Правовые справочноинформационные программы Лекция 5 Справочно-правовая система Кодекс

Правовые справочноинформационные программы Лекция 5. Справочно-правовая система «Кодекс» . АИС «Кодекс: Судопроизводство» . АИС «Кодекс: Документооборот»

Структура СПС «Кодекс» • Законодательство • Судебная и иная правоприменительная практика • Комментарии, консультации • Образцы документов и формы отчетности • Нормы, правила, стандарты • Справочная информация • Электронные издания

Законодательство Содержит разделы с актами международного права, национального и регионального законодательства. В этих разделах располагаются международные договоры, нормативные акты, их официальные разъяснения, организационнораспорядительные акты государственных органов и другие официальные документы.

Судебная и иная правоприменительная практика Содержит разделы с правоприменительными актами. В эти разделы включены решения судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также иных государственных органов. Эти документы предоставят Вам информацию об официальной практике применения нормативных актов и позволят уяснить правовую позицию государства по проблемным вопросам права.

Комментарии, консультации Содержит разделы с неофициальными комментариями и консультациями специалистов. В этих разделах Вы найдете развернутые комментарии к правовым актам, а также консультации по актуальным проблемам правоприменения, данные учеными-правоведами и специалистами государственных органов. Данные комментарии и консультации могут быть использованы в качестве дополнительного средства уяснения правовой нормы и должны рассматриваться в совокупности с действующими нормативными актами и их официальными разъяснениями по данной проблеме.

Образцы документов и формы отчетности Содержит разделы с неофициальными комментариями и консультациями специалистов. В этих разделах Вы найдете развернутые комментарии к правовым актам, а также консультации по актуальным проблемам правоприменения, данные учеными-правоведами и специалистами государственных органов. Данные комментарии и консультации могут быть использованы в качестве дополнительного средства уяснения правовой нормы и должны рассматриваться в совокупности с действующими нормативными актами и их официальными разъяснениями по данной проблеме.

Нормы, правила, стандарты В данный блок объединены разделы, включающие нормативно-технические документы. В числе документов этого блока государственные стандарты, нормативы и правила, содержащие технические нормы. Ряд нормативов и стандартов носит общеобязательный характер для всех организаций (правила пожарной безопасности, санитарные нормы и правила, нормы охраны труда), другие обязательны при осуществлении определенных видов деятельности (строительство, деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса, торговли и др. ).

Справочная информация В разделах данного блока содержится деловая и юридическая информация, представленная в систематизированном виде и снабженная удобным поисковым инструментарием. В разделах этого блока Вы сможете найти, например, установленные Банком России курсы валют, нормативы отнесения на себестоимость различных затрат и иную полезную информацию.

Электронные издания Содержит разделы - электронные версии периодических изданий. Соответственно, здесь можно найти опубликованную информацию любого вида (нормативные акты, судебные решения, статьи и т. д. ).

Порядок работы с системой «Кодекс» и «Техэксперт» ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА - страница, с которой начинается работа с системами "Кодекс" и “Техэксперт”. Архивные разделы на главной странице не показаны - их Вы сможете найти в ярлыке "Дополнительные разделы" на странице соответствующего основного раздела. Когда Вы выбрали нужный информационный раздел или продукт, то при входе в него Вы попадаете на собственную страницу этого раздела или продукта. На экране Вы сразу увидите виды поисков, созданные специально для данного раздела или продукта. Нажав кнопку "СПРАВКА", Вы сможете ознакомиться с нашими рекомендациями по наиболее эффективному использованию данных видов поиска.

Обе системы снабжены богатым реферативным материалом. Можно обратиться за подробной справочной информацией: - о работе с программным комплексом - через кнопку "Справка" ("Оглавление справочника", "Поиск в справке"); - о принципах юридической обработки документов в системах "Кодекс" и “Техэксперт”, а также некоторых полезных положениях юридической теории - к Юридической справке через ссылку в ярлыке "Статус" документов или в разделе "Информация для Пользователя "; - о содержании каждого продукта и раздела - в ярлыке "Комментарий" на странице данного продукта или раздела; - иные интересные сведения в рубриках раздела "Информация для Пользователя". Адреса электронной почты hot@kodeks. ru и cntd@cntd. ru.

