Предизвикателствата пред българските общини и региони, свързани с чистотата на атмосферния въздух, потреблението на енергия и изменението на климата Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Парични санкции Санкциите, които ще бъдат наложени на България за неспазване нормите за качество на атмосферния въздух са два вида, които могат да бъдат налагани и кумулативно • Еднократна санкция = Фиксирана сума (210 евро) * Коефициент на тежест (от 1 до 20) * n- фактор (1. 47)*Брой дни, през които е извършвано нарушението =12 100 лв * бр. дни Ако еднократната санкция е по- малка от 777 000 евро, то България ще трябва да заплати 777 000 евро (1 520 000 лв). • Наказателно плащане = Фиксирана сума (640 евро)* Коефициент на тежест (от 1 до 20)* Коефициент на продължителност (от 1 до 3)* n- фактор (1. 47) = 110 403 лв за всеки ден превишение Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Нови средногодишни норми (цели) за ФПЧ 10 40 µg/m 3 40 2010 µg/m 3 06. 2011 20 µg/m 3 NO 2 ФПЧ 10 Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012 3/11
Нови норми (цели) за брой дни с превишения 200 µg/m 3 18 дни 50 2010 µg/m 3 35 дни 50 µg/m 3 7 дни NO 2 ФПЧ 10 Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012 06. 2011
Политиката 20 -20 -20 на ЕС до 2020 100% -20% +20% Парникови газове Енергийно потребление Дял на ВЕИ Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
17 общини/градове са част от Конвентът на кметовете • • • • • Балчик Бургас Варна Добрич Ихтиман Лом Карлово Пловдив Търговище София Враца Козлодуй Криводол Мездра Мизия Асеновград Оряхово Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Енергийно развитие на общините и регионите • Развитие на местната енергийна политика и управление – Анализ на настоящото и бъдещо енергопотребление и на разходите по сектори: сградния фонд (обществен и частен, многоетажни и едно-двуетажни сгради), в транспорта и местната промишленост и процеси на енергопотребление (отопление, осветление, електрически прибори и машини) – Планове за ЕЕ и оптимизация на енергоносителите, включително ВЕИ за намаляване на разходите и на негативното влияние върху околната среда. Хоризонтално интегрирани енергийни системи на ЕЕ и ВЕИ. Енергийна независимост. – Инвестиционни подходи и механизми – Мониторинг на изпълнението на политиката и плановете. Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Решение на ЕК от 11. 12. 2009 относно нотификацията от страна на България за освобождаване от задължението за прилагане на ПДС за ФПЧ 10 в шест зони на следене на КВ • • • Нотификацията от българска страна бе придружена от няколко планове за КАВ. Оценката показва, че въпреки наличието на съответни планове за всички зони, не всички случаи на превишаване на стойностите в тези зони са обхванати от плановете Оценката показва също, че плановете за КАВ не включват цялата изискваща се информация, посочена в част А от приложение XV към Директива 2008/50/ЕО. По-специално, липсва цялостно определяне на източниците и информация за въздействие на мерките. Българските власти не са представили цялостно определяне на разпределението на дяловете на източниците за нито един от различните случаи на превишаване на стойностите. Изглежда, че представената от българските власти информация относно различните източници, допринасящи за нивата на ФПЧ 10, се основава главно на оценки на емисиите. Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
• Въз основа на представената информация Комисията отбелязва, че за зони 1, 4, 5 и 6 промишлеността изглежда е един от основните източници на емисии. По отношение на зони 2 и 3 изглежда, че транспортът и битовите горивни инсталации са преобладаващите източници на емисии. В зона 2 промишлеността също изглежда, че играе основна роля. Съществува значителна степен на неопределеност относно дела на тези източници за високите нива на концентрация. Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Домакинствата/жилищните сгради/битовото отопление 50 -80% дял от КЕП в общините Инвентаризация на КЕП - сгради, промишленост и транспорт Пловдив Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Домакинствата/жилищните сгради/битовото отопление 60 -85% дял от емисиите ФПЧ 10 и CO 2 Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Ихтиман и Карлово - Инвентаризация на крайното потребление на енергия - сгради, улично осветление, промишленост и транспорт Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Имисиите ФПЧ 10 и NO 2 Принос на отделните източници от дисперсионното моделиране Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Моделиране на замърсяването с ФПЧ 10 2010 След прилагане на мерките до 2013 Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Избор на приоритети и сценарии Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Цел на плана 20 -20 -20 на община Пловдив до 2020 100% -28% -24% +23% ВЕИ Парникови газове Енергийно потребление Дял на ВЕИ Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012 19/11
Цел – намаление на емисиите CO 2 с поне 200 000 т. Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
