Предложение о подготовке проекта конституции было внесено в ЦНПС (Центральный народный правительственный совет ) высшим органом правящей партии через Единый народно демократический фронт в начале 1953 г. Конституция была принята 20 сентября 1954 г. ü состояла из введения и 106 статей, объединенных в четыре главы. ü Глава 1 "Общие положения" была посвящена общественному устройству, ü глава 2 "Государственная структура" — системе государственных Конституция Народной Республики Китай органов, 1954 года. ü глава 3 — основным правам и обязанностям граждан, ü глава 4 определяла государственные символы и столицу. ü Данная Конституция основывалась на Общей программе НПКСК ( Народный политический консультативный совет Китая ) и являлась ее дальнейшим развитием. ü ставила задачу построения социалистического общества (ст. 4). ü основные задачи перехода к социализму: постепенное осуществление социалистической индустриализации, завершение социалистических преобразований в сельском хозяйстве, кустарной промышленности, а также в капиталистической промышленности и торговле. ü КНР определялась как государство народной демократии (ст. 2).
Основные положения главы 1 "Общие положения" ü Китай (КНР) государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян; ü основным строем КНР является социалистический строй; ü любым организациям или отдельным лицам запрещается подрывать социалистический строй; ü руководящей и направляющей силой китайского общества является Коммунистическая партия Китая. Основные права и свободы граждан. Глава 3: ü провозглашались равенство граждан перед законом и национальное равноправие; ü гарантии социально экономических и других прав граждан; ü провозглашались принципы осуществления правосудия только судами; ü полноправного участия в судебных процессах народных заседателей; ü независимости судей и подчинения их только закону; ü гласности суда и обеспечения обвиняемому права на защиту; ü китайские законодатели делают упор на права гражданина, а не человека вообще; ü закрепленные в конституции права не распространяются на иностранцев; ü отсутствует закрепление права на жизнь; ü отсутствует норма о свободе мысли.
Государственный строй Значительная самостоятельная компетенция была предоставлена Постоянному Комитету (ПК) ВСНП. Председатель КНР избирает ВСНП на 5 лет и ответственен перед ним. может стать гражданин КНР, достигший 45 лет. представлял КНР в международных отношениях возглавлял вооруженные силы, являясь Председателем Государственного комитета обороны. созыв Верховных государственных совещаний, вырабатывавших предложения “по важным государственным вопросам”. Всекитайское собрание (съезд) народных представителей (ВСНП) • избирается с помощью непрямых, 3 ступенчатых выборов; • помимо законодательной вл ти обладает контрольными функциями и т. д. • принимает конституцию. КНР и вносит в нее изменения (2/3 голосов всех своих членов, но на практике решения принимаются единогласно); • контроль за проведением конституции в жизнь; • принимает и изменяет уголовные и гражданские законы, законы о государственной структуре; • избирает председателя КНР (главу государства) и заместителя председателя КНР; Административный совет заменялся Государственным советом — центральным правительственным органом, ведавшим в полном объеме всеми отраслями управления страны.
§экономическая и политическая кампания в Китае с 1958 по 1960 год, нацеленная на укрепление индустриальной базы и резкий подъём экономики страны. §В это время Китай представлял собой на 90 % аграрную страну, которой была остро необходима модернизация. §Большому скачку предшествовали сложные события китайской истории: üКитай постепенно восстанавливался Большой üКампании типа «Пусть расцветают сто скачок после долгой войны, организовывалась цветов» привели к трудностям промышленность. управления и разгрому интеллигенции. §Китай поначалу старался подражать опыту СССР и использовал советских специалистов. между Китаем и СССР §После разоблачения культа личности Сталина, возникли трения не одобренного Мао Цзэдуном. советские специалисты. §Была уверенность, что за короткий срок можно «догнать и перегнать» ведущие страны, если заменить мелкие коммуны крупными и затеять глобальные преобразования, начиная с производства стали.