На ГЛАВНОЙ СТРАНИЦЕ можно: 1. Перейти на страницу нужного информационного раздела: для этого просто выберите его из списка на экране. Архивные разделы на главной странице не показаны - их Вы сможете найти в ярлыке "Дополнительные разделы" на странице соответствующего основного раздела или, выбрав опцию "Об обновлениях" ("Кодекс" для Windows). 2. Перейти на страницу специализированного продукта: для этого выберите его в меню "Поиск" ("Кодекс" для Windows) или нажмите на соответствующую кнопку на панели инструментов ("Кодекс" для Windows) или на навигационной панели ("Кодекс. Сервер"). 3. Начать поиск по всем или нескольким подключенным разделам, воспользовавшись "Атрибутным поиском" или "Интеллектуальным поиском".

В окне диалога "Где искать" для удобства задания области поиска информационные разделы по своему содержанию сгруппированы в поисковые ветви. Например, любой раздел (в том числе архивный), содержащий документы по законодательству Санкт-Петербурга, включен в ветвь "Законодательство Санкт-Петербурга". Поисковые ветви, в свою очередь, объединены по видам правовой информации (например, "Законодательство" или "Нормы, правила, стандарты"). В списках документов атрибут действия документа отображается соответствующим значком: - документ вступил в силу и действует; - документ утратил силу и в настоящее время не действует; - документ не вступил в силу или не имеет характеристики "действия" (например, сопроводительный документ, ответ на частный запрос и т. д. ).

4. Осуществить сквозной поиск по ситуации по всем подключенным разделам, в которых имеется сервис «Поиск по ситуации» . Для этого необходимо воспользоваться пиктограммой «Поиск по ситуации» на панели инструментов или опцией «Поиск по ситуации» в меню «Поиск» . Если же Вы хотите осуществить поиск по ситуации в одном из разделов, необходимо воспользоваться кнопкой «Поиск по ситуации» внутри раздела.

Дополнительные разделы Наряду с поисковой ветвью «Законодательство России» при подключении разделов, указанных ниже, и при наличии в них определенных документов, могут формироваться еще несколько поисковых ветвей (окно «Где искать» ): «Судебная практика высших судебных органов РФ» , «Нормы, правила, стандарты России» , «Комментарии, статьи, консультации» . Информационные разделы: 1. Законодательство России (90) 2. Архив законодательства России (6) 3. Библиотека-архив “Законодательство России” (7) 4. Законодательство в вопросах и ответах (8426) 5. Нормативные акты России (5) 6. Таможенное законодательство (13) 7. Архив “Экономическое законодательство России” (27) 8. Экономическое законодательство России (42)

9. Судебная практика высших судебных органов Российской Федерации. Процессуальное право (45) 10. Правовое регулирование строительства и жилищно-коммунального хозяйства (8700) 11. Основы правового регулирования топливноэнергетического комплекса (8506) 12. Основы правового регулирования в области связи (8066) 13. Предприятие и инспектор (8545) 14. Охрана труда (7500) 15. Основы правового регулирования охраны природы и природопользования (8062) 16. Основы правового регулирования деятельности библиотек (8557)

Результат поиска • Результатом поиска по поисковой ветви «Судебная практика высших судебных органов РФ» будут документы, принятые высшими судебными органами (Конституционным судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ), и содержащиеся в указанных разделах. Результатом поиска по поисковой ветви «Нормы, правила, стандарты России» будут документы, принятые в сфере технического регулирования (ГОСТ, СНи. П, ПОТ Р (Правила по охране труда) и т. д. ), и содержащиеся в указанных разделах. Результатом поиска по поисковой ветви «Комментарии, статьи, консультации» будут все документы, содержащиеся в разделе «Законодательство в вопросах и ответах» : документы с видом «Консультация» (консультации юристов, аудиторов различных юридических, аудиторских и консалтинговых фирм), а также письма различных органов государственной власти, которые являются ответами на частные запросы. При этом по поисковой ветви «Законодательство России» будут найдены только письма органов государственной власти, которые являются ответами на частные запросы. Следует учитывать, что документы, принятые высшими судебными органами, а также документы, принятые в сфере технического регулирования, могут быть найдены и по поисковой ветви «Законодательство России» .

АИС «Кодекс: Судопроизводство» - уникальное решение по автоматизации процессов судебного документооборота В течение последних четырех лет одним из приоритетных направлений деятельности консорциума «Кодекс» является разработка и внедрение АИС делопроизводства и документооборота в судах РФ. Начало этой деятельности было положено в 2002 году, когда «Кодекс» внес свой вклад в судебную реформу, предложив уникальное решение по автоматизации процессов судебного документооборота - автоматизированную информационную систему (АИС) «Кодекс: Судопроизводство» . Всего на 10. 11. 2006 года АИС «Кодекс: Судопроизводство» уже использовалось в 37 арбитражных судах РФ. Накопленный опыт внедрения позволяет нам говорить о начале формирования единого информационного пространства, объединяющего по вертикали арбитражные суды субъектов РФ и федеральные арбитражные суды округов.

