 г. Концепцию Президент страны одобрил в апреле 1996 г. и тут же дал новое задание для министерства экономики – разработать государственную стратегию устойчивого развития России. Частая смена правительств не позволила утвердить подготовленную стратегию.