Социальные преобразования: üС 1958 года стали создаваться «народные коммуны» ; üИнструментом обмена вместо денег в этих группах служили «трудодни» ; ü Заработная плата членам колхозов не начислялась; üВесь доход после выполнения обязательств перед государством поступал в распоряжение колхоза; üКаждый колхозник получал за свою работу долю колхозного дохода соответственно выработанным им трудодням; ü Народные коммуны были уже достаточным Реформы сельского образованием для строительства печей малой хозяйства: металлургии или для сельскохозяйственных работ; ü Основным занятием коммун была ü было полигоном для сельскохозяйственная деятельность; широкомасштабных социальных и üК концу 1958 г. было создано 25 тысяч коммун, агропромышленных экспериментов. средний размер коммуны составлял 5000 семей. ü строительство ирригационной системы, частично неэффективное из за отсутствия квалифицированных инженеров.
Малая металлургия § Главной проблемой подъёма экономики и индустриализации считалось производство стали. § Повсюду стали строиться мастерские по производству стали из руды, при этом отсутствовала надлежащая инфраструктура и фундаментальные знания о стали и мартеновских печах; § повсюду стали строиться малые печи из глины, которые топили дровами. Рабочих набирали из близлежащих деревень; § Результатом был низкокачественный чугун, требующий для превращения в сталь дополнительной обработки и непригодный для широкомасштабного использования сам по себе; § Руководство, однако, было восхищено всеобщим подъёмом, а специалисты боялись выступать с критикой. § 1958 г. производство «стали» возросло на 45 %, а в 1959 г— ещё на 30 %. § в 1961 году неэффективность малой металлургии стала очевидна, производство стали резко упало
Последствия Большого скачка §Попытка усилить экономический рост путём резкой коллективизации и подменить профессионализм энтузиазмом обернулись катастрофой: смерть от 20 до 40 миллионов человек, и это сделало его крупнейшей социальной катастрофой XX века. § Кампания по уничтожению воробьёв привела к тяжёлым нарушениям экологического баланса, в результате которых резко увеличилась популяция насекомых, истреблявших урожаи. § В 1958 году урожай оказался невысоким, хотя официальные цифры рапортовали об успехах. Рапорты основывались также на количестве зерна, поставленного в зернохранилища. § Увеличение поставок достигалось путём уменьшения доли зерна у крестьян, которые стали страдать от недоедания. § В 1959 и 1960 годах крайне низкие урожаи и голод в ряде провинций. § крупное наводнение из за разлива реки Янцзы, от которого погибло два миллиона человек. § Особенно сильная засуха была в 1960 г. , она поразила северные провинции § гибель от голода приобрела массовый характер. § В январе 1961 года состоялся IX пленум ЦК КПК (Коммунистическая партия Китая), который решил приостановить политику Большого скачка в сельском хозяйстве и принял чрезвычайные меры по закупке зерна в Канаде и Австралии.
Причины: «Культурная Революция» 1958 -1976 üРазоблачение культа личности Сталина, конфликт с СССР; üборьба за лидерство в партии, после провала «Большого скачка» Мао Цзэдун ставил цель укрепить его лидирующее место на политической арене КНР; üс 1940 х годов, развернулось «движение за исправление стиля» . «Обновление рядов в партии» приобрело массовый характер. Особенность чисток КПК заключалась в том, что все они проводились в рамках различных идеологических кампаний; üпроходившем с 1 по 24 апреля 1969 года в Пекине на IX съезде партии окончательно на официальном уровне была закреплена маоистская идеология.
Периоды «Культурной революции» ØПервый этап — бурные выступления студентов и рабочих: с мая 1966 по апрель 1969. : üбуржуазия -свергнута, но пытается разложить массы, завоевать сердца людей, усиленно стремится к своей цели — осуществлению реставрации. üпротивовес буржуазии пролетариат на любой её вызов в области идеологии должен отвечать сокрушительным ударом и с помощью пролетарской новой идеологии, новой культуры, новых нравов. ØВторой этап — Школы кадров 7 мая, «Ввысь в горы, вниз в села» , возвышение НОАК: в мае 1969 года и завершился в сентябре 1971 года ü 1968 г. Первые школы кадров 7 мая появились ближе к концу; ü Такое название они получили от | «Замечаний…» Мао Цзэдуна, сделанных 7 мая 1966 года, в которых он предлагал создать школы, в которых кадры и интеллектуалы проходили бы трудовое обучение с практическими занятиями полезным физическим трудом; üДля высших чиновников было построено 106 школ.