Важнейшие свойства АИС «Кодекс: Судопроизводство» • АИС «Кодекс» : Судопроизводство» обеспечивает комплексную полнофункциональную автоматизацию всех участков судопроизводства. • Система охватывает все этапы судебного делопроизводства: первичную регистрацию судебного дела, 1. Распределение судебного дела, 2. Рассмотрение судебного дела, 3. Подготовку и регистрацию судебных решений по результатам рассмотрения, 4. Контроль и анализ рассмотрения дел, 5. Отправку документов.

Кроме того, АИС «Кодекс: Судопроизводство» представляет целый набор дополнительных функциональных возможностей и сервисов: • доступ к текстам судебных решений и судебным документам, • доступ к правовым базам «Кодекс» , составление и публикация аншлагов, • получение статистических сводок и отчетов, мониторинг, • контроль рассмотрения дел, • опубликование судебных решений в сети Интернет и др.

Функционально-информационная структура АИС «Кодекс: Судопроизводство» Группы пользователей Функциональные возможности и сервисы судебная статистика: Председатель суда Заместители председателей суда Председатели коллегий Председатели судебных составов Формирование Годового/полугодового статического отчета о работе суда; Анализ статистических показателей работы по суду/коллегиям/составам/судьям. Мониторинг и контроль рассмотрения дел: Проведение мониторинга рассмотрения дел в суде в режиме реального времени (с начала года/за любой период времени/за текущий день); Ежедневный анализ рассмотрения дел по суду/коллегиям/составам/судьям; Контроль соблюдения сроков рассмотрения дел; Анализ индивидуальной нагрузки судей; Формирование рабочего календаря сотрудников суда.

Распределение судебных дел Автоматическое/ручное распределение судебных дел Перераспределение Личные коэффициенты судей Добавить отпуск/выходной Доступ к текстам всех судебных решений Судья Помощник судьи Обеспечение доступа к текстам судебных документов суда; Формирование индивидуального полнотекстового Банка документов судьи; Создание документа на основе бланка/шаблона судебного документа; Регистрация судебных документов и событий; Формирование индивидуального графика заседаний на месяц/неделю/заданную дату;

Назначение судей состава суда, принимающих участие в судебном заседании; Согласование с судьями состава электронного текста судебного акта; Печать документов, конвертов, уведомлений и т. д. с использованием БД; Формирование в автоматизированном режиме пакета документов для почтовой/иной рассылки; Получение статистической и аналитической информации о своей работе в суде. Сотрудник отела обобщения судебной практики Работа с электронным полнотекстовым архивом судебных дел с указанием: места хранения судебного дела; классификации категории спора; судебного состава, рассматривавшего дело. Прочее.

Сотрудник канцелярии суда Осуществление первичной регистрации судебных дел/входящих судебных документов; Оперативный поиск информации о судебном деле и документе; Формирование реестра зарегистрированных судебных дел/судебных документов; Ведение журнала регистрации отправки/рассылки документов; Составление реестров отправки почтовой корреспонденции с использованием штрихкода Прочее. Общественность Доступ к судебным актам

Достоинства АИС «Кодекс: Судопроизводство» • Внедрение АИС «Кодекс: Судопроизводство» позволяет решать одну из главных задач информационной поддержки деятельности суда - создание полнотекстового электронного банка судебных решений, принимаемых данным судом. • Создание банка происходит автоматически, в процессе судебного делопроизводства, не требуя ни дополнительных ресурсов, ни финансовых затрат. • Формирование такого банка начинается непосредственно на рабочем месте сотрудника суда, который с помощью АИС “Судопроизводство” может подготовить и зарегистрировать любой документ, возникающий в процессе рассмотрения судебных дел. Все документы готовятся в редакторе MS Word, и тут же размещаются в электронном банке. Пользователь работает с привычным программным интерфейсом и не тратит времени на постижение принципиально новых сервисов, поэтому внедрение АИС “Судопроизводство” не потребует большого времени на обучение или переучивание специалистов. •

Предоставление оперативного доступа к судебным документам. Создание электронного банка судебных решений значительно облегчает работу руководителей, судей, помощников и специалистов суда, которым предоставляется оперативный доступ к судебным документам. Руководители могут получать необходимые типовые бланки, сводки и отчеты о деятельности суда, контролировать загрузку судей и ход рассмотрения дел, судьи - формировать индивидуальный банк документов судебной практики, использовать типовые бланки при работе над судебным актом, согласовывать подготовленные судебные решения с членами суда при коллегиальном рассмотрении и подписывать электронные документы. Специалисты суда могут в автоматизированном режиме готовить перечни документов и печатать конверты для отправки почтой заинтересованным сторонам, осуществлять проверку и редактировать электронную статистическую карточку судебных дел.

