Правовые основы стандартизации Выполнила студентка группы 13 ТУД

Правовые основы стандартизации. Выполнила студентка группы 13 ТУД Преснякова Е. А 1

Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости; качества продукции, работ, услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; обороноспособности и мобилизационной готовности страны. 2

В России сложился комплекс законодательных и нормативных актов в области стандартизации Конституция РФ (статья 71 пункт «р» ) Конституция РФ (статья 76 пункт 1) Относит стандарты к вопросам исключительного ведения Российской Федерации По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на все территории России Определяет правовые основы стандартизации в Российской Федерации, участников работ по Федеральный закон «О техническом регулировании» стандартизации, правила разработки и № 184 -ФЗ от 27. 12. 2002 добровольность применения стандартов Концепция развития национальной системы стандартизации (распоряжение Правительства РФ № 1762 -р от 24. 09. 2012) Устанавливает стратегические цели, принципы, задачи и направления развития национальной системы стандартизации 3

После признания в 2003 году утратившим силу Закона РФ «О стандартизации» правовое регулирование в данной сфере осуществляется на основании положений Федерального закона от 27. 12. 2002 г. № 184 -ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями). Однако он не в полной мере определяет структуру системы стандартов, статус ее участников, приоритетное применение, финансирование деятельности по разработке международных и межгосударственных стандартов. Поэтому одной из ключевых задач законопроекта является заполнение законодательного вакуума в сферах, не охваченных действием закона «О техническом регулировании» . 4

Федеральный закон «О техническом регулировании» : § имеет ограниченную цель содействия международной торговле и снижению технических барьеров в торговле; § ограниченную область применения; § не содержит механизмов использования национальных стандартов в государственных интересах Российской Федерации устанавливает исключительно добровольный статус стандартов; § не отражает деятельность по международной, региональной, межгосударственной стандартизации; § не мотивирует бизнес-сообщество на участие в стандартизации § не способствует повышению качества и конкурентоспособности продукции Сложившаяся ситуация в области правового регулирования стандартизации, характеризующаяся отсутствием четких целей, инструментов и механизмов стандартизации, приводит к серьезным социально-экономическим проблемам и наносит ущерб интересам РФ решение Федеральный закон «О стандартизации» 5

Развитие законодательных и правовых основ стандартизации. 23 июня 2014 г. вышел Федеральный закон N 160 -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Закон вступил в силу с 1 июля 2014 г. Согласно вышедшему документу, в Федеральный закон N 184 -ФЗ "О техническом регулировании" от 27. 12. 2002 г. внесены изменения. 6

Внесение изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» в части стандартизации не решит указанных проблем. Масштаб изменений в этом случае нарушит пропорции между основным объектом правового регулирования Федерального закона и новыми нормами, относящимися к стандартизации. Эффективное функционирование национальной системы стандартизации возможно только при наличии соответствующей нормативной правовой базы для её деятельности, которой должен стать Федеральный закон «О стандартизации» . 7

Одной из новаций законопроекта является создание проектных технических комитетов, задача которых быстро реагировать на инновационную активность участников бизнеса, разрабатывать стандарты, способствующие ускорению внедрения новой продукции и технологий, вводить национальную маркировку продукции. 8

Депутаты Государственной Думы России единогласно приняли проект федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» , разработанный Министерством промышленности и торговли РФ. 9

Правовые основы стандартизации Законопроект направлен на модернизацию национальной системы стандартов, что позволит сделать стандартизацию универсальным инструментом, применимым не только в узкой сфере производства конечной продукции, но и в отношении социальной сферы, банковской и оценочной деятельности, страховой медицины, инноваций, внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) и прочих. 10

«Для того чтобы стандартизация могла вносить достойный вклад в экономическое развитие страны, ее роль и принципы должны быть адекватны современному уровню развития мировой экономики, - отметил Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. 11

Правовые основы n стандартизации. Благодаря новому закону n отечественные производители получат возможность более широко использовать инструменты стандартизации, наилучшие практики, которые отражены в международных стандартах. Доступ к документам по стандартизации станет более удобным и свободным. Закон «О стандартизации» даст возможность применять зарубежные стандарты напрямую, не дожидаясь принятия аналогичных национальных стандартов» . 12

По оценкам Минпромторга, благодаря закону прямой доступ к международным стандартам позволит сэкономить от 1 до 1, 5 лет для освоения перехода на новые стандарты. Кроме того, закон подразумевает приведение национального законодательства в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО) по техническим барьерам. Разработчики учли наилучшие практики, которые были рекомендованы Международной организацией по стандартизации (ИСО) и Немецким институтом по стандартизации (DIN). Некоторые положения законопроекта были разработаны на основании рекомендаций ЕЭК ООН. 13

В целом, введение в действие федерального закона позволит превратить стандартизацию в ресурс социально-экономического развития, сделать ее эффективным механизмом формирования инновационного потенциала страны. По оценкам специалистов Минпромторга, вклад стандартизации в развитие экономики может составить около 1% от объема ВВП. 15. 10. 2014 Права на данный материал принадлежат Министерство промышленности и торговли РФ. 14

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 15