ü к 10 января 1969 года в провинции Гуандун было построено почти 300 школ кадров 7 мая и более чем сто тысяч кадров были посланы в низы для занятий трудом. ü Основной системой, которая практиковалась в школах кадров, была система «трёх третей» . Третий этап — прагматические меры и политическая борьба. с сентября 1971 года до октября 1976 года, до смерти Мао Цзэдуна. ü характеризуется господством Чжоу Эньлая и «группы четырёх» : Цзян Цин, Яо Вэньюань, Чжан Чуньцяо и Ван Хунвэнь в экономике и политике.
Китайское государство в период строительства регулируемой рыночной экономики. Ø- В 1976 г. , менее чем через месяц после смерти Мао Цзэдуна, были отстранены от власти его ближайшие сподвижники ("четверка") ; Ø- Конституция КНР (4 декабря 1982 г) üбыли устранены все формулировки и установки, порожденные «культурной революцией» ; üвернулась почти полностью на позиции 1 ой Конституции КНР; üПредседатель КНР не является теперь главнокомандующим воо руженными силами и не созывает Верховные государст венные совещания. 1) 1988 г. , были легализованы на конституционном уровне частные хозяйства и установлена возможность передачи права землепользования. 2) 1993 г. Целая серия разнообразных поправок: изменения в преамбуле; вынесение на конституционный уровень стратегической задачи "четырех модернизаций" промышленности, сельского хозяйства, обороны, науки и техники. дважды вносились поправки:
Ø законы Особых административных районов (ОАР). ü предоставили бывшим британской и португальской колониям широкое самоуправление. Øпроисходит постоянное обновление законода тельства о порядке формирования и организации государ ственных органов. ØЗакон об организации местных СНП и народных правительств различных ступеней 1995 г. : введение постов председа телей в СНП волостей, национальных волостей и поселков. Ø 1993 г Временное положение о государственных служащих: üпредусмотрело набор служащих по результа там экзаменов; ü четкое определение порядка их назначения и смещения; ü систему периодических аттестаций; üотвод от должности (например, из за родственных связей в аппара те); üротацию кадров. Таким образом, КНР идет путем совершенствования государственно правовых институтов. Совершенствуется, в первую очередь, аппарат управления, становясь все более квалифицированным и приспособленным к выполнению стоя щих перед страной задач.
Современная Гос. Система в Китае. С 1 октября 1949 Китайская Народная Республика. Центральные органы власти. Всекитайское собрание народных представителей во главе с председателем, Государственный совет, Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура. Законодательная власть. Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП). Депутаты на пятилетний срок депутатами СНП провинций. üизбирает главу государства – председателя КНР; üутверждает премьера и состав Госсовета; üвносит поправки в Конституцию и контролирует исполнение конституционных положений; üпринимает и изменяет законы; ü назначает и освобождает чиновников; üрешает вопросы о войне и мире; üутверждает государственный бюджет Глава государства. Ху Цзиньтао 9 й Генеральный секретарь Центрального комитета КПК с 15 ноября 2002 6 й Председатель Китайской Народной Республики с 15 марта 2003
Судебная власть. üбыла скопирована с соответствующей структуры СССР; Верховный народный суд üосуществляет надзор за соблюдением и применением законов нижестоящими судебными инстанциями всех уровней Верховная народная прокуратура üнаправляет работу по раскрытию уголовных преступлений и исполнению приговоров. Председатель Верховного народного суда и генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры избираются на сессиях ВСНП.
Скачать презентацию Предложение о подготовке проекта конституции было внесено в
Зарубежная. Китай.pptx