План за действие за устойчиво енергийно развитие до 2020 5 приоритета за намаляване на емисиите, 5 количествени цели, 60 мерки 20 мерки – Жилищни сгради Предложение за 400 ГВтч спестена енергия • 170 ГВтч – 30 000 домакинства на дърва и въглища да преминат към ефективно отопление на биомаса и други ВИ • 150 ГВтч – 30 000 реновирани жилища ( 24% от всички домакинства) • 30 ГВтч – 30 000 слънчеви бойлери/покрива Предложение за 200 000 т CO 2 спестени емисии • 150 000 т – 30 000 домакинства на дърва и въглища да преминат към ефективно отопление на биомаса, термопомпи, слънчева енергия • 30 000 т – 30 000 реновирани жилища Предложение - 455 ГВтч ВЕИ отопление, топла вода и електрическа енергия • 350 ГВтч - жилищни сгради - 35 000 домакинства да преминат на биомаса, термопомпи, слънчева енергия за отопление Мащабни инвестиционни ВЕИ проекти • 20 ГВтч – утайки от пречиствателната станция • 10 ГВтч – сметищен газ • ? ? ? ГВтч – оползотворяване на битови отпадъци • Изграждане на логистични центрове за биомаса • Изграждане на инсталации за биогаз – оползотворяване на животински и земеделски отпадъци Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
План за действие за намаляване на ФПЧ 10 2011 -2011 (8 приоритета за намаляване на общите имисии, 6 количествени цели, 57 мерки) • 6 мерки - Битово отопление - с 15 ug/m 3 • 15 мерки - Транспорт – с 5 µg/m 3; • 6 мерки - Обществени, промишлени и търговски сгради - с 2 µg/m 3 • 5 мерки - Хигиенизиране и миене - с 6 µg/m 3 • 4 мерки - Строителни дейности - с 4 µg/m 3 • 1 мярка - Нерегламентирани дейности - с 3µg/m 3 • 5 мерки- Управление на качеството на атмосферния въздух и взаимодействие с гражданското общество Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Ключови дейности/мерки за намаляване на ФПЧ 10 2011 -2013 • Управление на КАВ , ЕЕ и ВЕИ • Създаване на бази данни за енергийното потребление по сектори; • Мониторинг и отчет за резултатите от изпълнението на програмата по ЕЕ в общината, който да се докладва в Общинския съвет • Взаимодействие с гражданското общество • Сътрудничество, работа по конкретни проекти в областта на подобряване на КАВ и съответствие с нормите за ФПЧ 10 Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Ключови дейности/мерки за намаляване на ФПЧ 10 2011 -2013 • Битово отопление - Намаляване на имисиите с 15 ug/m 3 • Контролиране на продажбите на некачествени брикети и нискокалорични въглища чрез местни нормативни актове • Забрана на нискоефективни печки и съоръжения • Прилагане на схемата за енергийно подпомагане за качествени горива за ограничаване отоплението с нискокачествени въглища и брикети • Подобряване на енергийните характеристики на сградите; • Информационна кампания за домакинствата за използване на екологично целесъобразни ресурси, ефективни отоплителни съоръжения и начини на отопление; Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Закон за енергийната ефективност Чл. 11. (1) Политиката по енергийна ефективност се осъществява от органите на държавната власт и органите на местното самоуправление чрез изготвяне на планове за енергийна ефективност и програми за тяхното изпълнение за определен програмен период. Закон за ВЕИ, Чл. 10. Кметовете на общини: 1. разработват и внасят за приемане от общинските съвети на общински дългосрочни и краткосрочни програми за насърчаване използването на ВЕИ, АЕИ и потреблението на биогорива и на други възобновяеми горива в транспорта Закон за опазване на околната среда Чл. 79. (1) Кметовете на общините разработват програми за опазване на околната среда за съответната община в съответствие с указанията на министъра на околната среда и водите. Закон за чистотата на атмосферния въздух 27(1) В случаите, когато в даден район общата маса на емисиите довежда до превишаване на нормите за вредни вещества (замърсители) в атмосферния въздух, кметовете на общините разработват и общинските съвети приемат програми за намаляване нивата на замърсителите и за достигане на утвърдените норми по чл. 6 в установените за целта срокове, които са задължителни за изпълнение. Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Какво липсва и какво да се промени? • • • Лидерска роля на общините в борбата за чист въздух и с климатичните проблеми Политики с поставени количествени цели за спестени емисии, спестена енергия и принос на ВЕИ В енергийната стратегия и III Национален план по изменение на климата общините и домакинствата трябва да намерят място Националните цели за ЕЕ и ВЕИ (енергийни и CO 2 спестявания) трябва да се разпределят по области и даже по общини Програмите и плановете по ОС, КАВ, ЕЕ, ВЕИ, УЕР – мост към зелена икономика и бизнеса на зелената икономика Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Газьолът, дървата и въглищата без иновационни технологии са главните причини за наднормени ФПЧ. Биорегионът е насочен към основна, но за сега неакцентирана област на енергийния баланс на страната - отоплението. Изтласквайки от пазара на отоплението газьола и ел. енергията, биомасата с иновационни технологии е насочена към оптимизация на енергийния баланс на страната; Проектът „Биорегиони” е едно от малкото национални решения на енергийната политика, повишаващи енергийната независимост на страната приемливи за масовия потребител цени; Развитието на биорегиони с иновационни технологии е нова индустрия, която не само решава на приемливи цени проблеми на глобалния климат, но е и основно енергийно решение за чистота на локалния климат и здраве на населението. Биорегион „Средна гора” може да се разглежда като начало на национална програма, която да подтикне и ускори развитието на биомасата за енергия. Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Благодаря ви за вниманието! Лияна Аджарова Енергийна Агенция - Пловдив www. eap-save. eu liyana. adjarova@eap-save. dir. bg Икономически форум Марица, Пловдив, 6 -7 юни 2012
Скачать презентацию Предизвикателствата пред българските общини и региони свързани с
b574c586df52dcf4fe94187e030ffc55.ppt