Автоматизированное распределение дел по судьям Система обеспечивает автоматизированное распределение дел по судьям, используя такие «интеллектуальные» критерии, как категория спора, специализация судьи, равномерность загрузки судьи, а также его рабочий календарь. При этом автоматически формируется график судебных заседаний на конкретный день недели с указанием даты и зала проведения заседания. Кроме того, система позволяет осуществлять мониторинг загрузки судей и процессуальных сроков рассмотрения дел.

Удобство настройки системы • Важным достоинством системы является удобство ее настройки в зависимости от специфики организации судопроизводства конкретного суда. Так, в Арбитражном суде Республики Карелия используется смешанная автоматизированная схема распределения судебных дел, при которой дела для судей первой инстанции распределяются системой автоматически, а формирование судебных составов для рассмотрения апелляционных жалоб производит руководство суда на основании предоставленных системой сведений.

Аутентичность представляемой информации • . В АИС «Кодекс: Судопроизводство» сохраняется понятная всем аналогия судебного дела как «папки с документами» . Как и в традиционном документообороте, в судебном деле системы «Кодекс: Судопроизводство» отображаются все сопроводительные документы к делу, в том числе, по необходимости, исковое заявление в электронном виде, отзыв на исковое заявление, а также материалы дела: сканированные документы, фотографии и звуковые файлы. В электронной папке, кроме перечня всех документов, сопровождающих данное дело и карточки о деле, автоматизированным способом формируется «История дела» . На все судебные дела заводятся электронные статистические карточки, на основе которых и согласно рекомендациям Высшего Арбитражного суда РФ формируется полугодовая и годовая статистическая отчетность.

Публикация судебных решений на сайте арбитражного суда • Внедрение технологий электронного судопроизводства и создание банка судебных решений позволит решить проблему открытости судов, доступности для пользователей материалов судебной практики. Документы судебной практики могут автоматизированным способом публиковаться на сайте арбитражного суда в сети Интернет. Таким образом, консорциум “Кодекс” реализует одно из своих профильных направлений - развитие правовой информатизации в России и практическое содействие процессам правового просвещения и воспитания граждан.

Возможность организации электронного обмена документами между арбитражными судами всех инстанций • Дела и документы от арбитражных судов субъектов РФ могут передаваться судам вышестоящей инстанции, вплоть до Высшего Арбитражного суда РФ. В свою очередь, постановления вышестоящей инстанции будут в автоматизированном режиме переданы судам кассационной, апелляционной инстанций, а затем арбитражным судам субъектов РФ в соответствующем порядке. В процессе работы с документами может использоваться электронная цифровая подпись.

АИС «Кодекс: Документооборот» • Готовые решения для типовых задач Каждая из подсистем, входящих в состав корпоративной системы, специализирована на решении типовых задач обработки документов: регистрация и контроль движения служебной корреспонденции, регистрация и контроль рассмотрения обращений граждан, централизованный контроль распорядительных документов, поручений и др. Это дает возможность предложить готовые решения автоматизации основных участков делопроизводства.

• Единое информационное пространство Каждое подразделение с автономным учетом документов может иметь автономную систему делопроизводства (модуль). Вместе с тем каждый модуль содержит изначально заложенную функцию обмена документами с любым другим модулем, в результате чего образуется корпоративная система, охватывающая центральный орган управления и большую группу подведомственных организаций, территориально удаленных друг от друга. • Быстрота и удобство получения информации - быстрый и удобный доступ к информации; - быстрое формирование статистических и аналитических отчетов

• • 1. 2. 3. 4. Простота освоения Дружественный интерфейс обеспечивает простоту освоения системы и не требует повышенной компьютерной грамотности. Реальность в постановке задач Система рассчитана на применение в реальных условиях функционирования бумажного документооборота, поэтому ее задачи: Поддержка и обслуживание бумажного документооборота. Постепенный переход от бумажного к электронному документообороту. Внедрение технологии применения штрих-кодов при регистрации входящей документации с последующим потоковым сканированием документов и автоматической привязкой их к соответствующим регистрационным карточкам. Использование электронной цифровой подписи при работе с электронными документами. 5. Принципы функционального построения системы основываются на нормативно-правовых актах Российской Федерации, нормативах и стандартах, устанавливающих правила делопроизводства для организаций и органов государственной власти.

• Гибкость настроек - настраивается на требования, предъявляемые к ведению делопроизводства в конкретной организации; - обеспечивает разграничение доступа как к самим электронным документам и информации о них, так и к операциям с этой информацией. • Экономичность системы определяется использованием собственных продуктов и технологий «Кодекс» , ориентацией на наиболее массовые программно-технические платформы, прежде всего Microsoft, невысокими затратами на внедрение. Благодаря простоте освоения и администрирования системы низка стоимость обслуживания комплекса.

• Модульность построения Главным архитектурным принципом построения системы является ее модульность. Каждое подразделение с автономным учетом документов может иметь автономную систему делопроизводства (модуль). Затем эти модули благодаря изначально заложенной функции обмена объединяются друг с другом. Модульность дает возможность внедрять корпоративные системы по частям.

Новый уровень развития системы «Кодекс: Документооборот» в 2007 году. • • Важнейшим объектом новой системы является электронный документ (электронная копия документа). Для хранения этого документа и организации работы с ним создано Хранилище текстово - графической информации (ХТГИ), являющееся ядром для системы нового поколения, вокруг которого наращиваются функционал и различные сервисы, обеспечивающие автоматизацию делопроизводства и документооборота в организации. Функциональная подсистема ХТГИ позволяет обеспечить хранение сотен тысяч документов с возможностью поиска по тексту и множеству атрибутов. Клиентская часть ХТГИ «Кодекс: Система подготовки и управления документами» предоставляет удобный пользовательский интерфейс, интегрируемый с офисными приложениями. В процессе совместной работы функциональной подсистемы «Кодекс: Система подготовки и управления документами» и «Кодекс: Система регистрации документов» формируются электронные архивы документов, подготовленных в организации.

• Интеграция ХТГИ с модулями потокового сканирования и штрих-кодирования позволяет создавать ведомственные архивы. Вся поддержка штрих-кода встроена в подсистемы «Кодекс: Служебная корреспонденция» , «Кодекс: Письма и обращения граждан» , «Кодекс: Контроль и исполнение документов» . Для автоматизации работы с проектами нормативных документов, а также с другими внутренними документами, требующими согласования, создана новая система «Кодекс: Система согласования документов» (далее - ССД) с реализацией настраиваемого графического маршрутизатора и элементов технологии «Work. Flow» . Использование Электронной цифровой подписи позволит внедрить юридически значимый электронный документооборот. • Система «Кодекс: Документооборот» - это совокупность взаимосвязанных программных продуктов, банков данных и корпоративных сервисов, которая на сегодняшний день включает следующие модули:

• «Кодекс: Служебная корреспонденция» «Кодекс: Письма и обращения граждан» «Кодекс: Контроль и исполнение документов» «Кодекс: Система подготовки и управления документами» «Кодекс: Система регистрации документов» «Кодекс: Система согласования документов» «Кодекс: Система оперативного контроля для руководителя» «Экспедиция» «Хранилище текстово - графической информации» «Кодекс: Система потокового сканирования» «Кодекс: Центральная справочная система» «Агент обмена» «Кодекс: Система отчетов документооборота» «Модуль электронно-цифровой подписи» «Модуль удаленного доступа» «Информационно-справочная система «Электронный телефонный справочник» «Кодекс: Управление персоналом» «Учет договоров»

• Ко второй половине 2007 -2008 учебного года консорциум «Кодекс» подготовил очередной выпуск электронного справочника Правовая библиотека «Кодекс» для студентов и преподавателей: Законодательство России Консультации и комментарии Практикум бухгалтера (демо) Полезная информация Образование Эффективные методы подготовки к сессии Гранты и стипендии Программы по обмену студентами Международные студенческие организации Работа Рекомендации при устройстве на работу Как правильно составить резюме Отдых и путешествия Студенческие праздники Студенческая карта ISIC Адреса хостелов. Каталог электронной библиотеки «Кодекс» Практикум по работе с системой Кодекс для Windows Электронный учебник «Правовая информатика»